Эксперт: Принудительный перевод пенсионеров в программу ПДС юридически сложен

Минфин РФ планирует перевести пенсионные накопления граждан, не сделавших выбор в пользу негосударственных пенсионных фондов (так называемых «молчунов»), в систему долгосрочных сбережений. Министр финансов России Антон Силуанов заявил, что для этого нужно принять необходимые законодательные нормы.

«Накопительная часть пенсии формировалась у работающих граждан в период с 2002 до 2014 года и представляла собой отчисления 6% от размера заработной платы в Социальный фонд России. Соответственно, чем большее количество лет в этот период гражданин работал и чем большую заработную плату получал, тем больше средств накопилось на его счете. Далее предполагалось, что гражданин выберет подходящий для себя негосударственный пенсионный фонд и переведет свои средства туда для более эффективного управления. Часть граждан так и поступила, а часть не предприняла никаких действий, таких граждан назвали „молчунами“ и передали их средства под управление государственной корпорации ВЭБ. РФ», — сообщила «Свободной Прессе» к.э.н., доцент Финансового университета Анна Гамиловская.

Перевод пенсий: юридические сложности

После 2014, когда средства на накопительных пенсионных счетах, объявили замороженными, произошла масштабная реорганизация рынка негосударственных пенсионных фондов и данные сбережения могли многократно передаваться от одного НПФ другому в зависимости от корпоративных процессов, таких как слияния, поглощения, отказ от продолжения коммерческой деятельности. Узнать, в каком размере и в каком НПФ находятся средства сейчас можно онлайн через портал Госуслуги, заказав выписку со своего пенсионного счета.

«С 2024 года начала действовать Программа долгосрочных сбережений (ПДС), в рамках которой гражданам было предложено перевести свои замороженные пенсионные накопления в качестве первоначального взноса и продолжить процесс формирования будущей пенсии посредством новых взносов с возможностью софинансирования со стороны государства. Поскольку софинансирование могло достигать 100%, а на вносимые гражданином средства распространялась возможность получения налогового вычета, активными гражданами, готовыми к внесению средств, условия были восприняты как привлекательные. Однако, проблема „молчунов“ не изменилась. Сейчас таких средств скопилось около 2 трл. рублей, что эквивалентно 5% годовых доходов бюджета Российской Федерации. Инициатива принудительного перевода таких средств в программу ПДС представляется весьма сложным процессом, особенно с юридической стороны. Так как эти средства по факту принадлежат гражданам РФ, то право на распоряжение также принадлежит гражданам РФ, а не каким-либо третьим лицам», — сообщила эксперт.

Выгодна ли реформа пенсионерам?

Перевод такой крупной суммы в ПДС поставит вопрос о том, каким именно НПФ они должны быть переданы, а это уже вопрос справедливой конкуренции на рынке, отметила она.

«Кроме того, не всем «молчунам» такой переход выгоден. Так, перевод в программу ПДС автоматически ограничит возможность получения выплат на 15 лет, что для лиц в предпенсионном возрасте может быть нецелесообразным. С точки зрения результатов управления, ВЭБ. РФ в 2025 году показал одну из лучших доходностей, не факт, особенно при низких значениях индекса фондового рынка, что другие НПФ смогут показать доходность больше. Для тех же чья пенсия еще далеко, а знаний и навыков в части управления активами недостаточно, такой переход может быть правильным, так как позволит в перспективе получить более гибкие условия наследования и получения средств, больший с точки зрения управления эффект от капитализации доходности, в том числе с учетом потенциала роста рынка акций.

При этом важно определиться с датой принудительного перехода, так как результат управления пенсионными накоплениями фиксируется раз в пять лет, а для ВЭБ. РФ — это раз в пять лет, начиная с 2015 года, соответственно, следующий фиксинг ожидается в 2030 году. Переход вне даты фиксинга влечет за собой потерю сформированного за пять лет дохода, а с учетом высоких процентных ставок в последние годы, этот доход весьма существенный. По совокупности факторов, такой переход должен быть инициативой гражданина, грамотно реализуемой как с учетом возраста и размера накоплений, так и сроков перехода и выбора НПФ с точки зрения фактических результатов управления", — резюмировала аналитик.

Читайте также на тему перевода пенсионных накоплений в систему долгосрочных сбережений в материале «СП».

---

Последние новости о пенсионной системе, стаже, пенсионных коэффициентах, индивидуальных и страховых накоплениях пенсионеров, — в теме «Свободной Прессы»