Навоз на улицах Парижа: Скажем спасибо Украине!

Лидер Пятой республики Эммануэль Макрон решился-таки заняться проблемами французских фермеров и планирует поднять этот вопрос в Брюсселе 1 февраля на встрече с главой Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен. В частности, он собирается потребовать от руководства ЕС принять меры по регулированию импорта украинской агропродукции, которая, по его выражению, дестабилизирует европейский рынок.

Об этом Макрон заявил на пресс-конференции в Стокгольме по итогам встречи с премьер-министром Швеции Ульфом Кристерссоном.

«Необходимы четкие меры относительно импорта с Украины, так как в том, что касается масштабов и качества этого импорта, мы наблюдаем факторы, дестабилизирующие европейский рынок. Это касается ввоза цыплят и зерна», — отметил он. И потребовал от ЕК проводить политику «совместимую с принципами продовольственного суверенитета».

При этом Макрон подчеркнул, что сам он, как и правительство, поддерживает французских аграриев. И пообещал найти ответы на «те трудные вопросы, с которыми они сталкиваются».

В общем, французский президент решил, видимо, не провоцировать гражданскую войну и отказался от использования бронетехники, которую полиция Парижа вывела на улицы столицы в ответ на акцию протеста местных фермеров.

Напомним, уже несколько дней по всей Франции проходят демонстрации аграриев. Сельхозработники перекрывают на тракторах ключевые автотрассы, блокируют подъезды к гипермаркетам и продовольственным складам, вываливают огромные кучи сена и навоза перед зданиями государственных органов.

Фермеры недовольны падением доходов, вызванным инфляцией, и требуют от властей субсидий, облегчения налогового бремени, а также защиты от дешевого импорта сельскохозяйственной продукции из других регионов. Прежде всего, из Украины и стран Южной Америки.

По мнению главы Национальной федерации профсоюзов фермеров (FNSEA) Арно Руссо, важно, чтобы экспорт и импорт подчинялись единым нормам. Поскольку, как он выразился, «птицевод из Бретани не понимает, почему его ферму затрагивает приказ о сокращении промышленных выбросов, тогда как его украинские конкуренты могут содержать до миллиона куриц одновременно».

В эфире телеканала RTL французский профсоюзный лидер заявил, что Украина стала острым вопросом для сельского хозяйства Франции. Но проблема не в том, «чтобы открыть европейский рынок и позволить Украине продавать свои товары». Никуда не годится, по его словам, «ввозить товар, который снизил стоимость европейской продукции, тогда как он не отвечает нашим стандартам».

Руссо считает необходимым ввести квоты на объём продуктов с Украины, который попадает на европейский рынок. В противном случае, по его словам, протесты не прекратятся, «пока мы не получим ответы на заданные вопросы».

«Огромной ошибкой» назвал решение ЕС открыть двери для импорта сельскохозяйственной продукции из незалежной и бывший гендиректор департамента внешней торговли Еврокомиссии Жан-Люк Демарти.

Долгое время он руководил Единой сельскохозяйственной политикой в Евросоюзе. А теперь, выйдя на пенсию, в интервью Ouest-France неожиданно признал недальновидным так называемое «временное разрешение» на ввоз курятины, зерновых и сахара с Украины. И призвал в срочном порядке отменить эту меру. Оказывается, «достаточно было немного увеличить тарифные квоты, что предусмотрено соглашением о свободной торговле».

Пока же брюссельские бюрократы в высоких кабинетах решают, что делать, география аграрного кризиса только расширяется.

Протесты фермеров охватили уже многие страны Европы: Германию, Францию, Нидерланды, Румынию, Польшу, Бельгию. А в феврале, как сообщает Le Monde, к бунтовщикам обещает присоединиться еще и Испания. У местных крестьян, отмечает издание, те же проблемы — «удушающая бюрократия, порожденная нормами ЕС» и «импорт дешевой сельхозпродукции из третьих стран». Так что они тоже планируют перекрывать магистрали и использовать в качестве оружия навоз, как это делают французы и немцы.

Но, как получилось, что «цветущий сад имени Борреля«стал вдруг так сильно смердеть навозом и тухлыми овощами?

Прокомментировать ситуацию «СП» попросила ведущего научного сотрудника экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, доктора экономических наук Андрея Колганова:

— Существующая ситуация обусловлена в первую очередь политическими причинами, а не экономическими. Потому что и «зеленый курс», и предоставление Украине возможностей экспортировать продукцию на рынок Евросоюза без тех ограничений, которые накладываются на страны, не входящие ЕС — это политически мотивированные решения.

В первом случае, когда речь идет о «зеленом курсе», это решение еще и популистское.

Под предлогом защиты окружающей среды, борьбы с изменением климата и т. д. оно приводит к перераспределению ресурсов между различными секторами экономики. Причем к перераспределению непродуманному, которое наносит ущерб многим отраслям производства.

Что касается Украины, то тут тоже политически мотивированное решение. Это попытка привязать экономически Украину к Европе и предоставить ей какие-то возможности самофинансирования с тем, чтобы слегка ослабить бремя ЕС по поддержке украинской экономики.

Понятно, что оба решения накладывают очень серьезные ограничения и наносят ущерб ряду секторов европейской экономики. Это касается и энергетики. Это касается промышленности, которая зависит от энергетического сектора. Это касается и сельского хозяйства.

В данном случае фермеры оказались, скажем так, наиболее пострадавшей стороной. Для них введенные новые правила — как ограничения, связанные с «зеленой повесткой», так и возможности свободного продвижения украинской продукции — стали очень сильным ударом. И фактически поставили фермеров, их бизнес, на грань выживания. Отсюда и такая острота протестов.

«СП»: Есть ли шанс, что Макрон на встрече с фон дер Ляйен в Брюсселе сможет решить проблему?

— Макрон будет вынужден настаивать на том, чтобы изменить положение с тем, чтобы все-таки какие-то ограничения для украинской продукции были введены.

Но европейская бюрократия вряд ли будет легко продавливаться. Поскольку принятие решений, связанных с Украиной и с «зеленой повесткой», это, скажем так, их политический конек. Их козыри, которыми они спекулируют. И вряд ли европейские бюрократы в Брюсселе будут легко отказываться от этого подхода.

Так что здесь быстрых решений я не вижу.

«СП»: Во что тогда эта крестьянская война выльется? В Париже уже бронетехнику на улицы вывели, а в Брюсселе здание Европарламента колючей проволокой обнесли…

— Я не думаю, что фермеры будут всерьез провоцировать столкновения с жандармерией. Но вот продовольственную блокаду они могут организовать.

Ситуация явно обостряется. А Макрон в этой ситуации, конечно, попал между двух огней: между своими фермерами и Брюсселем. И единственное быстрое решение, которое он может предпринять, это дать фермерам какие-то дополнительные льготы за счет национального бюджета. Но хватит ли у него на это средств и политической воли, я, честно говоря, не знаю.

«СП»: Получается, что открытые рынка стран ЕС, это не благо, а, скорее, зло. Или я ошибаюсь?

— Европейский рынок, на самом деле не открытый. На самом деле он довольно сильно защищен конкуренцией извне. А вот украинцам они предоставили особые условия. И это сразу же сказалось на европейских фермерах.

Дело в том, что на всю продукцию из развивающихся стран ЕС держит серьезные таможенные барьеры — довольно высокие пошлины для того, чтобы как раз защитить своих аграриев от конкуренции.

Но в данном случае, по политическим мотивам, они украинцам предоставили более благоприятные условия, что сразу же сказалось на положении аграрного сектора.

И я думаю, что быстро эта ситуация не разрешится. Потому что бюджет, конечно, у Франции, как и у других стран, не резиновый. И целиком оплачивать те издержки, которые связаны с «зеленой повесткой» и украинским экспортом, Макрон вряд ли сможет.

А фермеры будут требовать, так сказать, откатить всю ситуацию обратно. Это понятно.