Пенсионная реформа: Путин мог бы улучшить жизнь старикам, но не станет

Выполнить 102-ю конвенцию МОТ мешает геополитика и буржуазные цели российской элиты

223350
Пенсионная реформа: Путин мог бы улучшить жизнь старикам, но не станет
Фото: Кирилл Кухмарь/ТАСС
Материал комментируют:

Счетная палата официально признала: повышение пенсионного возраста — это способ неплохо сэкономить. По подсчетам СП, экономия бюджета ПФР от повышения пенсионного возраста может составить в целом за 2019−2024 годы около 2,94 трлн. рублей, или в среднем около 490 млрд. рублей в год.

В то же время, как уточнили в пресс-службе Счетной палаты, «на выплату страховой пенсии из федерального бюджета на 2019 год запланировано 1,87 трлн. рублей. Это на 34 млрд руб. больше, чем предусматривалось в 2018-м».

Словом, что выигрывает от повышения пенсионного возраста ПФР и государство — совершенно понятно. Открытым остается вопрос — что выигрывают граждане?

Да, президент Владимир Путин уже отвечал на него в августе 2018-го. В ходе своего телеобращения, посвященного повышению пенсионного возраста, президент в качестве главного аргумента в пользу реформы приводил рост благосостояния пенсионеров.

Читайте также
Пенсионная реформа: Какой Донбасс? На своих стариков денег нет Пенсионная реформа: Какой Донбасс? На своих стариков денег нет Паспорта не помогут, противников русского мира обуяла жадность из-за соотечественников

«Предложенные изменения в пенсионной системе позволят не просто сохранить уровень доходов пенсионеров, но главное — обеспечить их устойчивый, опережающий рост. Уже в 2019 году индексация пенсий по старости составит около 7%… В предстоящие шесть лет мы сможем ежегодно увеличивать пенсию по старости для неработающих пенсионеров в среднем на 1 тыс. руб. В результате это даст возможность в 2024 году выйти на средний уровень пенсий для неработающих пенсионеров в 20 тыс. руб. в месяц — сейчас, напомню, это 14 144 руб.», — сказал тогда глава государства.

Но убедительными эти слова не назовешь. Потому что ключевой показатель размера пенсии — не тысячи рублей, а так называемый коэффициент замещения. То есть, отношение средней пенсии к средней зарплате. В СССР в 1932 году Центральный совет социального страхования, с подачи Иосифа Сталина, установил коэффициент замещения 50% для большинства отраслей советской экономики. Грубо говоря, было принято решение: пенсия должна быть равна половине должностного оклада. Именно поэтому на советскую пенсию можно было безбедно жить.

А что происходит сейчас? По данным Росстата, по итогам 2018 года коэффициент замещения составил 32,8%. Рекордным в новейшее время соотношение было в январе 2017-го: тогда благодаря единовременной денежной выплате в размере 5 тыс. руб. коэффициент заметно подскочил. Но потом все вернулась на круги своя: в январе 2019-го отношение стало 34%.

Для власти такие цифры тем более неприятны, что в 2018-м Россия — после многолетних проволочек — ратифицировала 102-я конвенцию Международной организации труда (МОТ) по нормам социального обеспечения. Это означает, что мы должны поднять размер пенсии до 40% утраченного заработка. И чрезвычайно сомнительно, что к 2024 году обещанная Путиным пенсия в 20 тысяч будет соответствовать этому критерию.

Напротив, по оценке РАНХиГС, отставание уровня пенсий от зарплат будет нарастать, и вести к падению качества жизни пенсионеров. Без повышения пенсионного возраста, подсчитали в РАНХиГС, коэффициент замещения снизился бы с 32,8% в 2018 году до 27,9% к 2030 году, а потом и до 22,9% к 2050 году. Эти выкладки справедливы, если исходить из более-менее реалистичного прогноза роста ВВП — на 1,5% в год. Так вот, повышение возраста выхода на пенсию при таком росте ВВП динамику снижения лишь замедляет — до 32,8%, 32,1% и 26,5% в 2018, 2030 и 2050 годах соответственно.

Как выглядит перспектива роста пенсий в реальности?

— Если власти всю экономию ПФР направят на повышение пенсий, к 2024 году они элементарно добьются 40-процентного коэффициента замещения, — отмечает доктор экономических наук, независимый эксперт по социальной политике Андрей Гудков. — Ведь что такое экономия 490 млрд. рублей в год? Это приблизительно 2,5−3% страхового тарифа в ПФР. То есть, то же самое, как поднять тариф с нынешних 22% до 25%. При 25% тарифа — с учетом ожидаемого увеличения смертности — вполне можно выйти на 40% коэффициента замещения.

«СП»: — И власти пойдут на это — пустят экономию на повышение пенсий?

— Вот это неизвестно. Элементарно, вместо повышения пенсий, власти могут снизить страховой тариф — до 20%. А потом, как и предупреждал Юрий Горлин в своем докладе «Повышение пенсионного возраста: пейзаж после…», после 2028 года вернуться к обсуждению нового повышения пенсионного возраста.

Здесь надо понимать: для нашего правительства идеалом остается ситуация нулевых годов. Тогда правительство остановило регресс сбора пенсионных взносов, и снизило тариф до 20%.

В нулевые это сошло членам кабмина с рук, потому что шло быстрое повышение заработной платы. Благодаря повышающемуся бюджету ПФР — даже при сниженном тарифе — власти имели хорошие доходы Пенсионного фонда. Хотя коэффициент замещения тогда падал — это тоже надо иметь в виду.

«СП»: — Можно ли сказать, что идея такой политики — забирать деньги у пенсионеров и передать сверхбогатым?

— Да, в этом смысле наше правительство — это Робин Гуд наоборот. Ведь снижение страхового тарифа означает, по сути, означает снижение заработной платы.

Пенсия — ни что иное, как отложенная по времени недополученная заработная плата. Снизить страховой тариф — значит, снизить заработную плату в ее «невидимой» для работника части (страховой тариф в ПФР платит работодатель). А снижение заработной платы ведет к увеличению прибыли.

По данным Росстата, в 2018 году на оплату труда в структуре ВВП приходилось 46,4%, на налоги — 11,8%, на доходы корпораций — 41,8%.

Замечу, в доходах корпораций сидят материальные затраты — их нужно каждый год возмещать, чтобы производить новые товары. По моим оценкам, прибыль корпораций — доходы минус материальные затраты — на сегодня составляет около 30% ВВП.

Читайте также
Кремль, который не может накормить собственный народ, грезит "Большой Евразией" Кремль, который не может накормить собственный народ, грезит «Большой Евразией» Россия не представляет интереса для КНР и ЕС, но продолжает твердить о своей ведущей роли на континенте

Штука и в том, что 46,4%, которые по данным Росстата достаются работникам — это с налогами. На деле, работникам достается намного меньше. К тому же социальные страховые взносы работник получает в виде услуг, отложенных во времени — стало быть, и тут он проигрывает.

Если все это учитывать, то получится, что прибыли корпораций в России оказываются больше, чем чистые доходы трудового населения.

«СП»: — Это нормальная ситуация, с точки зрения экономики?

— Проблема в том, что при таких огромных прибылях корпорации не делают инвестиций. Напомню, доля инвестиций в ВВП — по Росстату — составляет 20%. Но когда начинаешь разбираться, что стоит за этим показателям, то оказывается: в него включены материальные затраты. А материальные затраты — не есть инвестиции. Это нечто другое: возмещение потребленного сырья и амортизация.

Под инвестициями — поясню — понимаются затраты на новое строительство, установку нового оборудования, создание новой инфраструктуры и тому подобное. Так вот именно инвестиций в России — очень мало. Отсюда и проблемы в нашей экономике.

«СП»: — Получается, правительство действует в интересах крупных собственников, и легко идет на ущемление прав простых граждан, потому что не опасаются протестов?

— Правительство делает это по более глубокой причине. Власти России, я считаю, всерьез опасаются, что противостояние с Западом может пойти по военному сценарию. В таких условиях они идут на старый советский трюк с отчетностью — когда военные расходы «размазываются» по всему бюджету, плюс по внебюджетным источникам.

Кроме того, надо понимать: у нас самые крупные производственные единицы находятся в государственной собственности. Да и наши формально крупные собственники — на деле, лишь крупные распоряженцы.

Читайте также
Майские отменяются: Миллионы россиян не пускают за границу из-за долгов Майские отменяются: Миллионы россиян не пускают за границу из-за долгов Из-за падения доходов число должников в России растет с каждым годом

Другое дело, что эти распоряженцы хотят стать полноценными собственниками — чтобы крупным имуществом, которым они сейчас управляют, могли на законных основаниях владеть их дети. Поэтому эти распоряженцы прикарманивают все, что только можно. И чтобы прикарманить побольше, пытаются снизить пенсии и максимизировать прибыль.

— Повышения пенсий ожидать можно, но вряд ли 2,94 трлн., сэкономленные ПФР за шестилетку, будут в полном объеме направлены на улучшение материального положения пенсионеров, — считает декан факультета социологии и политологии финансового университета при правительстве РФ Александр Шатилов. — В федеральном бюджете имеется достаточно много дыр, которые нужно заштопать — и «пенсионные» деньги для этого могут пригодиться. Кроме того, в ближайшее время повысятся расходы самого ПФР в связи с пенсионерами ЛНР и ДНР, которые получат российское гражданство, а вместе с ним и права российских пенсионеров.

Есть здесь и другой момент: российская элита, как и все постсоветские элиты, не очень любит удовлетворять социальные аппетиты граждан. Элита полагает, что такие шаги чреваты тем, что граждане начнут активно требовать социальных благ и привилегий. А это уже прямой путь к росту социальной нестабильности, а для бюджета — путь к дефициту и краху.

Эта проблема — растущие социальные аппетиты граждан — сегодня дает о себе знать в развитых странах Запада. Имея перед глазами такой пример, российская элита предпочитает избегать движения в этом направлении до последнего.


Новости пенсионной системы: Эксперт призвал не полагаться на НПФ, а готовить «подушку безопасности» самостоятельно

Новости СМИ2
Новости СМИ.ФМ
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Валентин Катасонов

Экономист, профессор МГИМО

Вячеслав Тетёкин

Политик, общественный деятель, КПРФ

Николай Платошкин

Заведующий кафедрой международных отношений и дипломатии Московского гуманитарного университета

Комментарии
Новости партнеров
В эфире СП-ТВ
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости НСН
Новости Финам
Новости Жэньминь Жибао
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня