Сенаторы учат Трампа родину любить

27 американских сенаторов 8 декабря направили обращение избранному президенту США Дональду Трампу, в котором призвали занять «жесткую позицию» в отношении России из-за ситуации на юго-востоке Украины.

«В свете продолжающейся агрессии со стороны России и неоднократных отказов уважать территориальную целостность Украины и суверенное право выбирать собственную судьбу мы повторяем наш призыв к Соединенным Штатам увеличить политическую, экономическую и военную поддержку Украины», — говорится в тексте обращения. Сенаторы также призвали Трампа не признавать присоединение Крыма к России и не ослаблять санкции против Москвы.

Инициатива исходит от республиканца Роба Портмана и демократа Ричарда Дурбина, возглавляющих в Конгрессе кокус по Украине, то есть группу лоббистов, цель которой — укрепить отношения между США и «незалежной». Само письмо подписали не только 15 демократов, но и 12 республиканцев. Среди них Джон Маккейн, Линдси Грэм и значительное число членов сенатского Комитета по международным отношениям и Комитета по вооруженной службе.

Напомним, что во время предвыборной кампании Дональд Трамп неоднократно говорил о том, что смог бы найти общий язык с президентом РФ Владимиром Путиным. Также он отмечал, что если США попытаются отобрать Крым у России, это обернется Третьей мировой войной, которую никто не хочет. Более того, он даже высказывался о том, что рассмотрит вопрос о признании Крыма частью Российской Федерации и о снятии санкций. Но одно дело — рассмотреть вопрос, а другое — принять по нему положительное решение.

Еще до избрания Трампа многие эксперты говорили о том, что несмотря на эти заявления, в случае победы миллиардер будет слишком зависим от мнения Конгресса и политического истеблишмента в целом. Письмо сенаторов уже называют одним из первых признаков того, что собственная партия не всегда согласна с Трампом по вопросам внешней политики и будет пытаться повлиять на президента, если его действия не будут их устраивать.

Российский сенатор Алексей Пушков прокомментировал письмо американских коллег, назвав его попыткой испортить отношения между Москвой и Вашингтоном. «Еще одна попытка сорвать нормализацию отношений. Другого смысла нет. Сенаторы забыли, что жесткая линия в отношении России по Украине не принесла Обаме успеха. Неумно требовать от Трампа повторения ошибок Обамы», — написал Пушков.

Владимир Путин после избрания Трампа провел с ним телефонный разговор, после которого заявил, что видит шансы на улучшение отношений между Россией и Америкой. Но дадут ли конгрессмены и лоббисты осуществить эти планы?

— Старая американская элита откровенно боится Трампа, — убежден председатель партии «РОДИНА», депутат Государственной Думы ФС РФ VII созыва Алексей Журавлев. — Он для них непонятен, непредсказуем и потому опасен. Отсюда и тактика, которой придерживаются, как мы видим, представители обеих ведущих партий США. Они хотят заранее, еще до инаугурации, загнать избранного президента в узкий коридор возможностей, расставить «флажки», выйти за которые ему будет затруднительно, если только он не решится на кардинальный слом сложившейся системы.

И данное заявление — только цепочка в ряду других шагов. Которые, в отличие от данного выступления группы сенаторов, уже оформляются в законодательные акты. Это и законопроект, предусматривающий создание специальной межведомственной группы по «выявлению тайного влияния» России, которая, якобы, манипулирует СМИ и финансирует агентов влияния. И другой акт, который еще сильнее ограничивает перемещения российских дипломатов, работающих в США: им хотят запретить выезжать дальше, чем на 25 миль (40 километров) от зданий дипмиссий в течение календарного квартала.

Велика вероятность того, что уходящий Обама может оба этих закона, в случае их прохождения через Сенат, подписать. И для того, чтобы «подложить свинью» Трампу, победы которого он никак не ожидал, и с целью еще более ухудшить американо-российские отношения. Хотя, казалось, куда уж хуже.

«СП»: — Может ли Трамп справиться с этим давлением?

— Трампу не позавидуешь. Но у него есть возможность изменить эту ситуацию. Понятно, что с точки зрения американских национальных интересов, с Россией дружить не следует. Но с ней совершенно точно стоит разговаривать. Не с позиции силы, ибо это бессмысленно, а с позиций взаимного уважения интересов. Мы к такому разговору готовы.

Практика последних лет показала, что пресловутая «изоляция» нашей страны, которой похвалялся Обама — не более, чем миф. Наоборот, мы, действуя в строгом соответствии со своими интересами, стали настоящим центром притяжения для тех сил, которых откровенно достала американская гегемония. И это — та реальность, от которой избранному президенту США не отмахнуться.

Политолог-американист Дмитрий Дробницкий считает, что многое будет зависеть не только от администрации Трампа, но и от позиции Москвы.

— Во-первых, сенаторы, подписавшее письмо, только что прошли отрицательный отбор в администрацию будущего президента. Они в команде Трампа точно не появятся. Во-вторых, президент США обладает весьма широкими полномочиями в области внешней политики. Достаточно вспомнить Барака Обаму с его иранской сделкой, против которой резко выступал почти весь Конгресс. Тем не менее, эта сделка состоялась, причем в международном формате. Это многое говорит о том, насколько Конгресс способен влиять на внешнюю политику страны. Какая-то власть у него есть, но не слишком большая.

Ну а в-третьих, то, как будут складываться отношения России и США во многом зависит от нас самих. Наша задача в том, чтобы внятно сформулировать свою внешнеполитическую стратегию. Она должна состоять из ясных и универсальных принципов, понятных Вашингтону.

«СП»: — В каком смысле?

— На мой взгляд, сейчас главная проблема не в том, что Конгресс пытается к чему-то склонить Трампа. Проблема в том, что у России не слишком хорошо работает стратегическое прогнозирование и конструирование. Мы ведь практически проспали процессы, происходящие сейчас на Западе, так называемый «большой западный разворот».

Пока не похоже, что у нас имеется внятная внешнеполитическая линия. Все, что мы слышим — это выражение озабоченности и ответы на вызовы. А нам как никогда важно иметь четкую позицию в условиях, когда в заокеанской сверхдержаве к власти пришел человек, готовый к разговору по существу, к сделкам и разменам. Но для этого нужно формулировать не просто отдельные сиюминутные пункты, а всеобъемлющую стратегию. Тогда никакие воззвания в Конгрессе от Дурбина и Маккейна нам не помешают.

«СП»: — Мы должны быть готовы на уступки?

— Дело не в уступках. Для начала мы сами должны понять, чего хотим и какими средствами готовы этого добиться. Сегодня от России на самом деле зависит очень многое. Целый ряд проблем в мире можно решить только с нашей помощью, и именно по ним нужно занимать переговорную позицию. Но мы сегодня даже не знаем, какие реальные и достижимые уступки мы хотим увидеть от наших западных партнеров. По крайней мере, пока что это понимание в выступлениях наших официальных лиц не прослеживается.

Новый госсекретарь США совершенно точно не будет похож на кадрового дипломата Джона Керри. По всем назначениям в администрации Трампа мы видим, что это до предела конкретные люди. Представьте, что такой человек сядет напротив Сергея Лаврова и скажет: «Я вас слушаю». И что, наш министр будет говорить про озабоченность? Да разговор будет закончен на третьей минуте, и это большая проблема. Мы должны четко понимать, чего хотим, потом выслушать, чего хотят они, а дальше уже разбираться, где могут пересекаться наши стратегические линии во благо, а где во вред.

А Конгресс… Он много чего говорит. У нас и в Госдуме звучат самые разные заявления. Но реальная политика делается не так.

Директор Фонда изучения США имени Франклина Рузвельта при МГУ Юрий Рогулев считает, что у Дональда Трампа есть шансы на изменение политики США в первые годы президентства.

— Мы находимся в переходном периоде передачи дел от одной администрации к другой. Многие вопросы как внутренней, так и внешней политики — это предмет острой борьбы внутри США, в том числе борьбы внутрипартийной. Президентская кампания ярко это продемонстрировала. Появление таких писем свидетельствует о том, что участники этой борьбы хотят повлиять на президента еще до того, как он начнет совершать конкретные шаги.

Но одно дело призывать занять позицию, а другое — решать реальные вопросы. Несомненно, будут попытки и дальше влиять на Трампа. Не он один пытается реализовывать свои идеи. Тем более, что Конгресс фактически не зависит от Белого дома.

Но все же инициатива во внутренней и особенно внешней политике всегда исходит от исполнительной власти. Президент определяет цели, задачи и конкретный курс. Он же должен решить, как этот курс реализовывать. Конгресс может либо принять, либо отклонить его идеи. Задача президента в том, чтобы поставить вопрос соответствующим образом и сделать так, чтобы Конгресс пошел ему навстречу.

«СП»: — Каковы шансы, что он сможет это сделать?

— Давление на избранного президента будет с разных сторон. Но Дональд Трамп — человек новый, и поэтому он постарается добиться позитивных шагов. На это сейчас основная надежда. Думаю, Трамп будет пытаться решить ключевые вопросы довольно быстро, в течение «медового месяца» президента, который длится год-два. В этот период Конгресс исторически проявляет больше благосклонности к президенту. А вот после промежуточных выборов в Конгресс снова начинается избирательная кампания, и обостряется политическая борьба со всеми вытекающими последствиями.