Свободная Пресса на YouTube Свободная Пресса Вконтакте Свободная Пресса в Одноклассниках Свободная Пресса в Телеграм Свободная Пресса в Дзен
Экономика / Власть
21 февраля 2020 15:44

Болтология Мишустина: Улучшить закон о госзакупках по факту почти невозможно

Строители считают, что предложения Мишустина обновить закон о госзакупках по факту не изменит ничего

2907

Мишустин в очередной раз предложил оптимизировать 44-ФЗ о госзакупках. Такое предложение стало ответом премьера на критику Счетной палаты по выполнению расходной части федерального бюджета. Напомним, в представленном накануне докладе аудитора говорилось, что в 2019 году осталось неизрасходованным более 1,1 трлн рублей, это около 6% от всей запланированной к исполнению суммы, и это максимальная сумма за последние 11 лет.

На заседании Правительства 20 февраля Михаил Мишустин назвал одной из главных проблем при реализации любых крупных задач — несовершенство 44-ФЗ о закупках.

— Очень многие говорят, что он сложный и громоздкий, что система закупок — долгая и запутанная, — озвучил проблему Мишустин.

Для решения проблемы Михаил Мишустин дал поручение Минфину за месяц подготовить новые поправки к закону, а вице-премьеру Марату Хуснуллину поручил подумать над предложениями, которые помогли бы сократить сроки планирования перед началом строительства объектов. Это должно позволить более равномерно распределять бюджетные средства и изменить тенденцию, когда наибольшая часть бюджетных расходов приходится на конец года.

Читайте также

— Нужно облегчить процедуру закупок, сделать ее менее бюрократичной: сократить сроки, уменьшить количество этапов и процедур, упростить порядок проведения закупок, — уверен член президиума Центрального совета партии «Справедливая Россия» Михаил Емельянов. — Нужно вывести из-под действия закона закупочные процедуры в тех случаях, когда суммы невелики. Сделать особый механизм для бюджетных учреждений.

Впрочем, сами строители не уверены, что новые предложения по изменению 44-ФЗ значительно повлияют на ситуацию в сфере госзакупок. И причина этого в том, что сам закон противоречит рыночной логике.

— Понятны причины появления закона: он нужен для предотвращения коррупционных отношений. Но «вместе с купелью выливают зачастую и ребенка», — считает вице-президент Ассоциации строителей России Владимир Пономарев.

Эксперт по строительству уверен, что в основу законов, подобного 44-ФЗ, должен быть положен принцип цены и качества, а сейчас преференция идет по ценам.

Читайте также

— Почему рынок считается более прогрессивной системой? Она основана на спросе и предложении. На рынке в зависимости от предложения и спроса складываются определенные цены, и они устраивают и потребителя, и поставщика услуг или продавца товара. Когда возникает внешний сметчик, который непосредственно не имеет своего интереса, то в этот момент могут возникнуть противоречия, и они возникают, — объясняет Владимир Пономарев.

Отметим, что во время презентации доклада Счетной палаты отдельно Алексей Кудрин остановился на проблеме использовании средств в образовании. По подсчетам аудитора, по направлению «Образование» не было использовано 31,3 млрд рублей, что равняется 13,7% запланированной суммы.

Эта проблема появилась не в последнее время. К концу 2019 года многие образовательные организации разместили уже по несколько аукционов на строительство одних и тех же сооружений — зданий детских садов и школ. Многие контракты оставались невостребованными месяцами. Такая ситуация наблюдалась повсеместно по всей стране: в Забайкальском Крае, где пять раз пытались заключить контракт на строительство детского сада, в Тамбовской области, Нижегородской, Новгородской областях, Владивостоке и других регионах.

— Подрядчики не идут, потому что деньги получить сложно, — говорит Михаил Емельянов.

И добавляет, что именно поэтому назрела необходимость обновить закон.

— Когда внешним образом устанавливаются цены, и они отличаются от сложившихся на рынке, мы будем получать дефицит, — добавляет Владимир Пономарев. — С одной стороны правильно, что надо экономить ресурсы, но надо и получать качественный товар, а его не всегда можно описать в виде алгоритма. Вот в этом есть коллизии. Поэтому поправок все время много: пробуют так, пробуют этак. Но пока никому не удалось в рамках административного регулирования добиться максимальной эффективности.

Последние новости
Цитаты
Сергей Обухов

Доктор политических наук, секретарь ЦК КПРФ

Михаил Федотов

Советник президента РФ по правам человека

Сергей Ищенко

Военный обозреватель

Фоторепортаж дня
Новости Жэньминь Жибао
СП-Видео
Фото
Цифры дня