«Заморозка» пенсий продлится, пока Путин остается президентом

С выплатами накопительной части начнут разбираться после 2024 года

  
16422
«Заморозка» пенсий продлится, пока Путин остается президентом
Фото: DPA/TASS
Материал комментируют:

Президент Владимир Путин продлил «заморозку» накопительной части пенсии до 2021 года. Об этом говорится в тексте федерального закона, размещенного на официальном портале правовой информации.

Напомним: накопительную часть заморозили еще в 2014 году. Все взносы, которые работодатель переводит за сотрудника в Пенсионный фонд, пошли в страховую часть. Тогда это решение сэкономило бюджету почти 250 млрд. рублей.

Власти обещали, что заморозка — временная мера, всего на год. Но после несколько раз продлевали ее, в последний раз — до 2020 года. Теперь правительство увязывает возвращение накопительной части с внедрением «индивидуального пенсионного капитала».

Летом глава Минтруда Максим Топилин оценивал затраты на возвращение накопительной части пенсии в 500 млрд. рублей в год — именно такую сумму пришлось бы вносить из бюджета в Пенсионный фонд.

Каковы шансы на такое развитие событий? В теории, в 2021 году, накануне выборов в Государственную думу, власти могут объявить о возврате изъятых денег — чтобы поднять рейтинг президента и «Единой России».

Читайте также
Крах пенсионной реформы: Денег на стариков в России нет Крах пенсионной реформы: Денег на стариков в России нет Большая часть россиян получает такое пособие по возрасту, что на него легче умереть, чем выжить

По опросу «Левада-центра» от 22 ноября, сегодня 61% сограждан считает, что Путин в полной мере несет ответственность за проблемы, которые стоят перед страной. Это максимум за все время исследований. Год назад о полной ответственности президента говорили 55% россиян, в марте 2014-го — 52%. Вместе с тем, электоральный рейтинг Путина снизился за текущий год с 66 до 56% - хотя до сих пор ядро сторонников президента оставалось практически неизменным. Как отметил аналитик «Левада-центра» Денис Волков, «люди на фокус-группах говорят, что власти их обманули — им обещали повышение пенсий, а повысили пенсионный возраст».

По мнению социологов, проблема Кремля в том, что критика правительства и Путина становятся общественно-одобряемым поведением. Это означает, что нейтральные конформистские избиратели — люди, которые всегда присоединятся к большинству, — начинают выступать против президента. И главное, этот процесс развивается очень быстро. Возможно, уже к 2021 году от нынешних 56% граждан, поддерживающих Владимира Путина, мало что останется. И тогда властям придется идти на экстренные меры для восстановления рейтинга — например, на возвращение накопительной части пенсии.

Другое дело, что вернуть изъятые у населения деньги государство может только при одном условии — высоких ценах на нефть. Потому что других источников дополнительных доходов у Кремля просто нет.

Но дорожать «черное золото» не собирается. 7 декабря агентство Bloomberg сообщило: экспорт нефти и нефтепродуктов из США превысил импорт впервые с 1949 года. Причем агентство прогнозирует, что экспорт сырой нефти будет только расти с прокладкой новых трубопроводов от сланцевого месторождения Permian, где также планируется построить не менее девяти терминалов, способных загружать нефтяные супертанкеры.

И надо понимать: на понижение нефтяных котировок будут играть не только американские поставки, но позиция Вашингтона. Неслучайно президент США Дональд Трамп выражал надежду, что страны-члены ОПЕК не будут снижать объем поставок нефти на мировой рынок.

В итоге, не исключено, к 2021 году «бочка» нефти подешевеет до $ 50. И тогда Кремлю придется объяснять россиянам, что нужно дополнительно затягивать пояса. Тут уж будет не до разморозки накопительной части пенсии.

— Размораживать накопительную часть до середины 2020-х власти не будут, — уверен доктор экономических наук, независимый эксперт по социальной политике Андрей Гудков. — Я работал в ПФР, когда накопительная система внедрялась — в 2002—2004 годах. Тогда на совещаниях говорилось, что к 2015 году сумма накопительных отчислений должна составлять 10−15 трлн. рублей. А сейчас в накопительной системе — всего 3 млрд. рублей, остальные деньги «испарились». Поэтому в том виде, в котором накопительная система была до 2013 года, ее ни в коем случае не будут восстанавливать. Иначе придется решать вопрос о возмещении утраченных капиталов.

«СП»: — Как власти собираются поступить?

— На мой взгляд, они дотянут историю с заморозкой до середины 2020 годов — до момента окончания президентского срока Владимира Путина. И когда выяснится, что платить накопительную часть не из чего, те, кто придут к власти после Путина, будут с этим разбираться.

Путин на тот момент, надо думать, останется фигурой неприкасаемой, Алексей Кудрин — один из идеологов пенсионной реформы — давно отскочил в сторону. Даже не знаю, на кого новое руководство РФ будет переводить стрелки.

На деле, с накопительной частью пенсии ситуация простая. Чтобы в России средняя пенсия составляла 40% от среднего заработка, страховой тариф должен быть 28−29%. Но кабмину и деловым кругам в начале нулевых очень хотелось длинных денег — с тем, чтобы можно было спекулировать на финансовом рынке. Поэтому страховой тариф снизили до 22%, а 6% направили в накопительные пенсии.

А когда подсчитали — прослезились. За 10 лет работы эффективность капиталовложений этих длинных денег оказалась в 1,5 раза ниже, чем инфляция. В итоге, на накопительной системе решили поставить крест.

«СП»: — Получается, выделение из пенсии накопительной части было ошибочным решением?

— Ошибка в том, что накопительную часть сделали государственной и обязательной. А надо было делать ее негосударственной и добровольной.

У нас, замечу, есть добровольные накопительные пенсии. Так вот, по отрывочным данным, которые я сравнивал, у добровольных накопительных отчислений — которые гражданин имеет право в любой момент забрать — инвестиционный доход вполне приличный.

Читайте также
Минздрав РФ рекомендует: Вымогать с пациентов до последней копейки Минздрав РФ рекомендует: Вымогать с пациентов до последней копейки Врачей превращают в мошенников, которые занимаются выбиванием денег, а не лечением

«СП»: — Правительство увязывает возвращение накопительной части с внедрением «индивидуального пенсионного капитала». Это надежный механизм?

— Надежный механизм — это так называемая система 401 (К), которая с 1983 года действует в США. Это система корпоративных пенсий, когда часть зарплаты — без налогов, при помощи работодателя — работник может индивидуально направлять в управляющие компании и банки. И накапливать там пенсионный капитал.

Специфическая черта системы 401 (К) — если у работника наступают трудные жизненные обстоятельства (банкротство, тяжелая болезнь, на которую не хватает медицинской страховки) — он может взять из 401 (К) собственные деньги, а потом их вернуть. В результате, американцы в свои 67 лет выходят на пенсию, имея на счетах по нескольку сотен тысяч долларов.

У нас такую систему сделать невозможно. Просто потому, что в американских банках страхуются вклады до 250 тысяч долларов, в российских — до 1,4 млн. рублей. Добавьте к этому, что в РФ с конца 1990-х почти половина банков растворилась вместе с деньгами вкладчиков. Та же картина наблюдалась с НПФ — их было 200, а сейчас 50.

Чтобы компенсировать потери в НПФ, и был повышен пенсионный возраст. По моим оценкам, в течение нескольких лет, пока будет идти повышение пенсионного возраста, каждый застрахованный, находящийся в преклонных горах — близко к пенсии — потеряет по 1 млн. рублей. Это как раз те пенсионные деньги, которые «испарились» в НПФ.

Замечу, в индивидуальный пенсионный капитал власти снова подтягивают НПФ. На мой взгляд, это означает одно: граждан снова «кинут».

Новости пенсионной системы: Названы регионы России с самой большой и маленькой пенсией

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Виктор Алкснис

Полковник запаса, политик

Вадим Кумин

Политический деятель, кандидат экономических наук

Константин Нациевский

Политик, депутат Челябинской городской Думы от КПРФ

Комментарии
Новости партнеров
В эфире СП-ТВ
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости НСН
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости Жэньминь Жибао
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня