Неудавшийся бунт Порошенко

Лидер фракции «Батькивщина» Юлия Тимошенко 17 февраля объявила о выходе ее политической силы из коалиции. В качестве причины она назвала вчерашнюю несостоявшуюся отставку премьер-министра Арсения Яценюка. Тогда, напомним, Верховная Рада сначала проголосовала за то, чтобы признать работу правительства неэффективной, но потом не смогла собрать достаточного количества голосов для его роспуска. В итоге в следующий раз вотум недоверия парламент может попробовать вынести только в сентябре 2016 года.

«Партия и фракция считает недопустимым находиться в этой стае, которая не имеет ни единого шанса проводить реформы и перезагружать всю нашу жизнь», — заявила Тимошенко. Она также пригрозила, что в стране растут протестные настроения, и с нынешним правительством у руля вероятность вооруженного восстания растет с каждым днем.

После выхода 19 депутатов Тимошенко в коалиции остается 243 человека при 226 необходимых Если же большинство покинут еще и 26 членов «Самопомощи», большинство автоматически распадется. Это может повлечь за собой полное переформатирование коалиции или досрочные выборы.

Впрочем, как рассказал «СП» украинский политолог Дмитрий Джангиров, коалиция может оказаться прочнее, чем кажется. Дело в том, что из-за законодательных нюансов, депутаты, которые изначально попали в коалицию в составе какой-то фракции, а затем вышли из нее, но остались в большинстве, просто не могут его покинуть. После всех изменений регламента для этого нет законодательного механизма. Таких депутатов не меньше 15 человек, поэтому формально у коалиции останется достаточно членов для существования.

В любом случае, факт в том, что именно провалившееся голосование за отставку Яценюка начало расшатывать хрупкую стабильность украинской политической системы. Политики и политологи уже второй день спорят о том, почему не удалось вынести вотум недоверия при вроде бы достаточном количестве голосов. Кто-то, как Тимошенко с Саакашвили говорят о сговоре олигархов, которые, якобы, платили депутатам по миллиону, чтобы убедить их не голосовать. Губернатор Одесской области даже написал на своей странице в Facebook, что во вторник на Украине «произошел олигархический переворот». «Так же, как после неудач оранжевой революции, к власти пришел Янукович, вчера Ахметов и другие олигархи, оставив своими голосами правительство, опять взяли контроль над ситуацией в свои руки», — написал он.

Другие предполагают, что договорились не столько олигархи, сколько Яценюк и Порошенко между собой — дескать, теперь с правительства снято давление из-за возможной отставки, и у него развязаны руки. Кто-то даже видит в случившемся «хитрый план оппозиции», которая намеренно оставила Яценюка у власти, чтобы еще больше подчеркнуть некомпетентность действующего режима.

Политолог, директор Института политических исследований Сергей Марков считает, что все эти рассуждения — в лучшем случае лишь часть истины. На самом деле Порошенко и лояльные ему силы действительно пытались сместить Яценюка, но на это им не дали отмашку «свыше», то есть из Вашингтона. Поэтому в последний момент неудавшийся бунт пришлось отменить.

Косвенно это подтверждает и публикация в авторитетном журнале Politico. Автор Адриан Каратницкий со ссылкой на «надежные источники в западных столицах» утверждает, что американское и европейское руководство неодобрительно отнеслось к перспективе отставки Яценюка, так как она повлекла бы выход «Народного фронта» из коалиции и новые выборы. Вместо этого там традиционно посоветовали перетасовать состав Кабмина и ввести в него больше «профессионалов» и «реформаторов».

«Западные лидеры, которые вложили 27,5 миллиардов долларов в Украину, не просто наблюдатели, они держатели акций украинского успеха. Они сказали Порошенко, что если в правительстве будут перемены, они должны гарантировать стабильность. Проще говоря, они пригрозили, что не будет новых вливаний или финансовой помощи, которая отчаянно нужна Украине», — пишет Каратницкий.

По его словам, дело не в том, что Запад так уж любит Яценюка. Но там понимают, что после его ухода возможен длительный период нестабильности, который поставит под вопрос всю политику Запада на Украине, а также режим антироссийских санкций. Ведь все больше европейских лидеров не хотят приносить экономические жертвы ради Украины, которая ведет себя «безответственно».

— На Украине не существует самостоятельной власти, — говорит Сергей Марков. — В этой стране произошел государственный переворот, и с тех пор правительство полностью контролируется американцами. Именно они принимают ключевые решения — от того, кто станет президентом и премьер-министром до того, будет ли война в Донбассе и начнут ли реализовываться Минские соглашения. У украинских политиков есть определенный уровень свободы, но и его определяют американцы. Украинцы могут выдвигать кандидатуры, но добро дают в Вашингтоне. Часто говорят о после США, но он — только посредническое звено. Ключевую роль, по-видимому, играет офис вице-президента США Джо Байдена.

Но на Украине нет свободы слова, и признавать марионеточный характер режима запрещено. Вот почему они выдвигают свои версии. Ни один политик не может сказать, что свалить Яценюка не удалось, потому что американцы запретили это делать. Та же Тимошенко или Саакашвили не будут противопоставлять себя Вашингтону, потому что надеются, что на пост премьера назначат их. Вот Тимошенко и дает свою трактовку этого события. По ее версии, отставка не состоялась, потому что плохие олигархи, связанные с Яценюком, заплатили деньги депутатам, и наступила «зрада». Поэтому она выступает за перевыборы.

У Саакашвили похожая версия. Он говорит не просто про скупку голосов, но о сговоре олигархов Ахметова и Коломойского. Это понятно, ведь он ведет наступление на Яценюка и обвиняет его в том, что он выражает их интересы. Что отчасти верно, но далеко не главное.

Третья версия в том, что Порошенко договорился с Яценюком. Но какой смысл ему это делать? Голосов в Раде у президента было достаточно, это показало и голосование за то, чтобы признать работу правительства неэффективной. Почему же он не стал его снимать? Ответ простой — это запретили делать американцы. Причем Порошенко даже пожертвовал фигурой генпрокурора Шокина, отставки которого давно требовали американцы. Но разрешения все равно не последовало.

К сожалению, наши каналы подхватили версию Тимошенко и Саакашвили, и рассказывают сказки о голосовании за миллион долларов. Они делают вид, что на Украине проходит яркая политическая борьба, что что-то зависит от парламента. Ведь если платят по миллиону долларов, значит, от депутатов зависит многое. В какой-то степени нам даже ставят в пример эту майданную Украину. Хотя ситуация далеко не столь красивая, как представляют наши каналы. Нет никакого общества, нет никакой роли парламента. А есть униженные коленопреклонные мольбы президента Порошенко перед американским послом с просьбой дать ему возможность назначить своего премьера.

«СП»: — То есть вчерашние события — это спектакль?

— Не совсем. Порошенко действительно хотел продемонстрировать американцам, что премьер очень непопулярен. И общество, и парламент выступают против него, поэтому его нужно менять. Но уговорить Вашингтон не удалось. Американцы показали, что им плевать на украинское общество и парламентское большинство. Если они сказали, что премьером будет Яценюк, значит так и будет. По сути, они поставили Порошенко на место.

«СП»: — А почему они так держатся за Яценюка?

— Во-первых, он прекрасно говорит по-английски. Он работает с американцами на протяжении многих лет, и он для них свой человек. Во-вторых, он греко-католик, а не православный. Ко всем православным на Украине американцы относятся с подозрением. В-третьих, они считают, что если не смогут договориться по фигуре будущего премьера, правительство окажется в перманентном кризисе. В-четвертых, они очень боятся досрочных парламентских выборов, потому что выборы в условиях социально-экономического кризиса могут создать для режима очень серьезные проблемы. Кроме того, американцы боятся, что Порошенко может установить полный контроль над правительством и полностью его коррумпирует.

«СП»: — А какова позиция Брюсселя?

— Европа вне игры. Брюссель никакого реального влияния на эти процессы не оказывает. Разве что опосредованно через Международный валютный фонд. Но МВФ недоволен Порошенко даже больше, чем Яценюком. Европа не является здесь серьезным игроком.

Украинский политолог Дмитрий Джангиров не исключает, что в Верховной Раде может появиться группа «непримиримых», которые готовы сорвать договоренности между остальными силами.

— Вчера был большой «договорняк», результат которого был заранее предопределен. Но этим ситуация не исчерпана. Тимошенко уже заявила, что ее фракция выходит из коалиции, вполне возможно, что за ней последует «Самопомощь». Внутри парламента появилась группа непримиримых, которые готовы пойти на выборы, ломая всю игру и шаткую стабильность.

Но есть и те, кто готов договариваться. Мы видим, что большую договороспособность показала часть «Оппозиционного блока». Они вышли из зала и не стали голосовать за отставку Яценюка. Правда, вряд ли их избиратели этому очень обрадуются. Поэтому им нельзя сразу идти на выборы. У «Народного фронта» на выборах просто нет шансов. «Блок Петра Порошенко» в лучшем случае возьмет результат немного ниже предыдущего. А ведь 23% «Народного фронта» должны куда-то уйти, значит, они уйдут оппонентам.

То, что произошло — это закономерность в логике событий. Яценюка ненавидят, но досрочных выборов боятся еще больше. Поэтому они пытаются их отдалить. Но есть те, кто уже готов пойти на выборы. Это, судя по всему, Тимошенко, Ляшко и «Самопомощь», у которых есть электоральная база и финансовые возможности.

«СП»: — Но ведь Яценюк теперь получает иммунитет до сентября?

— У него есть только иммунитет от вотума недоверия. Но есть и второй способ отставки — непринятие парламентом программы правительства. От Яценюка будут требовать представления программы, и если ее не примут, должна последовать отставка. Как раз принятие программы дает иммунитет на год, в том числе и от вотума недоверия, который можно повторить в сентябре. Представить эту программу Яценюку придется в ближайшие несколько месяцев.

Кроме того, парламент может блокировать любые кадровые назначения в Кабинет министров. Все-таки Кабмин у нас в значительной степени живет по законам парламентской республики. Ситуация сложная, предстоит большой торг без особых гарантий. Хотя немаловажно то, что мы увидели консолидированную позицию людей Ахметова и Коломойского, которые не проголосовали за отставку Яценюка.

«СП»: — А что произойдет в случае распада коалиции?

— Сразу оговорюсь, что по закону есть месяц для того, чтобы создать новую коалицию, а потом президент получает право ее роспуска после консультаций с лидерами всех фракций. Но это его право, а не обязанность, поэтому он может процесс затянуть. Кроме того, есть разные трактовки — 30 календарных дней или рабочих.

Теоретически переформатирование коалиции возможно. «Блок Пета Порошенко» и «Народный фронт» вместе с двумя группами и внефракицонными депутатами могут преодолеть 226 голосов. Но что они будут делать дальше в такой конфигурации, сказать сложно.