Большой финансовый секрет для маленькой компании чиновников

Персональную банковскую тайну теперь открыли и налоговикам

3431
Большой финансовый секрет для маленькой компании чиновников
Фото: Петр Ковалев/ТАСС

Уже никого не удивляют истории, когда с использованием копии чужого паспорта оформляются займы и совершаются различные имущественные сделки подставными лицами. А когда потерпевшие владельцы паспортов узнают об этом, как правило, ни суды, ни правоохранительные органы особо не утруждаются поиском мошенников. Это стало эпизодами повседневности. При этом армия чиновников, получивших доступ к документам владельцев банковских счетов, т.е. практически всех взрослых граждан страны, продолжает пополняться и пополняться. Но где гарантия, что каждый из чиновников будет хранить эти документы в тайне, а не захочет подзаработать?

С 17 марта налоговые органы России получили расширенный доступ к банковской тайне. Соответствующий документ еще в феврале подписал президент РФ Владимир Путин. Теперь банки обязаны в течение трех дней после запроса предоставлять налоговым органам копии паспортов клиентов, доверенностей на распоряжение средствами на счете, заявлений и договоров на открытие счета, а также карточек с образцами подписей и оттиска печатей.

Читайте также
Ключевую ставку резко поднимут ради очередного витка роста цен на продукты? Ключевую ставку резко поднимут ради очередного витка роста цен на продукты? Чем закончится для россиян борьба монетарных властей с разогнавшейся до 6% инфляцией

Причем еще накануне этого нововведения ФНС поспешила заявить, что доступ налоговых органов к банковской тайне не затронет добросовестных налогоплательщиков.

«Изменения не направлены против добросовестных налогоплательщиков, а вводятся для повышения эффективности риск-ориентированного подхода при проведении налогового контроля и предотвращении ущерба от недобросовестных налогоплательщиков, применяющих различные схемы для ухода от налогов», — сообщила пресс-служба ФНС.

Да, конечно, не корысти ради… Кто бы сомневался. Только не слишком ли много желающих надзирать за банковскими операциями и счетами россиян?

По Закону «О банках и банковской деятельности» доступ к сведениям, составляющим банковскую тайну, имеют, например, таможенные органы, Росфинмониторинг, органы валютного контроля и агенты валютного контроля, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, Уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг и другие государственные органы.

Теперь к ним присоединились и налоговая служба. На очереди — Министерство юстиции РФ. Как уже сообщала «СП», Минюст подготовил законопроект, который позволит министерству войти в круг посвященных в банковские тайны россиян. Но, правда, не всех, а тех, кто активно участвует в общественной и политической жизни страны. Это стремление поглубже заглянуть в банковскую сферу — тоже не корысти ради, а исключительно «в целях совершенствования осуществляемого Минюстом России федерального государственного надзора за деятельностью НКО», как пояснила пресс-служба министерства. Причем, это должно затронуть не только финансируемые из-за рубежа НКО, но и сугубо отечественные некоммерческие организации, различные фонды, землячества и даже государственные корпорации, а также участвующих в их деятельности физических лиц.

Свои резоны и у Министерства внутренних дел РФ, которое весной прошлого года обратилось с просьбой в правительство упростить ему доступ к банковской тайне, поскольку министерство «несвоевременно информируют о признаках преступления в банковской сфере». Тогда Центробанк РФ выступил против этого новшества, сообщив через пресс-службу, что «не поддерживает расширение доступа к банковской тайне».

— Понятна обеспокоенность Центрального банка, поскольку он, как регулятор, отвечает за состояние банковской системы. И у него есть свои опасения, что дальнейшее наступление на банковскую тайну просто подорвет доверие к банковской системе, граждане со своими средствами начнут уходить из банковского сектора в какие-то альтернативные сферы, искать альтернативные финансовые инструменты — вплоть до криптовалют, — считает главный аналитик банка «Солидарность» Александр Абрамов. — Контролирующие государственные органы заинтересованы в том, чтобы наладить поступление необходимой информации в автоматическом режиме. В принципе, если эта информация не используется каким-то неправомерным образом, то здесь нет ничего плохого. Но у нас на практике, как всегда, с одной стороны, дополнительные полномочия для властей — это возможность что-то сделать эффективнее, но с другой стороны — это и риски. Поэтому здесь нужно искать сбалансированный подход, чтобы окончательно не похоронить банковскую тайну, чтобы законопослушные граждане, которые хранят в банках свои накопления, чувствовали, что эти средства находятся в безопасности. То есть предусмотреть механизм защиты от злоупотреблений.

«СП»: — Практика показывает, что стопроцентной защиты нет…

— Здесь надо выделить два основных направления, по которым незаконно «уводят» средства граждан, две разные технологические цепочки. В отношении банковских мошенничеств и вообще мошенничеств с картами, счетами и т. д., как минимум 90% таких случаев связаны с так называемой социальной инженерией. Это когда люди ввиду обмана, давления и еще каких-то факторов сами передают мошенникам свои данные. Лучший способ от подобных противоправных действий — это повышение финансовой грамотности, повышение уровня правосознания граждан. А вот особую опасность представляют ситуации, когда мошенники получают доступ к тем или иным данным, документам либо другой важной информации ввиду утечек из налоговых органов, из банковской системы, еще из каких-то государственных либо негосударственных структур и могут похитить деньги вообще без обращения к гражданам.

«СП»: — Как часто информационные утечки из государственных органов власти приводят к хищениям с банковских счетов?

— Доля таких случаев пока невелика, но опасность их, еще раз подчеркну, гораздо выше, потому что здесь гражданин никак не может защититься. В обычной ситуации, когда мошенники звонят, сообщают, что якобы похищена такая-то сумма с карты, и вот срочно продиктуйте нам реквизиты, то выход достаточно прост — положить трубку и перезвонить в банк, или лично обратиться в отделение банка. А вот когда мошенники получают каким-либо неправомерным способом всю информацию, достаточную для того, чтобы похитить средства, такая ситуация гораздо опаснее. И в этой связи, информация о том, что налоговики смогут получать доверенность, конечно будет вызывать у наших граждан особую степень настороженности. Вполне возможно, что доверенность можно будет использовать таким образом, чтобы увести их деньги даже без ведома владельца — в случае утечки. Поэтому нужно предельно аккуратно подходить к подобным вопросам. И то, что государство имеет все полномочия и получает всю информацию о банковских вкладах и счетах граждан, — этот принцип не должен быть безусловным. Необходимо всегда находить баланс интересов. И баланс рисков должен соблюдаться — с тем, чтобы права граждан оставались защищены — даже в случае утечки их данных. Нам слишком часто говорят, что утечка данных невозможна — в самых разных государственных органах зачастую мы слышим такие утверждения. Но любому специалисту известно, что это не соответствует действительности. Необходимо выстраивать систему таким образом, чтобы даже в случае утечки данных люди не пострадали, чтобы они могли оперативно и эффективно защитить свои права.

Но есть эксперты, которые не видят особой угрозы в таком усилении «прозрачности» банковской системы страны.

— Думаю, что расширенный доступ налоговых органов к банковским счетам граждан никак не повлияет на российскую банковскую систему, — уверен ведущий аналитик QBF Олег Богданов. — Уже давно в России все уполномоченные органы при определенных обстоятельствах имеют доступ к счетам физических лиц: от органов следствия и налоговой инспекции до судебных приставов. Наших граждан очень сложно удивить тем, что государство активно контролирует их финансовую жизнь. Собственно, это глобальная тенденция. Даже в Швейцарии власти выдают данные по счетам вкладчиков при наличии соответствующего запроса.

Читайте также
Новое повышение НДС: россияне заплатят за убытки бизнеса Новое повышение НДС: россияне заплатят за убытки бизнеса Если компании не начнут восстанавливаться в 2021 году, налоговое бремя на простых граждан продолжит расти

— Нововведение не вызовет сколько-нибудь значимый уход в наличные расчеты, так как сфера наличных расчетов постоянно сужается и все менее и менее удобна. Также вряд ли можно ожидать серьезный уход в наличные расчеты по юридическим лицам в силу того, что последние гораздо более ограничены в наличном обороте, чем физические лица", — полагает доцент экономического факультета РУДН Андрей Гиринский. — Теневой сектор может увеличиваться в объеме по сумме факторов. В отдельности влияние данного фактора на увеличение теневого оборота может находиться в пределах статистической погрешности. Для юридических лиц значимых рисков не прослеживается. Надо принимать во внимание, что за счетами юридических и физических лиц происходит контроль по массе других нормативных документов, в частности по 115-ФЗ. Этот контроль осуществляют банки в рамках действующего законодательства. Нормативная база на уровне подзаконных актов уже создана. Налоговики будут иметь право делать запросы и получать ответы. Если данная мера не влечет за собой перспективы введения новых налогов и увеличения ставок уже существующих, то такую ситуацию нельзя назвать минусом для макроэкономической модели. Вместе с тем, в случае наличия планов по увеличению совокупной налоговой нагрузки на экономику, это может негативно сказаться на темпах ее роста в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Последние новости
Цитаты
Вячеслав Тетёкин

Политик, общественный деятель, КПРФ

Александр Аверин

Экс-боец ополчения Луганской народной республики

Комментарии
Фоторепортаж дня
Новости Жэньминь Жибао
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня