Экономика / Нефть и газ
19 января 17:28

Дело — труба? «Газпром» допускает, что «Северный поток-2» никогда не будет достроен

Американцы могут «запереть» нас на украинском транзите, а потом вообще отсечь от Европы

6531
Дело – труба? «Газпром» допускает, что «Северный поток-2» никогда не будет достроен
Фото: DPA/ТАСС
Материал комментируют:

«Газпром» допускает, что проект «Северный поток-2» может быть отложен или вообще остановлен по политическим причинам. Об этом говорится в проспекте размещение евробондов российской компании: «При реализации наших крупных международных проектов, таких как газопровод „Северный поток-2“, мы сталкивались и можем продолжать сталкиваться с рисками, связанными с изменением политической ситуации в различных регионах, связанных с такими проектами. В исключительных обстоятельствах, в том числе из-за политического давления, такие изменения могут привести к приостановке или прекращению проекта».

С таким заявлением «Газпром» выступил после того, как над «Северным потоком-2» снова сгустились тучи. Nord Stream 2 AG решила отложить начало работ по завершению строительства газопровода (официальная причина — необходимость проверить техническое оснащение). 14 января власти США предупредили компании, участвующие в реализации «Северного потока-2», о риске подвергнуться дополнительным санкциям по закону об обеспечении энергетической безопасности Европы в рамках оборонного бюджета на 2021 финансовый год.

В «черный список» Вашингтона попала баржа «Фортуна» и владеющая ей компания «КВТ-Рус». Некоторые европейские партнеры «Газпрома» добровольно выходят из проекта.

В Германии тем временем активизировались экологи. «Союз охраны природы и биоразнообразия» обжаловал выданное Федеральным морским и гидрографическим агентством разрешение на строительство участка газопровода «Северный поток-2» в исключительной экономической зоне ФРГ. Аналогичную жалобу подала еще одна природоохранная организация — Deutsche Umwelthilfe (DUH). На время рассмотрения этих претензий действие разрешения на проведение строительных работ приостанавливается.

Читайте также
Индии срочно понадобились 33 российских истребителя Индии срочно понадобились 33 российских истребителя Производители французского «Рафаля» одурачили Нью-Дели

И на волне этих новостей «Газпром» допустил, что «Северный поток-2» не будет реализован. Как воспринимать это сообщение? Ведь раньше российская компания, напротив, была полна оптимизма и настаивала, что газопровод обязательно введут в эксплуатацию.

— Не думаю, что есть резон говорить о смене риторики «Газпрома», — полагает ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности, эксперт Финансового университета при Правительстве РФ Игорь Юшков. — Тот формат сообщения, о котором мы говорим, обязывает российскую компанию освещать потенциальные риски. Это проспект для инвесторов при выпуске евробондов. И «Газпром» должен был упомянуть о рисках, связанных с реализацией «Северного потока-2», об угрозе финансовых потерь.

Так делают все компании, акции которых торгуются на бирже. Кстати, европейские партнеры «Газпрома», которые кредитовали «Северный поток-2», тоже публиковали подобные вещи. Они предупреждали, что если газопровод не будет введен в эксплуатацию, то их инвестиции придется списать. Речь идет о половине стоимости проекта, а стоит он 9,6 миллиарда долларов.

В общем, не надо драматизировать это сообщение. Да, есть риски, американцы вводят все больше санкций. Сложно сказать, что будет, если они введут запрет на обслуживание данного газопровода (де-факто на его функционирование). Здесь уже не все зависит от России. «Газпром» об этом честно предупреждает, чтобы к нему потом не было претензий. Но не факт, что риски будут реализованы.

Ничего кардинально нового в плане санкций сейчас не происходит. Запрет на строительство и так был. Открытым остается вопрос, почему они заявляют о внесении в «черный список» баржи «Фортуна» — она ведь формально режим санкций не нарушала. Есть запрет строительства на глубоководных участках, а «Фортуна» работала только на мелководье. В любом случае, это не значит, что она не будет использоваться в датской акватории.

Судя по всему, российская сторона готовилась к тому, что и «Фортуна», и «Академик Черский», и ряд судов снабжения под санкции попадут. Они сменили собственника и теперь принадлежат компаниям, которые или недавно созданы, или никому неизвестны. Их не жалко подставить под санкции.

Чего добиваются американцы? Чтобы компания испугалась и сама вышла из проекта. Но «Фортуна» и «Академик Черский» работают только в России, им бояться нечего. Сейчас главное достроить «Северный поток-2», а судьба судов, которые его строят, уже вторична.

«СП»: — В последняя время появляется много сообщений о том, что из проекта выходят европейские стразовые компании. «Газпром» сможет обойтись без них?

— Пока что речь идет об отказе страховать суда, которые участвуют в реализации «Северного потока-2». Сейчас они застрахованы. Но мы не знаем условий контракта: аннулируется ли страховка, если компания попадает под санкции? Если аннулируется, то эстафету придется принять каким-то российским компаниям. Возможно, банкам, которые тоже находятся под санкциям, с привлечением государственных гарантий. Европейцам этого должно хватить.

Но скорее всего застрахованные суда просто не смогут получить страховку в 2022 год. Здесь мы возвращаемся к вопросу, что будет после завершения строительства «Северного потока — 2». Сейчас это не столь важно. Важно, смогут ли суда продолжать работу над проектом. Подробностей мы не знаем, но, как бы то ни было, это решаемая проблема.

«СП»: — Вокруг «Северного потока-2» возобновилась экологическая возня. Экологическая возня. Защитники природы обжаловали решение о строительстве газопровода в исключительной экономической зоне ФРГ. С этим тоже связаны определенные риски?

— Это довольно странная история, поскольку строительство «Северного потока-2» в немецкой акватории уже завершено. Основной участок был построен еще в 2019 году, заключительные работы недавно выполнила «Фортуна». Какой смысл аннулировать разрешение на строительство, когда строительство уже разрешено?

Логичнее было бы протестовать против ввода «Северного потока-2» в эксплуатацию. Но даже нынешняя жалоба не означает, что разрешение строить газопровод аннулируется. Она означает, что претензии экологов будут рассмотрены. И не факт, что их удовлетворят. Шансов на это немного. Во-первых, потому что в самых первых документах, которые подавал оператор проекта, была представления аргументация экологической безопасности «Северного потока-2». Немецкий регулятор с этими выводами согласился, поскольку выдал разрешение на строительство.

Во-вторых, на дне Балтийского моря уже много лет лежит и работает первая нитка «Северного потока». Тот же маршрут, та же точка входа на побережье Германии. И никакого вреда окружающей среде газопровод не наносит. Поэтому у экологов позиция крайне слабая.

Подобные нападки мы видели и в Дании, и в Швеции. Они лишь дискредитируют самих экологических активистов, которые явно действуют по политическим мотивам.

«СП»: — Недавно советник избранного президента США Джозефа Байдена Николас Бернс предложил приостановить и действие американских санкций против «Северного поток-2», и его строительство, чтобы спокойно провести переговоры. Это здравая мысль?

— Она тоже странная. «Давайте мы не будем вводить санкции, но вы их, по сути, будете выполнять и прекратите строить газопровод». Глупость какая-то. Мы хотим достроить «Северный поток-2», европейцы тоже хотят.

Читайте также
Байден вынашивает свой план против России Байден вынашивает свой план против России Новая американская администрация обещает пересмотреть санкционную политику

Возможно, администрация нового президента США намекает, что она будет хотя бы для вида учитывать интересы своих европейских партнеров.

Но на практике, я думаю, американцы не изменят своего отношения к «Северному потоку-2». Никто не отменит санкции, запрещающие строительство. Они были введены не президентским указом. Это федеральный закон. В условиях, когда необходимость санкционного давления на Россию носит в США характер двухпартийного консенсуса, отменить этот закон нереально.

Вряд ли кто-то всерьез воспринимает слова о необходимости учитывать европейские интересы. Это все разговоры в пользу бедных. Ни при каких обстоятельствах, ни при каком президенте США не будут поддерживать поставки российского газа в Европу.

«СП»: — Если предположить, что «Северный поток-2» не будет достроен, то Россия окажется «заперта» на украинском транзите?

— Да. Еще четыре года мы должны транзитировать через Украину по 40 миллиардов кубов газа, причем по принципу «качай или плати». Более того, за дополнительные объемы прокачки нужно платить по повышенному тарифу.

Я думаю, смысл противодействия Соединенных Штатов «Северному потоку-2» заключается в том, чтобы на первом этапе «запереть» Россию на украинском транзите, а затем перекрыть его. Либо дождаться завершения транзитного контракта и заставить Украину его не продлевать. Конечная цель — сокращение поставок российского газа на европейский рынок. Возникнет дефицит, вырастут цены, можно будет рентабельно экспортировать американский СПГ. Штаты этого даже не скрывают.

Последние новости
Цитаты
Михаил Рощин

Старший научный сотрудник Института Востоковедения РАН

Владимир Корнилов

Директор центра евразийских исследований

Геннадий Зюганов

Председатель ЦК КПРФ

Комментарии
В эфире СП-ТВ
Новости Жэньминь Жибао
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня