Свободная Пресса в Телеграм Свободная Пресса Вконтакте Свободная Пресса в Одноклассниках Свободная Пресса в Телеграм Свободная Пресса в Дзен

Хлеб и масло — на экспорт, выручку — нуворишам, россиянам — талоны

Почему правительство не ограничит вывоз продуктов заградительными пошлинами?

7821

В 2020 году российский экспорт сельхозпродукции впервые в новейшей истории превысил импорт. Рекорд поставлен на фоне роста цен на продукты внутри страны, с которым власти борются, но пока безуспешно.

По подсчетам федерального центра «Агроэкспорт» Минсельхоза РФ, в прошлом году Россия поставила в другие страны продовольствия на 30,7 млрд долларов (рост на 20% по сравнению с 2019 годом). Импорт же продовольствия составил около 29,7 млрд долларов.

Экспорт рос по всем основным группам товаров. Из России вывозили зерно, масложировую, мясную и молочную продукцию, кондитерские изделия, сахар и напитки. Некоторое снижение в денежном выражении наблюдалось только в поставках рыбы и морепродуктов.

Читайте также
Кошельки кричат: «Караул, грабят!» Инфляция и неспособность властей справиться с ростом цен раздражают людей все больше

Основные адреса поставок: Китай, Турция, Казахстан, Египет, Южная Корея, Азербайджан и даже традиционно сельскохозяйственные Нидерланды. Также выросли поставки российского продовольствия на Украину, несмотря на обострение двухсторонних отношений.

Оптимистичные сводки звучат во время дискуссии о введении в России продовольственных сертификатов для бедных, которых в стране 20 млн. Соответствующий закон уже внесен в Госдуму. Люди, помнящие 1990-е и голодные послевоенные годы, заговорили о «талонах» и «карточках» на еду.

Столь радикальная мера вызвана лавинообразным ростом цен на продукты в российских магазинах. Сахар, подсолнечное масло, яйца, мясо птицы, другие базовые продукты подорожали за последнее время на прилавках порой на десятки процентов. Во всяком случае инфляция здесь явно не 4% в год.

Попытки правительства обуздать рост цен на продукты привели пока лишь к локальным успехам. По некоторым видам товаров о сдерживании цен удалось договориться с поставщиками, с розницей. Однако эти меры носят точечный, а не системный характер, а значит рост цен продолжится.

О том, что ситуация с питанием ухудшилась в каждой шестой российской семье, сообщалось еще в конце 2019 года. Недоедали неполные, многодетные семьи, а также те, что состоят только из пенсионеров. С тех пор падение доходов и рост цен могли лишь ухудшить питание россиян.

Выходом из положения могли бы стать серьезные экспортные пошлины на продукты, уравнивающие внешнего и внутреннего потребителя. В ситуации, когда цены на продовольствие растут по всему миру, бизнесмены всегда будут стремиться его вывозить, а не продавать дома. Тем более до недавнего времени они чувствовали поддержку президента РФ, который еще в 2017 году публично радовался тому, что объем экспорта продовольствия превысил объем экспорта вооружений — традиционной статьи после нефти и газа. С тех пор продуктов стали вывозить вдвое больше.

О некоторых бенефициарах богатеющей отрасли россияне могли догадаться посмотрев видеозапись, на которой некогда министр сельского хозяйства Александр Ткачев, тогдашние вице-премьер Аркадий Дворкович и пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова поднимали тост «За наше аграрное лобби».

Вопросы, связанные с экспортом продовольствия, «СП» обсудила с гендиректором Института аграрного маркетинга, руководителем информационно-аналитического департамента Российского зернового союза Еленой Тюриной.

— Если ориентироваться на цифры Федеральной таможенной службы (а не Минсельхоза РФ — Авт.), то пока превышения экспорта продовольствия над импортом все-таки не произошло. Но мы действительно достигли минимального разрыва. В 2019 году у нас сальдо внешнеторгового баланса было минус 5,130 млрд долларов, а в 2020 году всего минус 101 млн долларов. Предполагаю, что причина незначительной разницы с данными Минсельхоза в том, что они добавляют яйца, и я боюсь, как бы это не оказалось двойным счетом.

«СП»: — Не будем придираться к деталям, рост экспорта все равно разительный. Превысил он импорт в 2020-м или это случится в этом году, не так уж важно. Ясно, что в целом показатели «прут» вверх. Можете проиллюстрировать это какими-то цифрами?

— По пшенице у нас традиционно положительное сальдо (плюс 8,150 млрд долларов). Понятно, что мы экспортеры № 1 в мире. По кукурузе тоже положительное сальдо и по муке (плюс 85 млн долларов) и макаронам, по подсолнечному маслу, по соевому и рапсовому маслам.

Также в этом году мы впервые перешли от отрицательного к положительному сальдо по свинине (было минус 108 млн, стало плюс 253 млн долларов), по мясу птицы (минус 57 млн — плюс 108 млн долларов).

Минусовая динамика по-прежнему на рынке молока (минус 196 млн — минус 188 млн долларов), сливочного масла (минус 633 млн — 584 млн долларов), сыра и творога (1,078 млн — 1,131 млн долларов), яиц (255 млн долларов в 2020 году). Ну, и по плодоовощной продукции тоже.

«СП»: — Заметно, что мощное положительное сальдо по зерновым и мясу перекрывает отрицательное сальдо по молочке и овощам. В чем причины этого роста? Эта тенденция продолжится?

— Думаю, продолжится. А причины… Если брать мясную группу, то у нас уже 10 лет идет активный рост инвестиций. Мы начали инвестировать в производство свинины и птицы при дефицитном балансе, когда доля импорта на внутреннем рынке была 40 процентов. Потом мы обеспечили внутренний спрос и начали экспортировать.

Если мы говорим о зерне, то у экспорта зерна очень хорошая рентабельность. Поэтому у нас растут посевные площади. Рост площадей приводит к увеличению валового сбора и росту продаж на мировом рынке. В плодоовощной группе тоже растут инвестиции. Тепличное хозяйство растет. Но в весенне-зимний период мы по-прежнему импортируем фрукты и овощи.

По тем продуктам, по которым мы увеличиваем производство, мы выходим на внешние рынки, разрабатываем экспортную стратегию при помощи «Агроэкспорта» и Российского экспортного центра. И эта динамика достаточно устойчивая.

Читайте также
Профессор Кричевский: Путина с пенсиями подставили дилетанты из его окружения Дефицит ПФР усугубляется некомпетентными решениями различных правительственных чиновников

«СП»: — Экспортеры наверняка довольны, их доходы растут, но растут и цены на продукты внутри России. Можно ли согласовать интересы тех, кто зарабатывает на вывозе продуктов и совсем небогатого населения?

— Самая простая и прямая мера поддержки — это субсидии населению с низким уровнем дохода. Финансирование покупки продуктов, введение продуктовых сертификатов. Это на поверхности.

Но более фундаментальный подход предполагает мониторинг всей производственной цепочки продукта и составляющих себестоимости. Например, в этом году из-за роста цен на минеральные удобрения, семена и средства защиты растений ожидается рост стоимости производства зерна. При этом меры поддержки экспорта в виде пошлины и квоты — 50 евро на тонну пшеницы снижают выручку экспортеров, что снижает цену продажи зерна фермерами. Это значит производство зерна станет менее рентабельным и фермер будет уходить в другие более рентабельные культуры. Например, масличные. А это снизит экспортный потенциал по зерну.

В себестоимости свинины и мяса птицы высока доля кормов. Поэтому рентабельность производства сильно зависит от цены кормов. Если она растет, то и растет и розничная цена. То есть для того чтобы предпринимаемые меры регулирования работали, надо по каждой товарной группе сделать модель и отслеживать цепочку формирования стоимости. И влиять в тех звеньях цепи, где идет активный рост цены. Например, так было сделано в конце прошлого года, когда резко снизилась рентабельность у мукомолов и хлебопеков из-за роста цен на зерно. Им дали субсидию на тонну продукции. Отслеживать цепочку совсем нетрудно, а цены на прилавках будут расти не так сильно.

«СП»: — А если ввести экспортные пошлины?

— Я это не приветствую. Например, по зерну рынок сложный. Если на рынке мяса птицы, свинины (и молочка тоже пошла по этому пути) очень высокий уровень интеграции: производители имеют собственные угодья, выращивают зерновые, кормят скот, забивают, режут, фасуют, продают, то на зерновом рынке этот процесс разрозненный: отдельно производители зерна — фермеры, отдельно — переработчики, отдельно — экспортеры, которые не финансируют производство зерна, а ориентируясь на ситуацию на мировом рынке, изменяют цены закупки для фермера. Часто в сторону снижения. Поэтому фермеры могут уйти с рынка. Это покажет яровой сев.

Историк Алексей Волынец напомнил, что похожая ситуация с вывозом продовольствия наблюдалась в нашей стране накануне революции.

— В Российской империи начала 20 века активно вывозился хлеб. По принципу «не доедим, но вывезем». Зерно везли из южных степных сельскохозяйственных краев сразу в порты — Таганрог и Одессу. При том, что внутри страны этого зерна хватало не всегда. В Италии до сих пор есть марка спагетти «Таганрог». В свое время ее производили из нашей русской пшеницы.

Читайте также
Судьба Послания президента: «К стенке правительство не поставят» Рискнет ли кабмин 20 апреля слукавить президенту о реальном положении дел с зарплатами бюджетников

Еще один русский экспортный товар того времени — сливочное масло. В частности, вологодское. Оно тогда было дорогим недоступным большинству продуктом. Ведь его тяжело делать. Вручную взбивать — каторжный труд. Механические сепараторы, у моей бабушки был такой — трофейный немецкий, были доступны не каждому. Масло было более элитным продуктом, чем черная икра.

«СП»: — А в наши дни помимо зерна за рубеж гонят растительное масло. А потом цена в магазине на глазах вырастает с 80 до 120 рублей за литр…

— Советскую маслобойную промышленность в 1990-е годы и в начале нулевых делили не менее жестоко, чем металлургическую промышленность. Там огромные прибыли, поскольку продается буквально все. Само масло приносит прибыль. А отходы от производства масла — шрот — содержит чудовищное количество протеина. И это тоже приносит бешенные деньги.

«СП»: — Кому?

— Все сконцентрировано в нескольких руках. И это никакие не фермеры, про которых прожужжали все уши, когда разваливали Советский Союз (фермеры даже в США сейчас страдают). Это крупные агрохолдинги. Это даже уже не сельское хозяйство, а промышленность по производству продуктов. Грубо говоря, совхозы, но принадлежащие частному капиталу.

Но надо отдать должное — технический уровень там повысился. Так, на Дальнем Востоке даже сою экспортировали в Китай до пандемии. Зарабатывают на этом, конечно, частники, но и государству что-то перепадает, потому что они вынуждены платить налоги.

Последние новости
Цитаты
Станислав Тарасов

Политолог, востоковед

Ян Бурляй

Дипломат, заслуженный профессор Московского государственного лингвистического университета

Сергей Обухов

Доктор политических наук, секретарь ЦК КПРФ

Фоторепортаж дня
Новости Жэньминь Жибао
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня