Повышение налогов: У правительства руки чешутся

У кого Мишустин возьмет деньги на медицину и образование?

5715
Повышение налогов: У правительства руки чешутся
Фото: Артем Геодакян/ТАСС

60% россиян готовы платить дополнительные налоги для решения общественных проблем. Такие выводы содержатся в свежем исследовании Высшей школы экономики о том, как граждане страны поддерживают увеличение разных статей расходов.

Выяснилось, что за увеличение расходов на здравоохранение выступило 65% опрошенных, на 13% больше, чем в 2018 году. 54% поддерживают рост расходов на образование (+11%), 45% - на выплату пенсий (+4%). В то же время, доля тех, кто поддерживает рост расходов на оборону и безопасность, уменьшились в два раза всего до 15% и 8% соответственно.

«60% опрошенных россиян согласны платить дополнительные налоги и сборы, которые будут идти на конкретные программы под контролем общественности. Приоритеты здесь все те же: улучшение качества медицинского обслуживания, социальная помощь и улучшение качества школьного образования», — говорят в ВШЭ.

В конце 2020 года министр финансов Антон Силуанов пообещал, что поднимать налоги в новом году правительство не планирует. Правда, такие же обещания власти давали и в предыдущие годы, однако с 1 января 2019 года ставка НДС была увеличена с 18% до 20%, а в 2020-м было объявлено о введении подоходного налога на проценты с банковских вкладов, повышении НДФЛ для обеспеченных россиян, увеличении НДПИ для металлургов и производителей удобрений, отмене части льгот для нефтяников и ряде других мер. Все это, по оценкам Минфина, составит 2 трлн. руб. за три года.

Читайте также
Российский список "Форбс" пора встряхнуть и предупредить: "Делиться надо" Российский список «Форбс» пора встряхнуть и предупредить: «Делиться надо» Главу «Норникеля» Потанина предложили обложить дополнительными налогами в пользу бедных

Кроме того, еще в декабре 2020 во время парламентских слушаний обсуждались и другие пути повышения налоговых поступлений в бюджет, и касались они, в основном, простых россиян. Парламентарии и экономисты предлагали снова увеличить НДС, следить за электронными кошельками и банковскими счетами россиян, сопоставлять стоимость имущества и доходов и выявлять тех, кто уклоняется от налогов.

Экономист Никита Масленников считает, что в этом году базовые ставки налогов подниматься не будут, но точечная «подкрутка» в пользу увеличения вполне возможна.

— Правительство в лице статс-секретаря Министерства финансов Алексея Сазонова уже дало ответ на вопрос о том, что будет с налогами в этом году. Выступая на Гайдаровском форуме в январе, он сказал, что у государства на сегодняшний день нет возможности для снижения налогов, но оно не намерено и утяжелять фискальную нагрузку, потому что ни экономика, ни граждане не готовы к дополнительным повышениям. Речь не идет об увеличении ставок базовых налогов в ближайшей перспективе. Тем не менее, какие-то точечные подкрутки и настройки в сторону увеличения возможны, как для населения, так и для бизнеса.

Например, с этого года существенно повысили налоговую нагрузку для нефтяников. Это компенсируется новыми льготами на труднодоступные месторождения, но пока баланс в пользу государства.

Так что правительство будет удерживать налоги на стабильном уровне, но в рамках этого стабильного уровня возможны увеличения точечного характера или дополнительные сборы. Вроде увеличения НДФЛ на 2% для людей с доходами свыше 5 миллионов рублей в год, которые планируется направлять в фонд помощи детям с орфанными заболеваниями.

Но главным образом траектория налоговой нагрузки будет зависеть от пересмотра налоговых льгот. Министерство финансов и ФНС будут оценивать, какие льготы работают и являются эффективными, а какие — нет. Все фискальные льготы в год составляют у нас как минимум 3,5 триллиона рублей. Это недополученные доходы бюджета, поэтому нужно разобраться, что дает результат, а что является просто размазыванием денег по тарелке. Но если какие-то льготы будут отменяться, это приведет к автоматическому увеличению налоговой нагрузки.

«СП»: — Появление таких исследований не может быть подготовкой почвы для новых решений в налоговой сфере?

— Мне кажется, это исследование является следствием позиции экспертов ВШЭ о том, что необходимо повышение НДФЛ для решения проблем бедности в стране. В частности, многие аналитики уверены, что России рано или поздно придется перейти к прогрессивной шкале налогообложения.

Что касается увеличения расходов как такового, ситуация, в которой оказалось здравоохранение и образование показывает, что дополнительное финансирование необходимо. Даже за счет сокращения льгот можно было бы найти до триллиона рублей, чтобы направить на здравоохранение и образование. Но для этого необходимо пересмотреть все структуру госрасходов, и вряд ли это будет сделано раньше, чем в конце этого года. Сейчас, в первую очередь, важны источники этих средств.

Помимо пересмотра расходов второй, и принципиальный источник этих средств, — это ускорение экономического роста. Я бы не зацикливался на налоговых подкрутках. Налоги можно сравнить с нарезанием пирога. Если бы этот пирог был больше, то и куски получались бы солиднее. А если он только сокращается, то повышение налогов не поможет, даже если население готово больше платить. Необходимо обеспечивать экономический рост через инвестиции, повышение производительности труда и так далее, что в итоге ведет к повышению как доходов, так и налоговых отчислений.

Депутат Саратовской областной думы от КПРФ Николай Бондаренко полагает, что новый раунд повышения налогов неизбежен, но сомневается, что население к нему готово.

— По данным Росстата и независимых социологов, почти половина граждан страны живет на доходы порядка 15−20 тысяч рублей в месяц. О каком повышении налогов может идти речь для людей, которые не могут удовлетворить свои базовые биологические потребности и приобретать самое необходимое?

Если говорить о бизнесе и производстве, очевидно, что повышение налогов в любой форме отразится на стоимости товаров для конечного потребителя, потому что магазины перекладывают все эти расходы именно на покупателя. Малое и среднее предпринимательство и так находится в глубочайшем кризисе и для него повышение налогов будет критическим.

Читайте также
Путин ждет, когда на подходе будет суп из крапивы Путин ждет, когда на подходе будет суп из крапивы Почему откладывается послание президента Федеральному собранию?

«СП»: — Может ли такой опрос быть попыткой подготовить общественное мнение к очередному повышению налогов?

— Может, я совершенно в этом не сомневаюсь. Это излюбленный инструмент власти — вбрасывать различные инфоповоды и смотреть, как народ их воспринимает. Уверен на сто процентов, что налоги будут поднимать и дальше. Сейчас существует несколько рабочих групп при Госдуме, которые обсуждают не только увеличение налоговой нагрузки, но и сокращение государственной поддержки вплоть до второй волны повышения пенсионного возраста.

«СП»: — Как можно оценить то, что люди больше готовы платить за здравоохранение и образование, чем за оборону и безопасность?

—  Главная причина такой тенденции — в падении качества предоставляемых услуг в системе здравоохранения и образования. Процесс оптимизации и системного сокращения расходов на эти стратегические направления отражается на самой возможности реализации этих услуг.

Например, в Конституции написано о праве на бесплатное и доступное здравоохранение. На деле же из-за сокращения каждой второй больницы за последние 20 лет, очереди к тем же узким специалистам достигают таких размеров, что реализовать это право у людей нет возможности, им приходится идти в платные клиники.

Последние новости
Цитаты
Владимир Рожанковский

Эксперт «Международного финансового центра», LIFA

Владимир Лепехин

Директор Института ЕАЭС

Павел Салин

Политолог

Комментарии
В эфире СП-ТВ
Новости Жэньминь Жибао
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня