Власть сделала ставку на детей

Владимир Путин заявил, что нынешних мер поддержки семей недостаточно и пообещал их расширить

1746
Власть сделала ставку на детей
Фото: DPA/PHOTAS/ ТАСС
Материал комментируют:

Президент России Владимир Путин назвал недостаточным количество мер поддержки для семей с детьми. Такое заявление прозвучало от главы государства на полях Восточного экономического форума 2 сентября. Он также призвал правительство подумать о специфических мерах поддержки семей с детьми конкретно в Дальневосточном федеральном округе.

«Да, действительно, эти меры — многие из них — новыми являются… Мы с вами знаем, я обращаюсь к членам правительства, мы исходим из того, что их пока недостаточно. Нет пока целого набора (мер) от рождения и до окончания школы, а он должен у нас быть», — сказал Владимир Путин.

Подобное заявления президент делал и в конце августа на пленарном заседании «Единой России». Тогда Владимир Путин сказал, что выплата десяти тысяч рублей к учебному году — это разовая мера, а власть будет продолжать выстраивать «целостную систему поддержки семей с детьми». Глава государства тогда напомнил, что уже была расширена программа материнского капитала, увеличен его размер, предусмотрены пособия для беременных женщин, ежемесячные выплаты на детей в возрасте до семи лет, а для детей, растущих в неполных семьях, — до 16 лет включительно.

Читайте также
В бой идут одни старики: Кремль кует победу на выборах, как может В бой идут одни старики: Кремль кует победу на выборах, как может «Старая гвардия» Путина брошена на баррикады

«Задача ближайших лет — расширить эту линейку, чтобы нуждающаяся семья могла получать поддержку все время от рождения ребенка до окончания им школы», — отметил Владимир Путин.

В апреле 2021 года в ходе обращения к Федеральному собранию президент заявил, что пандемия коронавируса обострила проблему социального неравенства, поэтому он дал поручение правительству подготовить комплексную систему мер поддержки семей и сделать ее более адресной. Месяцем ранее Владимир Путин подписал указ, согласно которому размер выплаты на детей должен зависеть от семейного дохода и может составить от 50 до 100% прожиточного минимума.

Предыдущий «раунд» расширения мер поддержки семей с детьми был объявлен весной 2020 года, когда был расширен перечень семей, имеющих право на ежемесячные выплаты в размере 5 тысяч рублей на детей в возрасте до трех лет. Также была введена новая единовременная выплата семьям с детьми в возрасте от трех до 16 лет в размере 10 тысяч рублей на каждого ребенка.

В текущем году премьер-министр Михаил Мишустин сообщал, что дополнительно на поддержку малообеспеченных семей с детьми от трех до семи лет будет выделено более 55 млрд руб. Эти средства будут выделены дополнительно к 200 млрд руб., которые предусмотрены в 2021 году для регионов. Будет проиндексирован размер материнского капитала, который составит более 503 тыс. рублей на первого ребенка и свыше 665 тыс. рублей на второго (в случае получения маткапитала на первого ребёнка при рождении второго доплата составит 161 772 рубля.).

Как отметил в разговоре с «СП» независимый политолог Павел Салин, во всех этих мерах есть предвыборный элемент. Однако в то же время, делая ставку на детей, власть хочет сохранить некий социальный контракт с населением и заручиться его поддержкой:

— Это своеобразный «эффект матрешки». То есть одновременно и предвыборные заявления, и те меры, которые власть последние несколько лет предпринимает для поддержания остатков социального контракта с населением.

Владимир Путин начал новый этап обнародования мер по поддержке семей с детьми весной за полгода до выборов, во время своего послания Федеральному собранию, и эта сюжетная линия последовательно реализуется. За две недели до выборов необходимо было напомнить об этих мерах и анонсировать новые, чтобы позитивный социальный эффект не испарился.

Что касается более общей ситуации, после того, как власть своими руками уничтожила социальный контракт с населением в 2018 году, когда приняла решение о повышении пенсионного возраста, она, с одной стороны, делает ставку на административно-силовой аппарат, но с другой, хочет сохранить остатки этого контракта. Ключевым элементом этого контракта в отличие от прошлых двух десятилетий является не позитивный образ будущего для всех, а вычленение из этого образа детской темы и целенаправленная работа по ней.

Власть одновременно реализует и электоральные планы, и более стратегические намерения. Временной горизонт этих планов простирается за 19 сентября, потому что после электоральной кампании нас, так или иначе, ждут серьезные изменения, и в их ходе власти нужна общественная поддержка.

«СП»: — Какие новые меры поддержки могут быть объявлены?

— Здесь мы можем только гадать. Но видно, что власть все больше «жмет» деньги. Еще несколько лет назад, когда выдвигались социальные инициативы, правительство было более щедрым. А сейчас каждый последующий шаг, за исключением откровенно предвыборных мер вроде выплат пенсионерам и военным, по деньгам стоит все меньше, зато сопровождается все большим пиаром. Возможно, это связано с тем, что власть замеряет уровень своей поддержки и видит, что несмотря на социальные авансы ее рейтинги продолжают падать, то есть желаемой отдачи это не приносит. Поэтому, скорее всего, будущие меры будут не очень масштабными.

Читайте также
Деньги Кремля: Пенсионерам дали, военным дали, полиции дали, а студенты сами выживут Деньги Кремля: Пенсионерам дали, военным дали, полиции дали, а студенты сами выживут Стипендии предложили увеличить до 80% от прожиточного минимума

Впрочем, как говорят специалисты, пространство для расширения мер поддержки для семей с детьми есть, вплоть до того, что может быть пересмотрена сама концепция этого понятия.

— Нужно разделить меры поддержки для малоимущих семей с детьми и меры поддержки семей с детьми как таковых, — пояснил «СП» заведующий лабораторией уровня и качества жизни Института социально-экономических проблем народонаселения РАН, директор научного центра экономики труда Российского экономического университета им. Плеханова Вячеслав Бобков. — Если говорить о первой группе, наша идеология в том, что нам нужна адресная поддержка не в виде детских пособий, а в виде обеспечения таким семьям гарантированного минимального дохода. Все меры поддержки должны доводить его до регионального прожиточного минимума, а в идеале и выше.

Это совсем другая философия борьбы с бедностью. Сегодняшние выплаты отдельным категориям граждан, прежде всего детям, тратятся не только на них. Эти деньги все равно попадают в семью и распределяются в зависимости от ее нужд. Они могут быть пущены на выплату задолженностей по кредитам и до ребенка не доходить. Поэтому в малоимущих семьях необходимо внедрять гарантированный подушевой доход не ниже уровня прожиточного минимума, и тогда мы преодолеем бедность. И такой механизм у нас уже разработан.

«СП»: — А что насчет поддержки семей с детьми в принципе, вне зависимости от достатка?

— Здесь речь идет о создании условий для развития детей. Они связаны с доступностью всей социальной инфраструктуры и образования для всех вплоть до совершеннолетия. Это значит, что нужно переходить от платности к бесплатной модели образования, причем как основного, так и дополнительного — художественных школ и прочего.

Должна быть обеспечена и доступность других социальных объектов. Сейчас у нас ввели «Пушкинскую карту», которая позволяет детям посещать различные культурные объекты и мероприятия на сумму до трех тысяч рублей. Это прообраз этой поддержки, которая должна включать всевозможные виды творчества и учреждений, способствующих развитию детей.

Последние новости
Цитаты
Сергей Удальцов

Российский политический деятель

Сергей Ищенко

Военный обозреватель

Геннадий Зюганов

Председатель ЦК КПРФ

Комментарии
Фоторепортаж дня
Новости Жэньминь Жибао
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня