Эксперты: «длинные» контракты сделают рекламный рынок привлекательным для инвесторов

26 апреля состоится второе чтение поправок к закону «О рекламе». Напомним, что в мае прошлого года депутат Государственной Думы Виктор Звагельский внес свои предложения по корректировке текущего законодательства, но с тех пор документ дальше первого чтения не прошел. Главным новшеством измененного закона является увеличение срока контракта на аренду мест для рекламных конструкций с 5 до 15 лет (в редакции ко второму чтению — до 10 лет).

Конечно, такой расклад устраивает не всех. Один из противников «рекламной инновации», бизнесмен Илья Котов, считает, что новый закон будет губительным для малого и среднего бизнеса. Аргумент этот более чем спорный с точки зрения здравого смысла и мнения экспертного сообщества. Эксперты настроены однозначно: интересы малого бизнеса не должны идти вразрез с интересами городской администрации, особенно когда дело касается благоустройства городов. Законодательное закрепление преференций для определенных категорий операторов негативно отразится на уровне конкуренции в отрасли. Кроме того, такое квотирование открывает простор коррупционным действиям и властному произволу.

Отраслевое издание Outdoor.ru приводит такие цифры: «Сегодня по разным данным на долю малого бизнеса в наружной рекламе приходится до 80% всех поверхностей, большинство из которых — щиты 6×3 м, зачастую установленные без разрешений и учета архитектурных особенностей города».

Это значит, что при минимуме инвестиций (а такой щит стоит не так много) владельцы конструкций получают хорошие деньги с рекламодателей. В результате выгода малых предпринимателей оборачивается хаосом на улицах городов и тормозит качественное развитие всей отрасли наружной рекламы.

Представители бизнеса уверены, что срок аренды в 10−15 лет позитивно скажется на развитии рекламного рынка. Это признак стабильности, позволяющий оператору и рекламодателю выстраивать долгосрочные отношения. Во-вторых, такие сроки стимулируют развитие высокотехнологичных, качественных рекламоносителей. «С точки зрения предпринимателя, чем больше срок аренды, тем лучше. Таким образом, можно привлечь больше инвестиций в долгосрочный благонадёжный проект, — говорит Роман Жигульский, председатель координационного совета некоммерческого партнёрства „Содействие предпринимателям-арендаторам“, — Чем выше срок аренды, тем больше стабильность самого бизнеса».

Согласен с ним и депутат Госдумы, председатель комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Фёдоров. «Такие сроки аренды связаны и с инвестициями в городскую среду, — отметил он.- Можно будет формировать более долгосрочные, дорогие, современные рекламные конструкции с видеопанелями».

В декабре прошлого года, руководитель департамента СМИ и рекламы Москвы Владимир Черников подтвердил позицию столичных властей относительно увеличения сроков размещения рекламных конструкций. По его словам, более длительные контракты сделают столичный рынок наружной рекламы инвестиционно привлекательным. За пять лет инновационные рекламоносители, напротив, не окупятся.

Кстати, на Западе и в азиатских Сингапуре и Гонконге реклама давно уже «осела» на современные носители: скамейки, остановки, велопарковки. Этот бизнес, правда, окупается медленно — в течение 10−15 лет, в отличие от сегодняшних фанерных щитов, которые начинают приносить прибыль уже через несколько месяцев.

Другой аргумент противников поправок заключается в том, что все функции управления рекламой перейдут в руки местных чиновников. Но (опять же, возвращаясь к Европе), такой порядок разграничения полномочий соответствует законодательству Евросоюза, да и в нашей Конституции он закреплен.

Однако многое из тезисов противников законопроекта становится ясным, если присмотреться к личностям тех, кто развернул настоящую информационную кампанию против поправок Звагельского. Например, глава компании «Реклама Сервис» Илья Котов. Он «полюбился» московской администрации, когда незаконно разместил на Павелецком вокзале полотно длиной почти 230 метров и площадью 2, 4 тысячи кв.м. Конструкцию смонтировали еще в 2006 году над забором, вокруг стройки торгового комплекса. Позже город отказался от проекта. Но в департаменте СМИ и рекламы решили демонтировать изображение, основываясь на постановлении правительства Москвы, запрещающем размещение рекламы на заборах. «Уверены, что разрешение на установку, которое предъявляют ее владельцы, подложное, так как в базах данных департамента его нет и вообще нет ни одного документа, подтверждающего, что оно выдавалось», — пояснил глава ведомства. Срок действия этого документа оканчивался в октябре 2011 года. Департамент направил предписание с требованием демонтажа. В ответ получил… копию того самого документа, в котором значилось, что он действителен до 2014 года! Впрочем, уловка не помогла.

Разумеется, принятие нового закона повлечет за собой как выгоду для одних лиц, так и убытки для других. Но это должно происходить в нормальной конкурентной борьбе, а не в подковерных интригах, в которых личные интересы лоббируются под знаменем заботы о малом и среднем бизнесе.