Путин внезапно решил пролить на пенсионеров «золотой дождь»

Президент РФ Владимир Путин 12 января на совещании с членами правительства поручил принять решение об индексации пенсий на 8,6%, то есть немного выше официальной инфляции в 2021 году.

«Принятые ранее решения не позволят покрыть людям расходы, которые связаны с повышенной инфляцией прошлого года. Поэтому предлагаю так, как и говорил об этом на съезде «Единой России» летом прошлого года и в декабре на большой пресс-конференции, проиндексировать пенсии чуть выше инфляции…

На 8,6% с небольшим зазором, потому что окончательных цифр по инфляции пока нет", — сказал президент, добавив, что все необходимые процедуры должны быть проведены в ближайшее время.

Зампред комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова позднее предположила, что пенсии будут проиндексированы «задним числом» с 1 января.

«Скорее всего, эта индексация будет с 1 января, мы на это надеемся. По существующему закону индексация пенсий проводится с 1 января», — сообщила сенатор, добавив, что средняя прибавка к пенсии после этого повышения составит 1400 рублей. Если бы индексация осталась на уровне 5,9%, прибавка составила бы примерно тысячу рублей.

Днем ранее в Кремле пообещали, что задача индексации пенсий выше уровня инфляции будет решена в ближайшее время.

«Позиция Путина в отношении индексации пенсий по реальной инфляции, безусловно, остается в силе, сохраняет свою актуальность. Каким образом это будет сделано, надеемся, в ближайшее время станет известно», — сказал 11 января пресс-секретарь президента Дмитрий Песков на встрече с журналистами.

Такое заявление, напомним, Владимир Путин сделал на ежегодной большой пресс-конференции в конце декабря, пообещав, что правительство выполнит взятые на себя обязательства.

С 1 января 2022 года пенсии были проиндексированы на 5,9%, хотя официальная инфляция, по предварительным данным, дошла до 8,4% (продовольственная — до 10,6%). Ситуация с недоиндексацией пенсий связана с тем, что цифры в бюджет закладывались заранее, когда рост цен еще не приобрел такие масштабы. В прошлом году власти решили компенсировать его единовременной выплатой пенсионерам в размере 10 тысяч рублей.

Как подсчитали в декабре 2021 года аналитики, индексация страховых пенсий не ниже фактической инфляции потребует дополнительного финансирования в размере 150−200 миллиардов рублей.

Проректор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов рассказал «СП», что средства для индексации в бюджете есть, а само решение можно принять довольно быстро.

— Если поручение президента начнут выполнять с сегодняшнего дня, а знали о нем, скорее всего, заранее, то чисто технически внести поправки в закон о бюджете можно уже к 1 февраля. Этот вопрос решается достаточно быстро, поэтому уже в феврале пенсионеры могли бы получить дополнительную индексацию.

«СП»: — Почему это решение не было принято к 1 января, были какие-то трудности с выделением средств?

— Средства для индексации у государства есть, не будем забывать, что бюджет у нас профицитный. Никаких проблем с тем, чтобы произвести соответствующие доплаты, быть не должно. Если дополнительная индексация будет проведена с 1 февраля, правительство просто сэкономит средства в размере выплат за один месяц. Но не исключено, что индексация будет проведена и задним числом. Это вполне возможно технически.

Как говорит профессор кафедры финансов и цен РЭУ имени Г. В. Плеханова Юлия Финогенова, индексация выгодней для самих пенсионеров, чем разовые выплаты. Экономист также предположила, что правительство могло бы провести допиндексацию 1 апреля, когда происходит повышение социальных пенсий, чтобы технически облегчить себе задачу, но это было до заявления Елены Бибиковой.

— Решение об индексации пенсий всегда достаточно сложное для бюджета. Каждый раз, когда пенсии индексируются, повышается база, и уже с новой более высокой базы приходится делать новые выплаты. Когда пенсии индексируются, государство берет на себя как минимум 300−400 дополнительных миллиардов рублей, которые должны выплачиваться гражданам.

Теоретически у государства было два варианта решения вопроса с пенсиями. Первый — это доиндексация пенсий, и второй — единовременные выплаты, как в прошлом сентябре, которые позволяют несколько скрасить ситуацию и компенсировать пенсионерам повышение цен.

Изначально мне казалось маловероятным, что государство возьмет на себя дополнительные обязательства по индексации, если это не было сделано с 1 января 2022 года. Да, единовременная выплата, как в прошлом году, требует 400−500 миллиардов рублей. Но индексация — это ежемесячные дополнительные расходы для бюджета, тем более, на нас надвигается новая волна ковида.

Немного странно, что президент не сообщил об индексации во время своей итоговой пресс-конференции в декабре. Тогда уже в январе можно было повысить пенсии на больший процент, чем было заложено в бюджете и представить это, как заботу о пенсионерах, которые столкнулись с высокой инфляцией.

Политолог Павел Салин напоминает, что президент сказал об индексации во время пресс-конференции, но конкретных цифр назвать не мог чисто по техническим причинам.

— В этом решении есть логика. От президента ожидали «коврижки» на итоговой пресс-конференции вроде выплат десяти тысяч семьям с детьми, но он ограничился шагом в сторону пенсионеров. Он ведь объявил о том, что пенсии должны быть проиндексированы на уровень инфляции. Просто в конце декабря это было сложно сделать технически, так как неизвестны были окончательные цифры по уровню реальной инфляции.

Индексация может пройти в два приема — сначала с 1 января на 5,9%, то есть на уровень ожидаемой инфляции, а затем до 8,6% до инфляции реальной. Мне кажется, это просто технический момент.