Спасибо Вучичу за это: В отличие от России, Сербия сотворила экономическое чудо

Чему мы можем поучиться у братьев-славян

6355
На фото: пешеходная улица Князя Михаила в Белграде, Сербия
На фото: пешеходная улица Князя Михаила в Белграде, Сербия (Фото: Станислав Красильников/ТАСС)
Материал комментируют:

В 2019 году Сербия стала самой быстрорастущей экономикой Европы — темпы увеличения ее ВВП заметно превосходят как средние по Евросоюзу, так и динамику глобальной экономики. Преувеличивать это достижение вряд ли стоит: после катастрофического спада в конце прошлого столетия Сербия по-прежнему остается одним из самых небогатых европейских государств. Политика экономической многовекторности, которая ассоциируется с именем нынешнего президента, а до этого премьер-министра Александра Вучича, уже приносит немалый эффект в виде притока внешних инвестиций, стабилизации курса национальной валюты и принципиального снижения инфляции. Однако вопрос, удастся ли Сербии достигнуть стабильного процветания, остается открытым — зависимость страны от внешних капиталов имеет совершенно очевидные риски.

Новая балканская звезда

По данным сербской статистики, в прошлом году ВВП страны увеличился на 4% при прогнозе роста на 3,5%. В недавно опубликованном отчете Европейской комиссии по странам-кандидатам на членство ЕС Сербия была признана самой быстрорастущей экономикой в регионе: за три квартала прошлого года ее ВВП прибавил 4,8% в годовом выражении. Главным источником этого роста названо значительное увеличение инвестиций, поддержку которому оказывают потребление частного и государственного секторов.

Читайте также
От Меркель сбежали даже ближайшие соратники От Меркель сбежали даже ближайшие соратники Скандальный итог выборов в Тюрингии ведёт партию канцлера к развалу

Быстрый рост экономика Сербии показывала и в 2018 году — 4,4%, что также оказалось выше большинства прогнозов. Тогда Financial Times отмечала, что Сербия вышла на первое место в мире по прямым иностранным инвестициям относительно величины экономики — в 2018 году в страну было привлечено 107 соответствующих проектов, на треть больше, чем годом ранее.

Начало нынешнего цикла роста в сербской экономике относится к 2016 году, когда ВВП страны увеличился на 2,7%, что стало лучшим показателем с момента глобального кризиса 2008 года. Из-за длительной послекризисной стагнации накопленный эффект пока невелик — за последние десять лет экономика Сербии выросла всего на 19,6%. Однако прежде она уже демонстрировала возможности быстрого роста — после 1999 года, когда страна была подвергнута бомбардировкам НАТО, экономика стала восстанавливаться очень быстро, хотя последствия жесточайшего кризиса 1990-х годов так и не были преодолены полностью.

По размеру ВВП на душу населения Сербия в середине прошлого десятилетия оказалась лишь в восьмой десятке стран мира, значительно уступая по этому показателю не только двум бывшим югославским республикам, ставшим членами Евросоюза — Хорватии и Словении, но и таким своим соседям, как Венгрия, Болгария, Румыния и Черногория. В 2017 году, по оценке МВФ, подушевой сербский ВВП по паритету покупательной способности составлял 16,4 тысячи долларов — меньше, чем у стоящих чуть выше в списке Коста-Рики, Ирака и Ботсваны.

Но теперь Сербия, похоже, всерьез намерена преодолеть разрыв со своими соседями — власти страны говорят о необходимости добиться ежегодного роста ВВП не менее, чем на 4,5%. В переводе с абстрактных макроэкономических показателей на общечеловеческий язык это означает, что экономический рост должно ощутить все население страны — как правило, это происходит, когда статистика фиксирует рост ВВП выше 4%.

Для Сербии сохранение набранных темпов будет означать прежде всего возможность существенно увеличить зарплаты и пенсии, а также снизить безработицу. Ее уровень по-прежнему высок, однако положительная динамика налицо: еще в 2016 году безработными были 17% сербов, к 2018 году этот показатель опустился до 13%, а в 2020 году, согласно прогнозу Еврокомиссии, безработица может достигнуть исторического минимума в 10,9%.

Признаки стремительного выздоровления

Фундаментом для последних успехов сербской экономики стала победа (хочется верить, что не временная) над двумя хроническими недугами экономики страны, которые достались ей в наследство от Югославии — высоким уровнем инфляции и постоянной девальвацией национальной валюты динара. Собственно, эти две болезни и погубили некогда процветающую югославскую экономику: каждое очередное снижение курса динара провоцировало новый виток инфляции, а регулярные внешние заимствования приводили к тому, что этот цикл воспроизводился снова и снова. Результатом этого стала гиперинфляция начала 1990-х годов, когда динар окончательно потерял покупательную способность — купюры того времени с большим количеством нулей давно стали в Сербии ходовым сувениром.

Последнее по времени значительное падение курса динара произошло в 2010—2011 годах, когда за полтора года сербская валюта обесценилась почти на четверть, с 95 до 120 динаров за евро. К 2016 году динар плавно опустился до своего исторического минимума — около 125 пунктов за евро, но затем укрепился до 117−118 пунктов и пребывает в этом состоянии вот уже три года — исключительная и непривычная для сербских денег стабильность.

Эффективными оказались и меры по борьбе с инфляцией. Еще в начале прошлого десятилетия ее уровень был стабильно двузначным, однако начиная с 2004 года инфляция в Сербии не превышает 4% годовых, а в сентябре прошлого года был достигнут рекордно низкий ее уровень — 1,1% в годовом измерении. Одновременно со снижением инфляции национальный банк страны резко опускал учетную ставку — с 11,75% в середине 2013 года до нынешних 2,5% годовых, что создало хорошие условия для расширения кредитования бизнеса и населения.

Ускорение экономики уже позволило значительно снизить внешний долг. В прошлом году международное рейтинговое агентство Moody’s признало Сербию страной с самым быстрым снижением отношения долга к ВВП за пять лет (на 21%) в сравнении со странами с аналогичным кредитным рейтингом, а агентство Fitch, повысив кредитный рейтинг Сербии до уровня BB+ со стабильным прогнозом, предположило, что общий государственный долг Сербии снизится с 54,5% ВВП в 2018 году до 46,2% в 2021 году.

Можно упомянуть и существенное улучшение позиций Сербии в рейтинге Всемирного банка Doing Business — за последние десять лет она поднялась в этом исследовании с 88 на 48 место, опередив большинство соседей по Балканам. Составители рейтинга особенно отметили успехи Сербии в упрощении условий для строительного бизнеса (11 место в мире), который вносит важнейший вклад в ВВП страны — в 2018 году этот сегмент экономики Сербии прибавил почти 11%.

Читайте также
Провал нацпроектов: Новое правительство нашло  лишних 150 миллиардов Провал нацпроектов: Новое правительство нашло лишних 150 миллиардов Почему кабмин не знает куда девать деньги, а уровень жизни падает?

Крупные стройки в столице страны Белграде действительно заметны невооруженным глазом. Главной стройплощадкой здесь на протяжении последних лет является депрессивная территория, прилегающая к старому железнодорожному вокзалу и реке Сава, где возводится новый деловой и туристический район «Белград-на-Воде» с заявленным объемом вложений в 3,5 млрд евро. Основным инвестором в этом проекте выступил фонд из ОАЭ Eagle Hils, а с сербской стороны его курировал премьер-министр Александр Вучич, в 2017 году избранный президентом страны.

Весьма активны в Сербии и российские инвесторы, прежде всего в лице РЖД, которые в 2018 году начали здесь строительство скоростной железной дороги. Объем исходного контракта на строительство и реконструкцию железнодорожной инфраструктуры Сербии составил 941 млн долларов, а в октябре прошлого года были подписаны новые соглашения на 230 млн евро, включая проектирование и строительство Единого диспетчерского центра по управлению движением поездов в стране. В последнее время активизировались и разговоры о строительстве в Белграде полноценного метрополитена, который не успели создать в югославские времена — слишком уж серьезные суммы уходили на инфраструктуру в наименее развитых территориях СФРЮ, таких как Македония и Босния.

— Нынешнее правительство Сербии предпочитает не говорить о кризисе 2008 года, но он был очень серьезным, глубокий спад фактически продлился до 2015−2016 годов. Сегодня же начинается новый цикл роста, связанный с избытком капиталов на Западе, — комментирует сербский эксперт по международным отношениям, бывший посол Сербии в Белоруссии Сречко Джукич.

 — Проблемы свободных денег сегодня фактически нет, а Сербия для этих капиталов очень выгодна — она расположена в центре Европы и до сих пор испытывает дефицит инфраструктуры, которая не была построена из-за спада экономики в девяностые годы. Поэтому сейчас идет восполнение отложенного спроса, и это запускает строительный бум и в целом рост экономики.

Читайте также
5 лет «Минска»: Сдача Донбасса станет трагедией для Москвы 5 лет «Минска»: Сдача Донбасса станет трагедией для Москвы Куратор новый, а новой «нормандской четверки», не будет

Многовекторность ограниченного применения

Сегодняшние успехи экономики Сербии во многом воспринимаются как результат реформ, которые были проведены в первой половине прошлого десятилетия по настоянию МВФ. Важнейшей из них стала фискальная консолидация — комплекс мер по оптимизации расходов и доходов бюджета. Уже в конце 2012 года властям страны удалось выйти на бюджетный дефицит, и этот приоритет, наряду с созданием новых стимулов для внешних инвестиций, оставался важнейшим для Александра Вучича в тот период, когда он возглавлял правительство страны в 2014—2017 годах.

Уже к концу 2017 года, за пять лет реформ, объем иностранных инвестиций в Сербию составил 8 млрд долларов, при этом руководство страны неизменно демонстрировало готовность к реальной многовекторности. Помимо уже упомянутых проектов ОАЭ и России, стоит упомянуть еще одну знаковую сделку последних лет — продажу крупнейшего в стране металлургического комбината Zelezara Smederevo китайскому холдингу Hebei Iron & Steel. До 2012 года это предприятие принадлежало американской группе U.S. Steel, но затем из-за накопления убытков было возвращено сербскому правительству. Китайские же инвесторы, купив комбинат за 46 млн евро, пообещали вложить в его модернизацию как минимум 300 млн евро и сохранить его 5-тысячный коллектив. Уже в 2017 году предприятие выпустило 1,5 млн тонн, а общий объем инвестиций составил 160 млн долларов.

Нельзя не отметить и успехи в Сербии в такой важнейшей для глобальной экономики сфере, как туризм. С 2007 по 2018 годы доходы, которые страна получает от иностранных туристов, выросли более чем вдвое — с 630 млн до 1,3 млрд евро в год, а их количество преодолело отметку в 1,5 млн человек в год, показав примерно такой же прирост. Хотя доля россиян в этом потоке невелика — лишь несколько процентов.

Международные финансовые институты призывают власти Сербии углублять реформы. В опубликованном в конце прошлого года Всемирным Банком исследовании «Новая повестка роста для Сербии» отмечается, что нынешние темпы роста экономики повышают доходы населения страны, но их недостаточно для того, чтобы приблизиться к уровню жизни в Евросоюзе. Чтобы достичь европейского уровня процветания, говорится в исследовании, Сербия должна принять новую, амбициозную повестку роста, предполагающую долгосрочный рост уже не на 3−4% в год, а на 7%, что позволит создавать 100 тысяч рабочих мест в год и «отказаться от наследия от всепроникающего государственного контроля над экономикой».

Если вновь перевести с языка макроэкономики, то рост на 7% - это не что иное, как экономическое чудо. Рекомендуемые для этого международным экспертами рецепты, впрочем, хорошо известны: рост темпов инвестиций и производительности труда, улучшение финансовой системы, увеличение кредитования частного сектора, реформирование системы образования, повышение качества рабочей силы, стимулы для конкуренции и роста доли экспорта в ВВП и т. д.

Читайте также
США подсчитали: Победа над русским злом  в два раза дешевле, чем над китайским США подсчитали: Победа над русским злом в два раза дешевле, чем над китайским Команда Трампа определилась, как будет противодействовать России на ее границах

В Сербии к этим полезным советам отношение довольно скептическое. Ни одна европейская страна с переходной экономикой не достигла обещанного Сербии 20-летнего среднего темпа роста и никогда не приближалась к этому, напоминает в своей редакционной статье еженедельник «Политика», старейшее общественно-политической издание Сербии: «Ни фонды развития Евросоюза, ни интеграция в его нормативно-экономическую архитектуру, ни армии иностранных советников не помогли добиться экономических чудес в этих странах, так что средний долгосрочный рост в размере около 4%, по-видимому, является максимальным уровнем, на который европейские страны с переходной экономикой могут рассчитывать — по крайней мере, когда они следуют реформаторским советам вашингтонских и брюссельских институтов. Почему Сербия будет исключением?».

Сложно понять, отмечает также «Политика», как Сербия может достичь высоких темпов роста, когда эмиграция и ускоренное старение нации сокращают численность трудоспособного населения и снижают его качество. Неясно и то, как страна, банковская система которой находится преимущественно в руках иностранцев, может обеспечить достаточный капитал для привлечения инвестиций и развития. Кроме того, нужно учитывать факторы общего замедления роста мировой экономики и риски торговых войн, а также уязвимость Сербии перед внезапным прекращением притока капитала. Тем не менее, считает издание, Всемирный Банк в своем анализе дал объективную и детальную картину состояния сербской экономики и очень хорошо описал ее слабые стороны, так что опубликованный документ может стать отличной отправной точкой для серьезных дискуссий об экономическом будущем Сербии, которых в стране ждут уже давно. «Будет печально, если этот документ будет быстро забыт или некритически принят и в первую очередь послужит оправданием быстрой продажи крупных государственных монополий», — резюмирует «Политика».

Определенные риски есть и у нынешней финансовой стабилизации, отмечает Сречко Джукич. По его мнению, укрепившийся курс динара — это негативный фактор для сербской экономики, поскольку он стимулирует импорт и угнетает внутреннее производство. При этом источников пополнения бюджета у Сербии немного — это прежде всего акцизы на топливо и пошлины на импорт, поступлений внутреннего НДС явно недостаточно.

Читайте также
"Заботливый" премьер Мишустин "накормит" стариков туалетной бумагой «Заботливый» премьер Мишустин «накормит» стариков туалетной бумагой Цена заботы государства о народе с его пенсионной реформой — горький смех сквозь слезы

Действительно, несмотря на впечатляющий рост сербского экспорта, который в последние годы увеличивается двузначными темпами, Сербия все так же испытывает дефицит внешней торговли. За девять месяцев прошлого года внешнеторговый оборот страны вырос на 7,9% к тому же периоду 2018 года, а превышение объемов импорта над объемами экспорта увеличилось на 14,1%, до 4,35 млрд долларов (17,3 млрд против 13 млрд). Быстрый рост экономики повышает спрос на энергоносители, которые Сербии приходится импортировать, хотя весьма низкий в сравнении с Евросоюзом уровень внутренних цен при вполне европейской цене на горючее — литр бензина стоит около 150 динаров, то есть около 1,3 евро — говорит о многом. Уровень конкуренции в сербской экономике достаточно высок (но и зарплаты весьма скромны), чтобы даже при такой стоимости топлива цены на товары основного спроса были вполне сопоставимы с той же Россией, экономика которой хронически поражена монополизмом.

— В укреплении динара есть и популистские причины, — добавляет Сречко Джукич. — Тем самым демонстрируется, что зарплата сербов, выраженная в евро, стала выше, чем несколько лет назад, хотя при этом не учитывается обесценивание самого евро за это время. Нельзя забывать и о том, что деньги, в избытке напечатанные европейским ЦБ и ФРС и приходящие в экономику Сербии, снова могут вновь создать кризисный «пузырь». Поэтому к нынешнему росту экономики надо относиться очень осторожно: рост экономики должен быть основан на росте производства, первичного, реального сектора, а не услуг — торговли, финансов и туризма, вторичного и третичного секторов. Сербия действительно достигла больших результатов в том же туризме, но нельзя забывать и о том, сколько денег было вложено в эту отрасль, где окупаемость инвестиций составляет 20−30 лет.

Новости экономики: Путин заявил о росте ВВП

Новости СМИ2
Новости СМИ.ФМ
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Павел Шапкин

Председатель Национального союза защиты прав потребителей

Борис Шмелев

Политолог

Владислав Жуковский

Экономический эксперт, аналитик

Комментарии
Новости партнеров
В эфире СП-ТВ
Новости 24СМИ
Новости НСН
Новости СМИ.ФМ
Новости Лентаинформ
Новости Финам
Новости Жэньминь Жибао
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня
article