Экономика
29 мая 2014 14:32

Киев строит афганскую экономику

Без СНГ, говорят эксперты, Украине предстоит питаться объедками с польского стола

14595

Как заявил фактически исполняющий обязанности секретаря Совета национальной безопасности и обороны Андрей Парубий, передает «Укринформ», Украина прекратит председательство в СНГ и официально выйдет из состава Содружества Независимых Государств. По словам Андрея Парубия, соответствующее решение принято на Совете национальной безопасности и обороны. Там же решено провести на территории Украины совместные учения украинской армии и «союзников-гарантов безопасности Украины».

Правда, в ночь на среду, прибыв на заседание Евросовета в Брюссель, украинский премьер Арсений Яценюк заявил, что инициатива его коллег о введении визового режима с Россией вряд ли окажется эффективной с точки зрения политического воздействия на соседнее государство. По его мнению, в безвизовых поездках больше нуждаются украинские граждане, особенно жители юго-восточных областей, выезжающие в Россию на заработки и имеющие там родственников. Яценюк также прокомментировал заявление Андрея Парубия словами, что прежде чем отрезать, необходимо семь раз отмерить.

Днем позже УНИАН опубликовало новость, что Парубий делал это заявление еще 19 марта с.г. Тем не менее, исполняющий обязанности министра иностранных дел Андрей Дещица после заседания украинского правительства в среду сообщил СМИ, что документы относительно возможного выхода Украины из СНГ подготовлены и переданы в аппарат Верховной Рады.

Словом, несмотря на все дипломатические любезности, совершенно ясно, что вектора дальнейшей интеграции с ЕС Нынешние власти Украины будут придерживаться жестко. А потому своим членством в СНГ будут сильно тяготиться. Эта информация вызывает ряд вопросов: как трансформируется СНГ после выхода Киева, что будет с самой Украиной? Как изменится международная торговля на просторах СНГ?

С этими вопросами «СП» обратилась к первому вице-президенту Центра политических технологий Алексею Макаркину:

— СНГ сохранится в нынешнем формате после выхода Украины. Точно так же, с Содружеством ничего не произошло после выхода из него Грузии. В свое время СНГ создавалось для цивилизованного развода. Но реальной интеграционной функции оно не несет, хотя поначалу велись разговоры о том, что оно станет аналогом некой конфедерации, из которой на территории бывшего СССР вырастет новая мощная федерация, основанная на новых принципах. Однако вряд ли можно говорить о неком тесном реальном сотрудничестве в рамках организации, где более двадцати лет мирно уживаются вместе такие страны как Армения и Азербайджан.

В первую очередь СНГ сегодня — это площадка для консультаций, в рамках которой члены могут согласовывать или хотя бы выяснять позиции друг друга по разным вопросам. Кроме того, СНГ имеет некоторый набор общих соглашений, в том числе, в социальной сфере, включая пенсионную. Сюда также входят соглашения о взаимном признании дипломов о высшем образовании, по квалификации рабочей силы.

После своего выхода из СНГ Украина не будет участвовать в общих мероприятиях, заседаниях, однако, я уверен, что она ни за что не захочет выходить из заключенных ранее общих соглашений, которые для этого нужно денонсировать каждое в индивидуальном порядке. Поэтому никто из простых граждан стран СНГ, особенно на самой Украине, никак не заметит тот факт, что эта страна больше не является членом СНГ.

В сфере собственно экономики СНГ формально не означает больших связей. В политико-экономической сфере реальная интеграция сосредоточена в рамках Таможенного союза, в военном отношении интеграция ведется в рамках ОДКБ.

С этой точки зрения, выход из СНГ для Киева есть не что иное, как политическое заявление, знаковая демонстрация того, что элита страны смотрит на Запад, хотя Украина и не является его органической частью. Тем самым Киев обозначает свои геополитические приоритеты.

Действительно, с точки зрения сегодняшних властей Украины, СНГ не дает им никаких инструментов по урегулированию конфликтов, для чего это организация изначально и создавалась вроде бы. Так, никто из членов СНГ не захотел вмешиваться в газовый конфликт между Украиной и Россией в 2009 году. Никто не попытался вмешаться в конфликт этой весной, связанный с выходом Крыма из состава «незалежной», хотя Украина была в этот период председателем в СНГ! Поэтому как площадка по примирению СНГ в глазах Киева оказалась не эффективной. Никто из членов Содружества в действительности не захотел ругаться ни с Россией, ни с Украиной. Поэтому у Киева нет больших стимулов оставаться дальше в составе СНГ.

Но при этом Украину ждут большие проблемы и на пути интеграции с Евросоюзом — на Западе ее не очень ждут, кроме того, там опасаются окончательно рассориться с Россией.

«СП»: — На что в этой ситуации рассчитывают власти Украины?

— Они надеются, что показывая Западу, какие мы хорошие, они заслужат доброе к себе отношение, их включат в Евросоюз, Западная Европа начнет о них заботиться, развивать экономику, ремонтировать дороги. Киев и простых граждан отнюдь не смущает очевидное нежелание Евросоюза взваливать на свои плечи эту ношу. Ведь в начале 1990-х ЕС не хотел принимать в свой состав ни Румынию, ни Болгарию. Однако спустя много лет отношение к этим странам изменилось, они были приняты, и это буквально спасло Румынию от тотальной нищеты. Вся Украина живет этой мечтой и надеждой — мы хорошие добрые европейцы, и Евросоюз решит все наши проблемы, Запад нас спасет!

Однако сбыться этим надеждам не суждено. Внутри Европы есть полное непонимание в отношении того, зачем туда были приняты Болгария и Румыния. Никто не может объяснить, зачем это надо было сделать. Более того, есть жесткое понимание и в Брюсселе, и у простых граждан, что Евросоюзу не следует ни при каких обстоятельствах брать на себя новые дополнительные проблемы. Голосование на прошедших выборах в Европарламент показало, что есть массовый запрос на возврат к старой схеме: в Евросоюзе должны быть только самые крупные и мощные экономики «старой» Европы. Там активизировались движения за исключение из ЕС уже принятых членов из Восточной Европы.

Так что принятие в Евросоюз Украины даже в далекой-далекой перспективе — это очень большой вопрос. Но Киев на это рассчитывает хотя бы потому, что украинская элита не видит альтернативы. С Россией договариваться сегодняшние власти категорически не хотят, этому препятствуют личные материальные интересы олигархата. Хотя национальный приоритет — курс на ЕС — не спасет Украину от нищеты. Разумного объяснения этой позиции нет.

— Негативные последствия для Украины и ее экономики наступят не из-за формального, официального заявления о выходе из состава СНГ, а из-за фактического выпадения Киева из общего поля нормальных отношений с другими странами Содружества. Очевидно, что сегодняшние власти Украины эти отношения поддерживать не желают, — уточняет генеральный директор института региональных проблем Дмитрий Журавлев.

— Первая характерная черта для стран СНГ — это взаимный безвизовый режим для всех членов. Де-факто отказавшись от этого режима, в частности, официально закрыв доступ российским гражданам на свою территорию, Украина уже по факту вышла из Содружества.

Какие это несет последствия для самой Украины? У нашей соседки сегодня очень чудесная экономика, которая держится на двух отраслях — черной металлургии и сельском хозяйстве, сопровождаемыми сопутствующими обслуживающими производствами вроде сельскохозяйственного машиностроения и угольно-добывающей промышленности. При этом в сегодняшней мировой экономике существует большой избыток предложения и черных металлов, и сельскохозяйственных товаров. И это долгосрочные тенденции.

Поэтому фактически Украина не сможет продавать за рубеж свои главные товары. До сих пор ей удавалось это как-то делать за счет экономических связей внутри СНГ. За счет дешевого газа из России металлурги могли демпинговать на мировых рынках, что позволяло им на равных продавать свою продукцию с основными странами-производителями стали и чугуна в мире. Однако без этой поддержки, покупая газ по мировым рыночным ценам, Украина совершенно неконкурентоспособна по сравнению с Индией, которая начинает доминировать на рынке черных металлов, оттесняя с первой позиции даже Китай. В Индии изначально более качественное сырье, и рабочие руки пока еще намного дешевле. Сливки в виде наиболее дешевой рабочей силы в КНР крупные концерны уже сняли, поэтому сегодня этот ресурс массово доступен именно в Индии.

Что касается сельскохозяйственной продукции, то украинские товары действительно и очень качественны, и достаточно дешевы. В условиях свободной конкуренции Украина могла бы хорошо зарабатывать за счет этой отрасли, но в условиях жесткой конкуренции весь мировой рынок продовольствия сегодня сильно зарегулирован, поэтому никто ни к какой свободной конкуренции на свои рынки Украину не допустит. Особенно это касается потенциально наиболее интересных для Киева рынков Евросоюза, в которых торговля сельскохозяйственной продукцией зарегулирована настолько, что даже законодательными актами квотируется количество варенья, которое можно изготовлять у себя дома. Никто и раньше там не собирался конкурировать с украинским продовольствием, которое до сих успешно экспортировалось за рубеж только в Россию и другие страны СНГ. Сельскому хозяйству «незалежной» будет очень плохо без этих рынков.

Россия уже спасала несколько лет назад сахарную промышленность Украины от разорения, именно там были интересы самого Порошенко. Москва тогда спасла и его бизнес. Но он не очень хорошо помнит добро, хотя обладает большой толикой здравого смысла. Он прекрасно понимает, что, если он со своим продовольственным концерном останется один напрямую конкурировать с Евросоюзом, его раздавят мгновенно, несмотря на все свои политические так называемые незыблемые заверения. Тем не менее, Украина в целом еще живет заблуждением, что Евросоюз ее спасет. И поэтому, не колеблясь, власти современной Украины сами рвут экономические связи с Россией и СНГ.

«СП»: — С Россией Киев рвет отношения, а Западу Украина не нужна — на что рассчитывают власти «незалежной», загоняя страну в угол?

— Вся сегодняшняя Украина, начиная с ее руководителей, живет совершенно иллюзорной надеждой на то, что Запад им поможет, отплатит за их антироссийскую позицию. Действительно, США, которые вообще никак не связаны с Украиной экономически, в отличие от ЕС будут всячески стимулировать антироссийскую позицию Киева, но это отнюдь не означает того, что Запад будет Украину кормить, помогать материально. Запад в целом и Евросоюз — это отнюдь не благотворительные организации. Будет как в том анекдоте про коммунизм — мы вас обещали сюда привести, а кормить не обещали!

Поэтому курс, который сегодня проводит Киев, вызовет очень мощный удар по «незалежной» экономике. И тут возможны два варианта. Один из них продвигает Меркель, выдвигая лозунг: «закрыть все дороги на восток и строить только магазины!» В другом случае Киев может как-то лавировать, стремиться обслуживать хотя бы свой собственный рынок. Но в любом случае, это будет уже далеко не та экономика, что сегодня. Она в любом случае будет намного хуже.

Экономика Украины и сегодня-то не очень хорошая. Она не диверсифицирована, и в мире наблюдается избыток предлагаемых ею товаров. Теоретически возможно, что, проведя через крайнюю нищету и разруху свое население, власти страны смогут потом что-то соорудить на обломках ее экономики. Но это весьма маловероятно. Куда вероятнее выглядит второй вариант, при котором нищета приобретет перманентный характер. В этом случае стране очень долгое время предстоит питаться объедками со стола Евросоюза, причем объедки эти будут не испанские, не французские, и не немецкие. Это будут польские объедки! Польша называет себя Китаем Европы. Более 20 лет назад она сфокусировалась на производстве товаров широкого потребления, которые стоят недорого и быстро продаются. За счет это она и живет сегодня. Сделано это было за счет отказа от крупной промышленности, масштабных проектов — никаких металлургических комбинатов, самолетостроения! Украине же на этом пути предстоит и потерять комбинаты, и на польскую нишу по производству недорогих товаров для населения они войти не смогут…

Фото: ИТАР-ТАСС.

Последние новости
Цитаты
Семен Багдасаров

Политический деятель

Андрей Суздальцев

Заместитель декана факультета Мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ

Николай Кленов

Финансовый аналитик инвестиционной компании Raison Asset Management

Комментарии
В эфире СП-ТВ
Новости Жэньминь Жибао
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня