Усеченная Рада

Переформирование высших органов государственной власти Украины, начавшееся сразу после свержения Виктора Януковича, вступило в завершающую стадию. Вслед за новым правительством и новым президентом должна появиться и новая Верховная Рада. При этом обновление государственных институтов, проходящее под лозунгом народовластия, порождает массу сомнений в демократичности как самого этого процесса, так и его конечных результатов.

В коалиционный кабинет министров Арсения Яценюка не вошел ни один представитель оппозиции. А ведь в первом правительстве Николая Азарова портфель министра по чрезвычайным ситуациям более двух лет принадлежал Виктору Балоге, возглавлявшему в свое время Секретариат президента Виктора Ющенко. Кроме того, в том правительстве должность министра экономического развития и торговли восемь месяцев занимал Петр Порошенко, которого, как и Балогу, трудно назвать последовательным сторонником Януковича и Азарова. Впрочем, победа Порошенко в первом туре президентских выборов, одержанная в расколотой на два лагеря стране, также оставляет повод для некоторых сомнений. Все это позволяет предположить, что и в новом парламенте у нынешней украинской власти не будет серьезных оппонентов, способных повлиять на принимаемые решения.

«Перезагрузка Украины»: цифры и факты

Верховную Раду, безусловно, ожидает переформатирование. Первое исследование настроений избирателей Киевский международный институт социологии провел еще летом. Если бы выборы состоялись в конце июня, то респонденты проголосовали бы следующим образом: за Радикальную партию Олега Ляшко — 12,5%, за «Батькивщину» — 9,3%, за «УДАР Виталия Кличко» — 7,2%, за «Гражданскую позицию» — 6,1%, за «Солидарность» — 3,4%, за «Свободу» — 3,1%, за «Сильную Украину» — 3,1%, за Коммунистическую партию Украины — 2,7%, за Партию регионов — 1,6%. Исследование наглядно показало, что название «Солидарность» в то время мало что говорило избирателям. Между тем, по прикидкам социологов, если бы партии «УДАР Виталия Кличко» и «Солидарность» объединились, то этот избирательный блок набрал бы 10,7% голосов.

По несколько иной методике свой опрос в период с 28 июня по 10 июля провела львовская социологическая группа «Рейтинг» — в нем рядом с названиями партий упоминались их лидеры. Если бы парламентские выборы состоялись в начале июля, преодолеть пятипроцентный проходной барьер могли бы четыре партии: «Солидарность» Петра Порошенко (23,3% голосов), Радикальная партия Олега Ляшко (13%), «Батькивщина» Юлии Тимошенко (11,1%) и «УДАР Виталия Кличко» (7,3%).

Не попадали в Верховную Раду «Гражданская позиция» Анатолия Гриценко (4,9%), «Свобода» Олега Тягнибока (4,1%), Коммунистическая партия Украины Петра Симонеко (3,7%), «Сильная Украина» Сергея Тигипко (3,3%), Партия регионов Михаила Добкина (3,3%), «Фронт перемен» Арсения Яценюка (2,8%) и «Круг народного доверия» Ольги Богомолец (1,7%). Таким образом, именно «Рейтинг» стал первой социологической службой, зафиксировавшей лидерство партии Порошенко в предвыборной гонке.

Однако настоящий фурор произвел опрос, проведенный киевским центром социальных и маркетинговых исследований SOCIS с 5 по 10 сентября. Согласно этим данным, 45,7% респондентов проголосовали бы за «Блок Петра Порошенко» (Виталий Кличко, Юрий Луценко, Ольга Богомолец), 13,7% — за Радикальную партию (Олег Ляшко, Игорь Мосейчук, Андрей Лозовой), 8,1% — за «Гражданскую позицию» (Анатолий Гриценко, Василий Гацко, Тарас Стецкив) и «Батькивщину» (Юлия Тимошенко, Сергей Соболев, Игорь Луценко), 5,6% — за «Народный фронт» (Арсений Яценюк, Александр Турчинов, Арсен Аваков).

Исследования украинских социологов позволяют сделать вывод, что в Верховной Раде восьмого созыва, скорее всего, будут представлены пять партий — «Блок Петра Порошенко», Радикальная партия Олега Ляшко, «Батькивщина», «Гражданская позиция» и «Народный фронт». Поэтому будет небезынтересно присмотреться к политическим силам, которые имеют шансы создать свои фракции в новом парламенте.

Франшиза Петра Порошенко

До 27 августа «Блок Петра Порошенко» назывался партией «Солидарность». История этой политической структуры любопытна сама по себе и заслуживает небольшого исторического отступления.

В 2000 году была создана лояльная Леониду Кучме Партия регионального возрождения «Трудовая солидарность Украины» (в 2001 году переименована в Партию регионов). Одним из трех сопредседателей этой политической силы был избран Порошенко, впоследствии вытесненный на вторые роли Николаем Азаровым. Но Порошенко, недавно покинувший ради перспективной Партии регионов пропрезидентскую объединенную Социал-демократическую партию Украины, явно не захотел оставаться не у дел. И в феврале 2001 года основал собственный политический проект — «Солидарность», формально став ее лидером только в ноябре того же года. А уже в декабре эта партия влилась в оппозиционный Кучме избирательный блок «Наша Украина» Виктора Ющенко. Политическое маневрирование Порошенко, как показало будущее, оказалось стратегически верным.

Летом 2014 года «Солидарность» стали спешно приводить в порядок. Провели первый всеукраинский съезд этой партии, на котором переименовали ее в «Блок Петра Порошенко». Президент Украины заблаговременно разрешил это сделать, тем самым выдав своеобразную франшизу. Таким образом, президентское окружение обошло сразу два законодательных запрета.

Первый не позволяет создавать предвыборные блоки, а второй не разрешает главе государства возглавлять какую-либо партию, равно как и ее предвыборный список. Поэтому председателем «Блока Петра Порошенко» был поставлен бывший министр внутренних дел, а ныне советник главы Украины Юрий Луценко. Но, как показали социологические опросы, партия во главе с Луценко имела довольно посредственные результаты. И совсем иначе обстояло дело, когда рядом с ее названием упоминались фамилия и имя президента Украины. Его высокий рейтинг полностью распространялся на рейтинг этой партии.

«Блок Петра Порошенко» изначально был задуман как платформа, на которой могли бы объединиться все национально ориентированные политики, за исключением откровенных радикалов. Недаром Луценко предлагал присоединиться к партии-блоку не только «УДАРу» и другим малоизвестным объединениям, что выглядит вполне естественным, но и «Батькивщине». Поэтому решение «УДАРа» влиться в БПП выглядит вполне обоснованным. Эта партия, имеющая приверженцев в Киеве и в Центральной Украине, не слишком популярна в восточных и южных областях страны.

Создается полное впечатление, что перед «Блоком Петра Порошенко» поставлена задача самым убедительным образом победить на парламентских выборах. С этой целью в его предвыборный список были включены представители практически всех ведущих украинских финансово-промышленных групп. Не исключено, что по партийным спискам партия Порошенко сможет даже превзойти результат Партии регионов, набравшей два года назад 30% голосов. Правда, провести в Верховную Раду 115 депутатов по одномандатным округам, как это сделали на предыдущих выборах «регионалы», Порошенко вряд ли удастся. Ведь в этот раз новой киевской власти предстоит соразмерять свои запросы с аппетитами других влиятельных политических сил.

Надежды Юлии Тимошенко

После поражения на президентских выборах Юлия Тимошенко и ее «Батькивщина» переживают не лучшие времена. Кроме того, выход из этой партии Арсения Яценюка, Александра Турчинова, Арсена Авакова не только добавил Тимошенко седых волос, но и отрицательно сказался на рейтинге «Батькивщины». Сегодня можно с уверенностью утверждать, что контролировать почти четверть Верховной Рады, как это было в 2012 — 2014 годах, «Батькивщина» не будет ни при каких обстоятельствах. (Правда, тогда под брендом «Объединенная оппозиция «Батькивщина» в парламент прошли девять партий).

Тимошенко, как обычно, проводит агрессивную избирательную кампанию. Такого количества популистских инициатив на этих выборах не смогла выдвинуть ни одна партия. С начала предвыборной гонки Тимошенко уже предложила объявить войну России, ввести военное положение на всей территории Украины, провести референдум о вступлении Украины в НАТО одновременно с досрочными парламентскими выборами. Досталось Порошенко от Тимошенко и за Минские мирные соглашения вкупе с законом об особом статусе Донбасса. Их «женщина с косой» без обиняков назвала предательством национальных интересов. Но решение Тимошенко отдать первый номер в предвыборном списке «Батькивщины» Надежде Савченко, «украинской летчице», находящейся в российской тюрьме, даже на этом фоне выглядит сильным ходом.

«Батькивщина», безусловно, будет одним из лидеров в западных и центральных областях Украины при голосовании по пропорциональной системе. И даже в юго-восточных областях эта партия, скорее всего, преодолеет проходной барьер. Сложнее оценить шансы кандидатов от «Батькивщины» в одномандатных округах. Но провести по ним в новый парламент 10−15 депутатов Тимошенко наверняка сумеет. В одной только Днепропетровской области, губернатор которой Игорь Коломойский, предположительно, причастен к финансированию парламентской кампании «Батькивщины», расположены 17 мажоритарных округов.

Помешать «Батькивщине» войти в тройку победителей на этих выборах может лишь явное противодействие Порошенко. Но оно же, как это ни странно, способно привлечь к партии Тимошенко новых сторонников. Роль единственной «хранительницы заветов Майдана», которую уже несколько месяцев исполняет Тимошенко, дает ей определенное преимущество. Критиковать действующую власть, при этом ни за что не отвечая, и, следовательно, не допуская фатальных ошибок, это как раз стихия Тимошенко.

Поэтому будет неудивительно, что именно «Батькивщина» станет главным оппонентом Порошенко в новой Верховной Раде.

Шоу провинциального актера

Третье место, занятое Олегом Ляшко на последних президентских выборах (8,32% голосов), означает, что этот одиозный политик имеет отличные шансы провести в парламент депутатов от своей Радикальной партии. В ходе досрочных выборов Ляшко прибегает к самой резкой риторике. Например, 12 сентября на сайте Радикальной партии появилось обращение Ляшко к украинской общественности. В нем утверждается, что Порошенко, пытаясь скрыть реальные потери украинских силовиков, «сжигает героев в немецких крематориях».

Как показали результаты президентских выборов, избиратели Ляшко живут, в основном, в Центральной Украине. Учитывая местную специфику, Ляшко в своих выступлениях апеллирует не к западноукраинскому культу Степана Бандеры и даже не к общеукраинской «иконе», Тарасу Шевченко. Его герой — советский кинорежиссер Александр Довженко (он, как и Ляшко, уроженец Черниговщины). А от Довженко остается всего один шаг до другой культовой фигуры для части современной Центральной Украины — полтавчанина Симона Петлюры, которого некоторые историки называют родоначальником украинского национал-социализма. Между прочим, Довженко, не участвовавший из-за больного сердца в Первой Мировой войне, пошел добровольцем в петлюровскую армию во время Гражданской войны. На этом фоне сотрудничество Ляшко с батальоном «Азов», которым командует глава неонацистской Социал-национальной ассамблеи Андрей Билецкий, выглядит вполне закономерным.

Будучи выразителем чаяний провинциальных жителей Центральной Украины, Ляшко всячески потакает их воинственному настрою в отношении пресловутых сепаратистов из крупных городов Востока и Юга страны. Именно в расчете на их голоса в верхнюю часть предвыборного списка Радикальной партии были включены сразу три полевых командира — Сергей Мельничук и Игорь Мосейчук (батальон «Азов») и Артем Витко (батальон «Луганск — 1»). Так что результат, который покажут на досрочных выборах Ляшко и его команда, в значительной степени зависит от того, как будут развиваться события в Донбассе. Мирное урегулирование военного конфликта им совсем некстати. Тем не менее, свои 8 — 10% голосов по партийным спискам Ляшко, вероятнее всего, наберет.

Гибкая тактика Анатолия Гриценко

Для «Гражданской позиции» эти парламентские выборы станут первыми, на которые она идет самостоятельно, а не под руководством «старших товарищей». В большую политику Анатолий Гриценко пришел в 2004 году, возглавив информационно-аналитический отдел предвыборного штаба Виктора Ющенко. Став президентом Украины, Ющенко назначил Гриценко министром обороны. Весьма показательно, что Гриценко проработал на этой должности с 2005 по 2007 год. А ведь за это время кабинет министров возглавляли такие разные политики, как Юлия Тимошенко, Юрий Ехануров и Виктор Янукович. Злые языки утверждают, что в сентябре 2005 года Гриценко поначалу поддерживал Тимошенко в ее противостоянии с Ющенко. Но вовремя одумался и сумел сохранить свой пост.

Это было правильное решение. Оно позволило Гриценко в 2007 году стать депутатом от ющенковского избирательного блока «Наша Украина — Народная самооборона» и переждать многочисленные политические кризисы тех лет в стенах Верховной Рады. Однажды «Гражданская позиция» даже позволила себе определенную фронду. В августе 2011 года эта партия вошла в Комитет сопротивления диктатуре (Виктора Януковича. — Р. Т.). Но уже в ноябре вышла из него. В 2012 году «Гражданская позиция» попала в Верховную Раду уже в составе «Батькивщины». Однако 4 февраля 2014 года, когда противостояние в Киеве начало принимать непредсказуемый оборот, Гриценко покинул главную оппозиционную фракцию.

На последних президентских выборах Гриценко занял четвертое место, получив 5,4% голосов. Его личный результат практически совпадает с результатом «Гражданской позиции», зафиксированным в большинстве социологических опросов. Но чтобы создать своей партии дополнительный запас прочности на предстоящих выборах, Гриценко заключил союз с «Демократическим альянсом» Василия Гацко. Опытный политик явно рассчитывает на то, что молодежь из «Демократического альянса», получившая известность во время последнего Майдана, поможет ему привлечь дополнительные голоса избирателей.

В новой Верховной Раде «Гражданская позиция», в зависимости от ситуации, может примкнуть как к «Блоку Петра Порошенко», что более вероятно, так и к «Батькивщине». Тактика этой фракции будет напоминать тактику Блока Владимира Литвина в Верховной Раде шестого созыва (2007 — 2012 годы). Тогда Литвин сначала вступил в коалицию с «Блоком Юлии Тимошенко» и «Нашей Украиной — Народной самообороной», а затем объединился с Партией регионов и Коммунистической партией. Что касается политической программы «Гражданской позиции», то ее можно свести к следующим пунктам: полная военная победа над ополченцами ДНР и ЛНР и скорейшее вступление Украины в ЕС и НАТО.

Второй фронт

Один из главных бенефициаров февральского переворота — Арсений Яценюк — после внеочередных парламентских выборов рискует остаться не у дел. Собственно говоря, его попытка переметнуться из партии Тимошенко в партию Порошенко объясняется именно стремлением сохранить за собой премьерское кресло. Однако договориться с Порошенко Яценюку так и не удалось. Надо заметить, что опасения украинского премьера имеют под собой основания. После прихода к власти Порошенко из правительства уже ушел министр обороны Михаил Коваль, замененный на лояльного новому президенту Валерия Гелетея. Кроме того, своих должностей лишились и. о. Генерального прокурора Украины Олег Махницкий и секретарь Совета национальной безопасности и обороны Андрей Парубий. Неясны политические перспективы и двух других вдохновителей февральского переворота — лидера «Свободы» Олега Тягнибока и председателя Верховной Рады Александра Турчинова.

Пытаясь удержаться у власти, Яценюк даже оставил «Батькивщине» членов партии «Фронт перемен», председателем которой он был с 2009 по 2013 год. Специально для участия в досрочных выборах Яценюк сотоварищи создали новый политический бренд — «Народный фронт». Парадокс заключается в том, что премьер вынужден вести свою новую партию на выборы, в результате которых он может потерять власть. Поэтому, являясь фактическим лидером «партии войны», Яценюк приложил массу усилий, чтобы выборы не состоялись. Однако все оказалось напрасным. И теперь вторая «партия власти» вынуждена сражаться на два фронта, прибегая к самой что ни на есть воинственной риторике. Основатели «Народного фронта» даже создали военный совет партии, в который вошли не только политики — Александр Турчинов, Арсен Аваков, Сергей Пашинский, Андрей Парубий, но и командир батальона «Азов» Андрей Билецкий и командир батальона «Днепр — 1» Юрий Береза.

Радикализм лидеров «Народного Фронта», возможно, и был бы оценен по достоинству определенной частью избирателей, если бы не одно но. За те семь месяцев, что они находятся у власти, социально-экономическая ситуация в стране заметно ухудшилась. Падение курса гривны, рост коммунальных тарифов и безработицы, снижение зарплат — не слишком благоприятный фон для ведения предвыборной кампании. Особенно, если партийный список возглавляют политики, которые непосредственно в этом виновны.

Конец оппозиции

Баланс политических сил, существовавший на Украине 22 года, полностью разрушен. Партия регионов, практически прекратившая свое существование, участвовать в досрочных выборах не будет. Можно предположить, что спустя некоторое время сойдут с дистанции коммунисты. Во всяком случае, их лидер Петр Симоненко именно так поступил на последних президентских выборах. Трудно рассчитывать на успех разношерстного Оппозиционного блока, сколоченного бывшим главой Администрации президента Виктора Януковича Сергеем Левочкиным. И только «Сильная Украина», при определенном содействии центральной власти, имеет шансы оказаться в парламенте в качестве титульной оппозиции.

В новой Верховной Раде, упрощенно говоря, будут только две фракции. Первая, более многочисленная, будет во всем поддерживать Петра Порошенко. Вторая же, не имеющая с первой принципиальных идеологических расхождений, станет настойчиво требовать от президента Украины более радикальных действий. Всем остальным депутатам уготованы роли статистов.

Между тем, избиратели, голосовавшие последние 10 лет за Партию регионов и Коммунистическую партию, никуда не исчезли. В прежние времена их поддерживала примерно половина этой страны. Теперь же, после ухода Крыма и части Донбасса, число сторонников «регионалов» и коммунистов заметно сократилось. Но, даже по самым скромным прикидкам, треть населения Украины не будет иметь своих представителей в Верховной Раде.

Фото: Максим Никитин/ТАСС