Ключевой механизм «по умолчанию»: эксперт описал плюсы новой пенсионной реформы от Минфина

Минфин РФ планирует перевести пенсионные накопления граждан, не сделавших выбор в пользу негосударственных пенсионных фондов (так называемых «молчунов»), в систему долгосрочных сбережений. Министр финансов России Антон Силуанов заявил, что для этого нужно принять необходимые законодательные нормы.

«Планы Минфина по переводу пенсионных накоплений в систему долгосрочных сбережений полностью соответствуют мировым трендам. Россия отстает от развитых стран, где пенсионные активы составляют в среднем 95% ВВП. У нас же этот показатель лишь недавно превысил 4%. Успех уже запущенной программы долгосрочных сбережений (ПДС), в которой участвуют более 10 миллионов человек (заключивших более 12 млн договоров ПДС), а объем привлеченных средств приближается к триллиону рублей, доказывает: граждане готовы формировать накопления при наличии понятных стимулов и гарантий», — рассказал «Свободной Прессе» заведующий кафедрой страхования и экономики социальной сферы Финансового университета при Правительстве РФ Александр Цыганов.

Ключевым фактором для массового вовлечения, как показывает международный опыт, является автоматизация участия.

«В зарубежных корпоративных пенсионных программах (КПП) давно и успешно применяется механизм „по умолчанию“, когда сотрудник автоматически становится участником программы с правом добровольного выхода. Именно этот же принцип — автоматическое включение „молчунов“ в ПДС — и рассматривается сейчас как наиболее эффективный способ масштабирования системы сбережений. Автоматизация участия позволяет привлечь в экономику „длинные деньги“, необходимые для развития инфраструктуры и фондового рынка», — рассказал эксперт.

Сегодня негосударственные пенсионные фонды (НПФ) выступают ключевыми покупателями облигаций, однако их потенциал на рынке IPO используется слабо, что говорит о большом резерве для роста. Перевод средств позволит капиталу работать на экономику, поддерживая отечественные компании, и при этом приносить доход самим гражданам. Ключевым условием здесь выступает предсказуемость правил: для «длинных денег» критически важно, чтобы государство обеспечивало стабильность системы на горизонте десятилетий.

«При переводе накоплений из системы обязательного пенсионного страхования (ОПС) в ПДС граждане сохраняют все прежние гарантии, но при этом получают дополнительные преимущества. В системе ОПС варианты распоряжения накоплениями крайне ограничены: они доступны только при достижении пенсионного возраста (55 лет для женщин и 60 для мужчин) и только в виде пожизненных выплат, которые не наследуются. В ПДС средства можно получить спустя 15 лет участия в программе или по достижении того же возраста 55/60 лет. В отличие от пожизненной выплаты в ОПС, в ПДС гражданин может выбрать единовременную выплату или срочную выплату на конкретный срок, определяемый им самим, закрепив условия в договоре с выбранным НПФ. Перевод средств в ПДС — это переход от пассивной позиции ожидания государственной пенсии к активному управлению своим будущим. Внутри программы эти деньги становятся личной собственностью гражданина. В отличие от балльных коэффициентов страховой пенсии, которые сложно оценить и невозможно передать, средства на счете ПДС можно передавать по наследству», — сообщил аналитик.

Это позволяет формировать реальный семейный капитал, который останется детям и внукам.

«Средства в системе долгосрочных сбережений — это не „замороженный“ актив. Законодательство предусматривает возможность досрочного снятия средств со счета ПДС в сложных жизненных ситуациях, например, для оплаты дорогостоящего лечения или при потере кормильца. Это создает подушку безопасности, которой нет в классической страховой пенсии. В конечном счете, планы Минфина не просто реалистичны — они жизненно необходимы для обеспечения финансовой устойчивости страны и благополучия граждан. Старение населения делает распределительную систему все менее устойчивой, и только развитие накопительного компонента способно обеспечить достойный уровень жизни будущих пенсионеров. При условии неизменности гарантий и надежной защиты прав участников переход к системе долгосрочных сбережений станет драйвером роста благосостояния россиян на десятилетия вперед», — резюмировал эксперт.

Читайте также на тему перевода пенсионных накоплений в систему долгосрочных сбережений в материале «СП».

---

Последние новости о пенсионной системе, стаже, пенсионных коэффициентах, индивидуальных и страховых накоплениях пенсионеров, — в теме «Свободной Прессы»