Свободная Пресса в Телеграм Свободная Пресса Вконтакте Свободная Пресса в Одноклассниках Свободная Пресса в Телеграм Свободная Пресса в Дзен
Экономика / Налоги и сборы
25 октября 2021 08:26

Дело Буксмана живет

Рейдеры добиваются пересмотра итогов приватизации алтайского «Кучуксульфата»

1759
На фото: мирабилит - соль озера Кучукского в Алтайском крае.
На фото: мирабилит — соль озера Кучукского в Алтайском крае. (Фото: kuchuk.ru/ОАО Кучуксульфат)

Ситуация вокруг ОАО «Кучуксульфат» получила развитие по самому неблагоприятному сценарию. Ранее уже высказывались предположения о том, что из-за неудавшейся попытки обвинить единственного в России производителя природного сульфата натрия в нарушении природоохранного и налогового законодательств организаторы рейдерской атаки на градо- и бюджетообразующее предприятие Алтайского края реализуют «план Б» — запустят механизм пересмотра итогов приватизации «Кучуксульфата». На днях в Арбитражный суд Алтайского края было направлено исковое заявление Генпрокуратуры РФ об истребовании в пользу государства акций собственников предприятия, якобы незаконно им владеющих. Известно также, что незадолго до этого в адрес руководства и владельцев «Кучуксульфата» поступали угрозы. Были обнародованы фамилии лиц, заинтересованных в подобных захватах, а акционеры вновь получили «чёрную метку». Андрей Елинсон, являющийся управляющим партнером «А1», выдал очередное предупреждение. Владельцам завода предлагалось приступить непосредственно к обсуждению продажи, либо по истечении десятидневного срока их ждёт инициация судебных разбирательств, чтобы приватизация завода была признана незаконной.

Фальсифицированные поводы

На фото: транспортировка мирабилита с Кучукского озера для последующего производства сульфата натрия.
На фото: транспортировка мирабилита с Кучукского озера для последующего производства сульфата натрия. (Фото: Садчиков Виктор/ТАСС)

С заявлением в Следственный комитет РФ по Алтайскому краю ранее обращался и некий Кузнецов А.Н., утверждавший, что в начале 1990-х гг. на тот момент Кучукский сульфатный завод был незаконно приватизирован неустановленной группой лиц. Однако Благовещенским межрайонным следственным отделом следственного управления СК России по Алтайскому краю было отказано в возбуждении уголовного дела по признакам мошенничества в ходе приватизации. В его постановлении от 1 сентября 2021 года приведены многочисленные факты, свидетельские показания и заключения независимых экспертов, доказывающие полное соответствие приватизации действующему на тот момент законодательству, а также согласование с государственными органами всех этапов преобразования завода в акционерное общество. В ходе приватизации доля членов трудового коллектива составила 76,3%, доля государства — 23,7%, которая затем была выкуплена работниками на законных основаниях. «Какого-либо ущерба государству или гражданам причинено не было, поскольку приватизация производилась на основании решений государственных Министерств и регионального Правительства в полном соответствии с действовавшим в тот период времени законодательством, принадлежащая государству доля в имуществе Общества была приобретена и оплачена самим Обществом в соответствии с договорами купли-продажи», — следует из документа.

На фото: в цехе по производству сульфата натрия.
На фото: в цехе по производству сульфата натрия. (Фото: Виктор Садчиков/ТАСС)

Проходит всего полтора месяца, и появляется новое требование о пересмотре итогов приватизации «Кучуксульфата», что наблюдатели склонны расценивать, как очередной виток рейдерской атаки с участием отдельных представителей правоохранительных органов. Попытки захвата предприятия предпринимаются с 2017 года. Организаторами атаки СМИ называли экс-начальника одного из департаментов компании «Росбилдинг» Алексея Белобородова, который в 2019 году пытался вынудить собственников завода продать предприятие, а также уже упомянутую «А1», пожалуй, самого агрессивного на сегодняшний день игрока на рынке недружественных слияний и поглощений. Ее бывший президент Андрей Тясто тоже оказывал давление на руководство «Кучуксульфата». Высказывалось мнение, что структура «Альфа-Групп» действует в интересах олигарха Романа Троценко, который и сам ранее посещал завод и недвусмысленно обозначил интерес к активу.

Новая волна попытки рейдерского захвата началась летом 2020 года. Было инициировано около 300 запросов о проверке деятельности «Кучуксульфата» со стороны МВД, СКР, ФНС, Росприроднадзора, Росреестра и других ведомств. Сообщалось, что рейдеры ищут возможность получить реестр акционеров и другую конфиденциальную информацию о деятельности предприятия. Однако массированный характер атаки не привел к каким-либо значимым результатам. Более того, выяснилось, что единственное постановление о нарушениях — акт Росприроднадзора, к которому апеллировали рейдеры — оказался сфальсифицирован. В феврале 2021 года в подлоге признались пять сотрудников природоохранного ведомства. Никаких нарушений в деятельности «Кучуксульфата» не выявила и налоговая проверка, которая проводилась с весны 2021 года на протяжении пяти месяцев. В сентябре Межрайонная ИФНС № 8 по Алтайскому краю вынесла решение об отказе в привлечении предприятия к ответственности.

На этот раз утверждается, что переход предприятия в частную собственность был совершен неуполномоченными органами с превышением их компетенций и «помимо воли» государства в лице Правительства РФ. При этом аргументы, которые приводятся в обоснование этого довода, не выдерживают критики. В частности, в иске говорится, что Кучукский сульфатный завод являлся добывающим предприятием и единственным поставщиком природного сульфата натрия — сырья для производства моющих средств. Однако предприятие, что ранее доказано многочисленными правоустанавливающими документами, всегда относилось к перерабатывающей промышленности, находилось в ведении Министерства химической промышленности, и никогда не занимало доминирующего положения на рынке сульфата натрия, в то время существовало более десятка различных производств, и предприятие занимало лишь небольшую нишу в общероссийском объеме этого природного соединения.

Примечательно, что в прошлом году была инициирована проверка «Кучуксульфата» на предмет нарушения природоохранного законодательства. Тогда поводом для обращения в Росприроднадзор, чей акт признали фальсификацией, явились публикации в сомнительных СМИ, в которых утверждалось, что предприятие якобы занимается добычей сырья без лицензии.

Приватизация закона

При этом еще недавно казалось, что вопрос о допустимости пересмотра итогов приватизации окончательно закрыт. В 2003 году в интервью зарубежным СМИ президент Владимир Путин сообщил, что никакой деприватизации в России не будет. По его словам, он является категорическим противником пересмотра результатов приватизации, поскольку «это приведет к серьезным негативным последствиям для экономики и, соответственно, как последствие, и для социальной сферы». Аналогичную позицию по этому вопросу глава государства озвучил и в 2014 году.

Запасов мирабилита, из которого производится сульфат натрия, хватит еще лет на двести. Экологическая чистота моющих средств обеспечивается естественным происхождением мирабилита - это соль огромного озера Кучукского. Качество продукции "Кучуксульфата" известно далеко за пределами России - оно отмечено международными наградами. На фото: высокая награда АО "Кучуксульфат - "Факел Бирмингема" за успехи в экономическом выживании и развитии в сложных условиях, 1996 год.
Запасов мирабилита, из которого производится сульфат натрия, хватит еще лет на двести. Экологическая чистота моющих средств обеспечивается естественным происхождением мирабилита - это соль огромного озера Кучукского. Качество продукции "Кучуксульфата" известно далеко за пределами России - оно отмечено международными наградами. На фото: высокая награда АО "Кучуксульфат - "Факел Бирмингема" за успехи в экономическом выживании и развитии в сложных условиях, 1996 год. (Фото: Виктор Садчиков/ТАСС)

В экспертном сообществе неоднократно высказывалось мнение о том, что пересмотр дестабилизирует экономику и самым удручающим образом скажется на инвестиционной привлекательности российского рынка. Доцент департамента прикладной экономики факультета экономических наук ВШЭ Владимир Бессонов, в частности, отмечает, что деприватизация может привести к плачевным последствиям для всех, «потому что никто не станет инвестировать в свое предприятие, если его в любой момент могут отобрать». Нет в пересмотре никакого смысла еще и потому, что нынешние экономические реалии не похожи на ситуацию первой половины 90-х. Такое мнение высказал директор Института глобализации и социальных движений* Борис Кагарлицкий. По его словам, многих предприятий, трудовых коллективов и структур производства уже не существует, «а то, что есть, встроено в другие производственные технологические и экономические цепочки».

При этом далеко не все приватизированные в начале перестройки компании прошли через преднамеренные банкротства и полную остановку производственных мощностей. Многие, как тот же «Кучуксульфат», после перехода в частную собственность, не прекращали работу и никогда не банкротились, сохраняя рабочие места и уплачивая все налоги. Кроме того, с середины 2000-х, как говорит политолог Павел Данилин, перерабатывающие компании, которые работают на собственном сырье, несут еще и дополнительную налоговую нагрузку. «Пересмотр итогов приватизации в РФ не нужен и невозможен», — убежден эксперт. Он напомнил, что, согласно закону, природные ресурсы являются собственностью нации, а предприятия только создают инфраструктуру для эффективного использования ресурсов в сотрудничестве с государством.

Торжественная церемония награждения общероссийской общественной премией "Российский Национальный Олимп" в Государственном центральном концертном зале "Россия". Лауреатами премии стали, в частности, лучшие представители социально-экономической сферы страны. На фото: Владимир Нечепуренко - генеральный директор ОАО "Кучуксульфат", победитель в номинации "Промышленность, производство", 2001 год.
Торжественная церемония награждения общероссийской общественной премией "Российский Национальный Олимп" в Государственном центральном концертном зале "Россия". Лауреатами премии стали, в частности, лучшие представители социально-экономической сферы страны. На фото: Владимир Нечепуренко - генеральный директор ОАО "Кучуксульфат", победитель в номинации "Промышленность, производство", 2001 год. (Фото: Борис Кавашкин/ТАСС)

Все это в полной мере относится и к ситуации, сложившейся вокруг «Кучуксульфата». Пока суд будет рассматривать заявление Генпрокуратуры, акции в обеспечение иска будут находиться под арестом, а это означает, что под угрозой дальнейшая реализация масштабной инвестпрограммы, которая уже обошлась собственникам «Кучуксульфата» в 14 млрд рублей. Так, на завершающей стадии находится строительство котельного цеха ТЭЦ в рабочем поселке Степное Озеро, где расположен завод. Подразумевается, что он будет обслуживать потребности не только самого предприятия, но и местных жителей. На сегодня в объект вложено около 4 млрд рублей и еще столько же потребуется для модернизации градирни и турбинного зала ТЭЦ. Кроме того, затормозятся многие социальные проекты, реализуемые предприятием, градообразующим для Степного Озера и бюджетообразующим для всего Благовещенского района, в рамках частно-государственного партнерства. «Кучуксульфатом» вложены сотни миллионов рублей в развитие социальной инфраструктуры, в том числе в создание рекреационно-туристического комплекса «Кучук-Алтай», где ежегодно имеют возможность отдохнуть и поправить здоровье тысячи степноозерцев и жителей района. Больница, школа, другие важные социальные объекты, бывшие раньше на балансе советского предприятия, не остаются без внимания и финансовой поддержки и нынешних собственников «Кучуксульфата». Представители местных властей ставят в пример ответственное отношение руководства предприятия к решению социальных вопросов, отмечая важную роль, которую играет «Кучуксульфат» в жизни всего алтайского региона. Завод входит в десятку крупнейших промышленных предприятий края и лидирует по объемам производства, ежегодно отчисляя порядка 1,7 млрд рублей в бюджеты всех уровней.

За все время, прошедшее с момента приватизации, в адрес собственников «Кучуксульфата» не было никаких нареканий. И вот спустя 30 лет фактически предлагается деприватизировать успешное, эффективно работающее предприятие и не просто вернуть государству ранее принадлежащую ему долю в 23,7%, а и те 76,3% не участвовавшие в приватизации, поскольку изначально считались собственностью трудового коллектива. Самое печальное, что в дестабилизации работы предприятия в интересах рейдеров участвуют представители контролирующих и правоохранительных органов, которые обязаны действовать строго в рамках закона и ограждать бизнес, ставший объектом нападок недобросовестных конкурентов.


* Автономная некоммерческая организация «Институт глобализации и социальных движений» Минюстом России признана выполняющим функции иностранного агента.

Последние новости
Цитаты
Станислав Тарасов

Политолог, востоковед

Игорь Шишкин

Заместитель директора Института стран СНГ

Буев Владимир

Президент Национального института системных исследований проблем предпринимательства

Фоторепортаж дня
Новости Жэньминь Жибао
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня