В Кремле больше не хотят переплачивать за транзит Путина

Для повышения доходов россиян предусмотрена «целая программа», однако «сиюминутных результатов» ждать не стоит. Об этом 20 февраля заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

«Делается очень много для того, чтобы поступательно поднимать жизненный уровень», — подчеркнул Песков.

Вопрос о доходах возник по итогам визита Владимира Путина в Петербург. Там президент возложил цветы к могиле бывшего мэра города Анатолия Собчака по случаю 20-й годовщины со дня его смерти, а после пообщался с горожанами.

Одна из женщин спросила его, как можно прожить на прожиточный минимум 10,8 тыс. рублей. «Думаю, что очень трудно», — ответил глава государства. Женщина также пожаловалась, что на такие деньги невозможно купить продукты. По ее словам, вместе с ней учится инвалид второй группы, который получает 3800 руб. При этом квартплата, по ее словам, составляет 4000 руб.

И вот Песков как бы доответил за Путина. По его словам, президенту неоднократно жаловались на низкие зарплаты, и Кремль разбирался с конкретными случаями. «Мы часто приходили к выводу, что не везде четко сформулирована эта сумма, то есть где-то эта сумма сформулирована, когда человек работает за полставки, где-то еще что-то», — сказал пресс-секретарь, призвав не делать обобщающих выводов.

Заметим, именно сейчас тема доходов обрела острый политический смысл. Ранее агентство Bloomberg сообщило, что в условиях транзита власти Путин делает ставку на быстрый, пусть и временный, подъем экономики РФРоссии. Именно такая задача поставлена перед правительством Михаила Мишустина. По информации агентства, подъем должен быть достаточным, чтобы повысить уровень жизни населения.

С этой же идеей, на первый взгляд, согласуется поддержка Путиным предложения профсоюзов внести в Конституцию поправку о ежегодной индексации зарплат на уровень инфляции. Это дополнение профсоюзы хотят внести в статью 75 пятой главы Основного закона, в которой говорится об индексации социальных пособий.

Однако в реальности, как следует из осторожных слов Пескова, прорыва с повышением доходов может и не случиться.

Примечателен в этой связи следующий сюжет. По просьбе «Известий» аналитики FinExpertiza оценили, к чему приведет реализация идеи с индексацией зарплат.

Специалисты сравнили, как менялись заработки россиян и цены за последние 10 лет, опираясь на данные статистики. Оказалось, с апреля 2009 года по апрель 2019 года средняя номинальная начисленная зарплата в негосударственном секторе выросла с 21,7 тыс. рублей до 56,5 тыс. — то есть, в 2,6 раза. За аналогичный период в государственном секторе средний заработок увеличился с 15,8 тыс. рублей до 39,6 тыс. — в 2,5 раза.

Так вот, аналитики подсчитали: если бы все эти годы владельцы бизнеса повышали зарплаты сотрудников только на уровень инфляции, средний заработок составил бы лишь 43,8 тыс. рублей — на 22,5% ниже, чем работники получали фактически. В случае с госструктурами аналогичный показатель составил бы 31,9 тыс. рублей — на 19,5% ниже реального уровня прошлого года.

Это значит, конституционная борьба за рост доходов носит чисто декоративный характер. Песков, возможно, еще обходит углы, говоря, что «сиюминутных» результатов ждать не стоит. Не стоит, возможно, ждать вообще никаких результатов.

Это вдвойне обидно, учитывая, что бюджет захлебывается от денег — от тех самых рекордных 1,1 трлн. рублей, неосвоенных по итогам 2019 года.

Все это наводит на мысль, что Кремль вдруг утратил необходимость покупать лояльность граждан такой немалой ценой, как тотальное повышение доходов. Так могло случиться, если планы транзита скорректировались — если Путин решил все-таки не оставаться пожизненным правителем, а мирно уйти на пенсию. Разумеется, с пожизненными гарантиями неприкосновенности, которые зафиксируют в обновленной Конституции. Видимо, в Кремле решили, что такой транзит граждане переживут и с пустыми карманами.

— В России, где нет роста экономики, просто неоткуда взяться значительному повышению доходов граждан, — отмечает президент Союза предпринимателей и арендаторов России Андрей Бунич. — Никому еще не удавалось сначала увеличить зарплаты и социальные расходы, и этим вызвать рост — это как ставить телегу впереди лошади. Первичен все же рост экономики, а для него нужны инвестиции, которых в России нет — ни со стороны частных инвесторов, ни со стороны государства.

На деле, разогнать нашу экономику — в ее нынешнем виде, — и таким путем значительно повысить благосостояние граждан, просто невозможно. Но по политическим соображениям об этом необходимо говорить — отсюда и рассуждения Пескова.

«СП»: — Почему Песков напирает на невозможность лишь «сиюминутных» результатов в повышении доходов?

— Это ритуальные оговорки. Потом, надо думать, в ход пойдут обстоятельства непреодолимой силы, не позволяющие поднять доходы граждан. Очень кстати для Кремля тот факт, что на подходе острая фаза мирового кризиса.

Если же брать базовые параметры, даже то, что президент уже наобещал гражданам, дополнительно увеличило расходы бюджета в 2020 году на 450−500 млрд. рублей. Это довольно приличная прибавка — она, например, меняет цену отсечения по бюджетному правилу.

«СП»: — В чем это выражается?

— В том, что кабмин Мишустина де-факто раскупорил Фонд национального благосостояния. 18 февраля правительство внесло в Госдуму законопроекты о продаже Центробанком Минфину контрольного пакета в Сбербанке (50% плюс одна акция или 52% обыкновенных акций). Из законопроекта о перечислении части доходов от продажи Сбербанка в федеральный бюджет следует, что Банк России в 2020—2023 годах перечислит в бюджет ориентировочно 1,25 трлн. рублей денежными средствами, а также передаст в казну свои долговые требования к Сбербанку и госкорпорации ВЭБ. РФ на сумму 0,5 трлн. рублей.

Это означает, что источником финансирования обещаний президента будут как раз средства, которые в законопроекте оговариваются. Таким образом, бюджет де-факто скорректирован.

При этом надо понимать: у правительства есть заначка — так называемые временно свободные средства от продажи нефти, которые в конце года полагается перечислять в ФНБ. Эти деньги — весьма значительные — кабмин в течение года использует для оперативного затыкания дыр.

На даже этих денег, как видим, правительству не хватило — пришлось под видом сделки лезть в ФНБ. Это значит, ни о каких инвестициях в экономику из ФНБ теперь и речи нет. Инвестиции, напомню, возможны, когда размер фонда достигнет 7% ВВП — а фонд уже сейчас по факту стал уменьшаться.

«СП»: — Ситуация может измениться в ближайшие годы?

— Вряд ли. К 2023−2024 годам финансирование обещаний Путина достигнет 1 трлн. рублей в год. К этому времени деньги, полученные от распатронивания Сбербанка, закончатся. При этом никто не отменял дефицит Пенсионного фонда, который никак не уменьшается, и к 2024 году в лучшем случае сохранится на нынешнем уровне. Это значит, свести бюджет будет все труднее.

«СП»: — То есть, роста доходов и пособий не будет?

— Такая структура бюджета говорит об одном: нынешняя социальная политика корректироваться не будет. И если даже сейчас, в относительно благополучный обстановке, Песков говорит о росте доходов граждан с условными нотками, дальше эти нотки точно будут стихать.

Наиболее вероятно, что после завершения политических мероприятий, связанных с транзитом власти, правительство объявит: бюджет трещит по всем швам, и нам необходим новый секвестр бюджета. Возможно, даже с элементами шоковой терапии.

---

Власть: «Нерасплесканное наследие Путина»: Страна олигархов, нищих и грабительской пенсионной реформы

Пенсионная система: Госсовет — правительству: «Такая пенсионная реформа должна быть отменена»