Пенсионные деньги ушли по-тихому на биржу

Пенсионный фонд России объявил, что с 21 июня он расторгает соглашения с негосударственными пенсионными фондами «Норникель», «Благосостояние» и «Ренессанс Жизнь и Пенсии», сообщила руководитель департамента общественных связей ПФР Маргарита Нагога. Причина в том, что эти фонды стали абсолютными лидерами по незаконному переводу пенсионных денег граждан — «молчунов», на них приходится 82,5% письменных жалоб, поступивших в ПФР. Впрочем, эта история длится еще с прошлого года, когда на счетах негосударственных пенсионных фондов появилось более 2 млн. «мертвых душ», которые они прибрали к рукам в 2009 году.

За 2010 год, по данным ПФР, 3,4 млн. граждан перевели свои средства в негосударственные фонды — это самый высокий показатель за всю историю работы НПФ. Сколько из них «молчунов» — можно представить по валу писем «обиженных» граждан в ПРФ.

С обиженных гребут

Все началось весной, когда ПФР разослал уведомления гражданам, изменившим в течение 2010 года способ управления своими пенсионными накоплениями. То есть, «молчунам», которые после долгих лет недоверия, вдруг неожиданно и массово решили отдать свои деньги частным фондам. После этого в ПФР и его территориальные органы посыпался град жалоб от возмущенных граждан на то, что их пенсионные накопления были переведены в негосударственные пенсионные фонды без их ведома. Будущие пенсионеры утверждали, что они не заключали никаких договоров с НПФ и не составляли заявлений о своем решении отдать им свои пенсионные сбережения.

Это просто настоящее «дежа вю», ведь летом прошедшего года была та же самая история! Государственная кампания 2009 года по привлечению денег «молчунов» на биржу, давшая негосударственным пенсионным фондам свыше двух миллионов новых «инвесторов», закончилась полным бардаком на рынке обязательного пенсионного страхования и скандалом.

Напомним, что «принудительно» инвестировать деньги тех, кто отказался сделать это добровольно, Пенсионному фонду разрешил принятый Госдумой в 2009 году закон, «расширяющий возможности для инвестирования пенсионных накоплений в акции и облигации на фондовой бирже», в том числе, и без согласия граждан — «молчунов». После чего председатель ПРФ Антон Дроздов даже заявил, что в течение месяца разместит деньги «молчунов» на бирже. Понятно, что новый закон позволяет действовать без их согласия, но уведомить и составить договор, хотя бы «постфактум», все-таки было нужно, ведь иначе управление этими деньгами частными фондами не имеет юридической силы.

Кстати, и в прошедшем году больше всего претензий имелось к НПФ «Норникель», который далеко опередил в этом отношении других «любителей попользоваться» сбережениями граждан на старость. Среди тех, кому Пенсионный фонд «подарил» больше всего сбережений со своих счетов, были те же самые частные управляющие компании «Благосостояние», «Ренессанс жизнь и пенсии».

Cудя по официальной статистике, от граждан, якобы, поступило 2,25 млн. заявлений о переводе своих накоплений в негосударственные пенсионные фонды. При этом заработали и агенты, которые, как правило, получают в среднем 400—700 рублей с каждого договора, и сами частные фонды, резко нарастившие свои активы и успешно «освоившие» деньги учредителей, выделенные на привлечение клиентов.

Ну а люди, как обычно, оказались «крайними». Правда, им предложили написать заявление о переводе своих «кровных» обратно в Пенсионный фонд. Но до сих пор никто из «потерпевших» не получил ответа на вопрос: почему человек, деньги которого увели на счета частного фонда, обязан писать заявление о переводе своих накоплений обратно в государственный фонд, да еще и ждать целый год, пока эти деньги снова поступят в ВЭБ? А тем временем частные управляющие компании будут на них зарабатывать. После кризиса власти старались поднять отечественный фондовый рынок всеми способами, в итоге он действительно вырос чуть не на 70%. Не на деньгах ли будущих пенсионеров?

— Частные игроки, получившие наши деньги, имеют доход от управления ими, даже если терпят убытки, — заявил «СП» директор Института проблем глобализации Михаил Делягин. — При этом никаких гарантий не то, что доходности, но даже сохранности пенсионных взносов населения либеральные реформаторы даже не предполагали. Смысл пенсионной реформы не имел отношения к будущим пенсионерам и заключался в простом сборе денег с населения и создания на основе этих денег качественно нового финансового актива, которым можно управлять с большой прибылью и практически без ответственности.

Да, наши пенсионные взносы застрахованы от доказанного судом мошенничества, падения фондового рынка в результате стихийных бедствий и хакерских операций. Однако даже просто случайная ошибка брокера может лишить нас пенсии, и никто в этом не будет виноват. И тем более никто не будет виноват, если фондовый рынок рухнет в результате тех или иных мировых катаклизмов, как это случилось в 2008 году. За время, отделяющее от пенсии, например, меня, такие события на фондовом рынке, по теории вероятности, должны будут случиться не один раз, — считает эксперт.

Мы знаем, что вы сделали прошлым летом

Прошел год, и скандал вокруг пенсионных денег, наконец, получил заслуженную огласку и реакцию, видимо, до наших власть предержащих все доходит «как до жирафа». Следом за Пенсионным фондом, Национальная ассоциация НПФ (НАПФ) даже пригрозила «Норникелю» и компании «Ренессанс жизнь и пенсии», которая входит в группу «Спутник» Бориса Йордана, исключением из рядов этой саморегулируемой организации, сообщает информагентство «Финмаркет». По информации агентства, если виновные не примут срочных мер «по предотвращению и недопущению нарушений прав застрахованных лиц», этот вопрос может быть вынесен на общее собрание НАПФ, которое состоится 24 июня.

Пенсионный фонд также поручил десяти своим региональным отделениям до 1 июля провести внеплановые проверки выполнения законности соглашений другими НПФ, на основании жалоб граждан о неправомерном переводе их накоплений в эти фонды. И не исключено, что по результатам этих проверок, а также на основе продолжающих поступать жалоб, количество НПФ, с которыми будут расторгнуты агентские соглашения, увеличится, говорится в заявлении фонда.

Кроме того, ПФР направил в адрес Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) письмо с просьбой усилить контроль за работой частных фондов, а также провести проверки 30 из них, на которые в этом году поступали жалобы. По результатам проверок, в отношении «нарушителей конвенции» могут быть приняты «меры административного воздействия вплоть до аннулирования лицензии».

В свою очередь, Общество защиты прав потребителей (ОЗПП) в конце мая обратилось в Генеральную прокуратуру России с просьбой «разобраться в ситуации неправомерного перевода пенсионных накоплений граждан из Пенсионного фонда РФ в различные негосударственные пенсионные фонды». В своем обращении ОЗПП также просит Генпрокуратуру провести проверку правомерности действий Пенсионной фонда и его агентов — НПФ, с которыми заключены соглашения, по переводу средств пенсионных накоплений без согласия и личного присутствия граждан. «В случае установления фактов нарушения закона ОЗПП просит привлечь к ответственности виновных лиц, причастных к незаконному переводу средств пенсионных накоплений», — гласит официальное сообщение ОЗПП.

— В этом году поток жалоб от граждан на незаконный перевод денег резко увеличился, пик пришелся на апрель — май, — рассказала «СП» пресс-секретарь Общества защиты прав потребителей Юлия Шарапова. — Мы не стали обращаться к компаниям, на которые пришли жалобы, потому что люди уже достаточно им писали, и не получали никаких адекватных ответов. Кроме того, таких жалоб десятки тысяч, и разбираться с каждой компанией по отдельности в судах можно долгие годы. Поэтому мы решили обратиться напрямую в Генпрокуратуру, у которой гораздо больше возможностей влияния на неправомерные действия со стороны НПФ. Это создаст дополнительный общественный резонанс и поможет решению проблемы.

Действительно, проблема тянется еще с прошлого года, но до такого обострения она не доходила, видимо, поэтому сейчас все заинтересованные стороны, наконец, так оживились. Людям просто надоело получать отписки, и хочется надеяться, что Генпрокуратура, у которой на столе лежит наше обращение, им поможет. А мы получим ответ, что меры приняты и так далее…

Чем это все закончится? Думаю, что этот год будет не последним в истории с частными пенсионными фондами. Да, три фонда будут наказаны, но по стране их работает огромное количество, и достать каждый из них сразу вряд ли получится даже у Генпрокуратуры. Возможно, для радикального решения этой проблему нужно изменить законодательство о переводе денег «молчунов» в частные фонды и компании. Добавить в него контрольные процедуры со стороны ФСФР и других регуляторов финансового рынка. А пока на заявлениях о переводе сбережений стоят «левые» подписи, в которых люди даже не признают своих, вся эта история будет продолжаться из года в год.