Мишустин играет со средствами Пенсионного фонда: Россияне опять останутся без социальных гарантий

Правительство РФ возвращается к идее снижения страховых взносов с фонда оплаты труда, сообщают «Ведомости» со ссылкой на свои источники. Общая ставка может быть снижена с 30 до 23−25%, а пониженная ставка на высокие зарплаты будет отменена. О том, как в правительстве планируют компенсировать разницу для социальных фондов, включая пресловутый пенсионный фонд, не сообщается.

Снижение страховых взносов, как поясняют «Ведомости», должно будет вывести из тени зарплаты в ряде отраслей экономики, а также привести к росту доходов населения и снижения налоговой нагрузки на труд.

Идея снижения социальных взносов уже обсуждалась правительством Дмитрия Медведева в 2017—2018 годах, тогда убытки планировалось компенсировать за счет повышения НДС с 18 до 25%. В результате страховые взносы не понизили, а НДС все равно подняли до 20% под национальные проекты.

Предполагается, что движение в сторону снижения налоговой нагрузки на бизнес обусловлено необходимостью продемонстрировать ускорение темпов роста экономики перед выборами 2021 года. Как мы сообщали ранее, вице-премьер Андрей Белоусов пообещал к 2021 году достигнуть роста ВВП на уровне 3%.

Взносы на страховое обеспечение или так называемый налог на зарплаты распределяются в следующие внебюджетные фонды: пенсионный фонд (22%), фонд ОМС (5,1%), еще 2,9% - взносы на оплату больничных и декретных отпусков, а также страховые взносы от несчастных случаев и профессиональных заболеваний — от 0,2 до 8,5% в зависимости от класса профессионального риска.

Таким образом, понизив страховые взносы правительство будет вынуждено их компенсировать или на чем-то сэкономить, например, на пенсиях или ОМС. Учитывая, что средства бюджета давно расписаны и в нем не хватает средств даже на реализацию социального блока поправок, который обозначил президент в послании Федеральному Собранию, скорее всего, речь идет о перераспределении.

Впрочем, потенциальное снижение социальных взносов, пока только разговоры. Никаких конкретных идей у правительства нет.

— Не думаю, что эта идея будет реализована, как и в прошлый раз. У них и так не сходится бюджет пенсионного и других внебюджетных фондов. Пока нет оснований говорить о том, что это возможно, потому что в прошлый раз это рассматривалось, но сделали совсем по-другому. Фактически, эти разговоры камуфлировали повышение НДС. В итоге НДС повысили, а взносы не понизили. Доходы бюджета под вопросом, потому что цена на нефть может падать. Таких сверхдоходов, как в прошлые два года, уже не будет. Ожидать, что в такой ситуации произойдет снижение, не приходится. Либо под это введут новые налоги или повысят действующие существенно, либо это приведет к дефициту социальных статей бюджета. Расходы социальных статей и так увеличились в рамках реализации послания Путина, — считает президент Союза предпринимателей и арендаторов России Андрей Бунич.

Бюджет-2020 сверстали с учетом предельной цены на нефть в размере 41,6 доллара за баррель российской нефти. В связи со вспышкой коронавируса в Китае нефть марки Brent падала на 17%, пишет РБК. На момент написания, цена на нефть коррекционно росла на 1−1,5% после падения и составляла около 54 долларов за баррель.

О последствиях снижения страховых взносов на 5−7% мы поговорили с доктором экономических наук Андреем Гудковым.

«СП»: — Как вы относитесь к идее снижения страховых взносов с фонда оплаты труда?

— Если они это сделают, то угробят систему социального страхования. Снижение страховых взносов — очень плохая идея, более того — это чистый обман. Потому что это снижение приведет к снижению зарплаты за счет перекладывания страховых взносов с работодателя на работника. И все это связано с 6% Гарантированного пенсионного плана (ГПП), которые раньше платились работодателем, а теперь самим работником.

«СП»: — Разве снижение так называемого налога на зарплаты не окажет позитивного влияния на бизнес?

— Наш бизнес и так платит минимальные налоги и с корпоративной прибыли, и с импортных пошлин, и с фонда заработной платы, и НДФЛ у нас плоский. Нашему бизнесу очень хорошо, просто он работать не хочет. И это никак не связано со страховыми взносами, которые у нас, по сравнению с ельцинскими временами, занижены в полтора раза. Если посмотреть финансовые отчеты банков за 2019 год, прибыль увеличилась на 72% по отношению с 2018 годом.

«СП»: — Как понижение страховых взносов скажется на зарплатах трудящихся?

— В принципе может увеличиться, но никакой непосредственной связи быстро это не обнаружит. Понижение страховых взносов равноценно понижению зарплаты: страховые взносы — это отложенная по потреблению часть зарплаты. Неизбежно, при понижении страховых взносов вы потеряете в больничных, пенсии, каких-то других выплатах. А непосредственно месячная выплата — увеличится, но это ничего не даст. Это классический либеральная обманка, которую они уже не раз применяли. Это может обернуться очень нехорошими вещами. В первую очередь это обернется тем, что данные обещания при повышении пенсионного возраста — добавлять неработающим пенсионерам по 1000 рублей в год — невозможно будет выполнить.

«СП»: — Какие здесь могут быть подводные камни?

— Они могут делать следующее: с 30% страховых взносов они может действительно снимут 6%, но эти 6% возложат на зарплаты. А работодатели пообещают поднять зарплату, но обещать — не значит жениться. В результате зарплаты трудящихся могут даже уменьшиться.
Возникла странная ситуация. У нас правительство и чиновничий аппарат превратились в наперсточников. Они не понимают ни по отдельности, ни все вместе, что из-за таких мелких обманов, они теряют доверие населения. Россияне относятся к ним не как к руководителям, а как к воришкам, добравшимся до власти.