Экономика / Нефть и газ
22 августа 2019 12:45

Кремль борется с бедностью: «Роснефть» все же получила полтриллиона

Где еще в мире бывает такое, чтобы госудраство льготы давало богатейшим компаниям

5612
Кремль борется с бедностью: «Роснефть» все же получила полтриллиона
Фото: Владимир Смирнов/ТАСС
Материал комментируют:

«Роснефть» хорошенько заработала на ограничении нефтедобычи, которая подтолкнула вверх мировые цены. А теперь требует от правительства компенсировать ей выпадающие доходы в размере 460 млрд. рублей — президент уже дал «добро».

«Роснефть» выигрывает. А страна?

Первый вице-президент «Роснефти» Павел Фёдоров сообщил журналистам, что президент Владимир Путин наконец-то одобрил введение налоговых льгот для Приобского месторождения в Ханты-Мансийском округе (ХМАО).

Это месторождение является одним из крупнейших в стране, и «Роснефть» давно добивалась сокращения его налогообложения. Речь идет о 46 млрд. рублей ежегодно в течение 10 лет — таким образом, выпадающие доходы для бюджета составят 460 миллиардов. Неудивительно, что противником введения льгот был первый вице-премьер правительства и министр финансов Антон Силуанов.

Вместе с тем, по словам Фёдорова, налоговые преференции позволят увеличить добычу на Приобском месторождении до 70 млн. тонн сырой нефти, создадут дивидендный поток в размере 120 млрд. рублей, дадут дополнительные налоговые поступления в бюджет в размере 660 млрд. рублей, а общий синергетический эффект для экономики России составит не менее 5 триллионов. Причем «Роснефть» якобы уже получила положительные заключения со стороны Минприроды и Минэнерго.

Читайте также
Россия проводит 2019-й год инфляцией с двузначной цифрой и долларом по 85 руб Россия проводит 2019-й год инфляцией с двузначной цифрой и долларом по 85 руб Мировой кризис накроет нас раньше и сильнее, чем предполагалось экспертами

Повод для введения налоговых стимулов — это компенсация потерь «Роснефти» из-за участия России в подписанном в ноябре 2016 года соглашении ОПЕК+, предусматривающем первое, начиная с 2008 года, сокращение добычи углеводородов на 1,2 млн. баррелей в сутки (до 32 млн. баррелей).

По оценке Павла Фёдорова, действие соглашения (оно было пролонгировано в декабре 2018 года) привело к сокращению добычи «Роснефти» на 22 млн. тонн сырой нефти. Вместе с тем, соглашение позволило поддержать высокие цены на нефть на мировых рынках (сразу после его подписания североморская Brent подорожала почти на 10%). Следовательно, российские нефтяники, несмотря на сокращение добычи, все равно не ушли в «минус». А следовательно, необходимости в налоговых преференциях нет — по крайней мере, об этом заявляет Антон Силуанов.

Никакой экономической логики во введении льгот — нет

«СП»: — В июле Путин провел встречу с нефтяниками, по итогам которой был введен мораторий на оказание новых мер государственной поддержки (исключением и стало Приобское месторождение). Значит ли это, что «нефтянка» постепенно перестает быть драйвером экономического роста в России?

— Нет, не значит. Наоборот, сырьевой сектор и является последние пару лет драйвером экономического роста (1,6%-ный рост добычи нефти, 5%-ный рост добычи газа в прошлом году). Высокие цены на сырье на мировых товарных рынках помогают, а вот все остальное стагнирует или падает.

Вопрос же по льготам логичен: общая теория предполагает, что льготы надо давать тогда, когда без них никто не готов работать (как хороший пример «Сахалин-1» и «Сахалин-2» в девяностые годы). А когда цены и так высокие, бюджет профицитный, то чего льготы раздавать?! — удивляется в беседе со «Свободной прессой» старший научный сотрудник Института экономической политики, член совета фонда «Либеральная миссия» Сергей Жаворонков.

«СП»: — И правда, зачем?

— Нефтяники пугают что вот-вот начнется спад: мол, старые месторождения кончаются, но на самом деле ввод новых месторождений солидный (то же Приобское введено в строй в 2004 году), и добыча нефти хотя и не растет по 7−8% в год, как в начале нулевых при доминировании частных нефтяных компаний, но и не падает.

«СП»: — А в других странах эта отрасль так же поддерживается льготами, как и в России?

— Вот в США, например, нет. Что не мешает наращивать добычу такими темпами, что, видимо, скоро они станут экспортером нефти. Там, правда, в отличие от России, нет и повышенного налогообложения для «нефтянки», оно на общих принципах. Но и лицензии на разработку месторождения дорогие, зато распределяются на аукционах.

Читайте также
Ничего, кроме «деревянного»: Власть мечтает оставить россиян без долларов и евро Ничего, кроме «деревянного»: Власть мечтает оставить россиян без долларов и евро Правительство принимает меры по ограничению населением пользование валютой

Есть примеры в мире, где разная система налогообложения у разных месторождений, в том числе в зависимости от сложности извлечения углеводородов (пример — Великобритания). Но не думаю, что для России это хорошо: у нас за взятки владельцы всех месторождений объявят их «сложными» и потребуют льгот.

«СП»: — То есть, думаете, нам ближе пример какой-нибудь Венесуэлы или Ирана?

— Ну, Венесуэла — это пример едва ли не первобытнообщинный, у них нефтепереработка уже встала, а скоро и нефтедобыча так же встанет (с 2016 года она упала в два раза). В Иране также практически всю нефть добывает одна госкомпания — National Iranian Oil Company (NIOC). Но монополизация — это плохо: нефтедобыча в Иране уже примерно в полтора раза ниже, чем была при последнем шахе Мохаммеде Реза Пехлеви.

Нефтяную отрасль России скорее можно сравнить с какой-нибудь иракской, это более адекватно. Запасы огромны, себестоимость ее добычи низка, при этом доминируют госкомпании, учрежденные Министерством нефти Ирака. Причем там не только нет льгот, а на бюджет фактически ложится содержание охранных компаний: и, хотя идет гражданская война, нефть стабильно добывается (с 2008 года она выросла вдвое).

Курс доллара, новости и прогнозы: Эксперты составили прогноз по курсу рубля на сентябрь

Последние новости
Цитаты
Александр Саверский

Президент Общероссийской общественной организации «Лига защитников пациентов»

Павел Салин

Политолог

Аждар Куртов

Политолог

Комментарии
Фоторепортаж дня
Новости Жэньминь Жибао
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня