Эксперт назвала риски для казны перевода пассивных доходов россиян под прогрессивную шкалу НДФЛ

В России прозвучало предложение учитывать пассивные доходы граждан при расчете НДФЛ в рамках прогрессивной шкалы налогообложения. Как стало известно из публикаций СМИ, с этой идеей к главе правительства Михаилу Мишустину обратился Александр Шохин, возглавляющий Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП).

«На данный момент сложно спрогнозировать, насколько высока вероятность практической реализации такой инициативы. Тем не менее нельзя полностью исключать её осуществление: власти традиционно поддерживают меры, способные нарастить поступления в казну. При этом горизонт внедрения остаётся неопределённым — сейчас в фокусе государства находятся вопросы геополитического характера. Оперативное принятие поправок к Налоговому кодексу возможно лишь при условии энергичного продвижения инициативы со стороны Минфина. В таком сценарии корректировка системы налогообложения пассивных доходов может состояться в сжатые сроки — вероятно, до завершения 2027 года. Минфин оценивает потенциал дополнительных бюджетных поступлений на уровне 450 млрд рублей ежегодно, однако ожидать таких объёмов сразу после вступления поправок в силу не стоит — эффект проявится лишь спустя некоторое время», — сообщила экономист Наталья Мильчакова.

Первоочередным шагом станет модернизация порядка взимания налога с доходов по вкладам, которая намечена на будущий год. По мнению эксперта, вслед за этим не исключено расширение преобразований на все категории пассивных доходов населения.

«Существенные риски для осуществления такого предложения сопряжены как с исполнением бюджета, так и с последствиями для частных инвесторов и вкладчиков. Казна рискует не получить прогнозируемые суммы: состоятельные граждане, стремясь сохранить доходность, могут оперативно переориентировать капиталы на альтернативные схемы получения пассивного дохода — в том числе через офшорные структуры, хранение средств в наличной валюте, операции с криптовалютами и прочие инструменты. А рядовые граждане, которые сталкиваются с угрозой снижения реальной стоимости рублёвых вложений из‑за инфляционного давления могут отреагировать на дополнительное повышение налоговой нагрузки на дивиденды и проценты изъятием накоплений с финансового рынка, чтобы их потратить либо конвертировать в наличную валюту. Так что в целом вопрос о практическом внедрении предложения главы РСПП, на наш взгляд, будет „положен под сукно“ или данная инициатива, прежде чем стать нормой законодательства, будет существенно скорректирована», — резюмировала аналитик.

Ранее Минфин предложил включить пассивные доходы граждан — дивиденды, проценты по вкладам, доходы от операций с ценными бумагами и цифровыми правами, от продажи имущества, подарков и страхования — в основную налоговую базу НДФЛ с прогрессивной шкалой 13−22%. Сейчас эти доходы облагаются по ставкам 13−15%.