Киев надеется на залет Тиллерсона

Украинские СМИ назвали дату предполагаемого визита госсекретаря США Рекса Тиллерсона в Киев, о котором впервые заговорили еще в прошлом месяце, вскоре после поездки президента «незалежной» Петра Порошенко в Вашингтон. По данным источников, визит состоится 9 июля. Но самое интересное: будет он рекордно коротким и продлится всего 2−2,5 часа. С кем именно будет встречаться Тиллерсон, пока не сообщается.

Ранее Порошенко говорил, что в ходе переговоров с госсекретарем «будут продолжены наши наработки в Вашингтоне». Но что можно успеть обсудить за такой короткий период, не совсем понятно. Разве что, общение будет носить не формат двусторонних переговоров, а одностороннюю передачу приказаний, не допускающих ни обсуждений, ни возражений. В данном случае, от Тиллерсона — украинским «партнерам».

Тем не менее, интересно, что именно американский госсекретарь собирается сообщить Порошенко и компании, раз прилетает для этого лично и не ограничивается телефонными переговорами?

С одной стороны, такая челночная дипломатия в отношении Украины для американцев не в новинку. Достаточно вспомнить, что предыдущий куратор «незалежной», вице-президент США Джо Байден летал на Украину регулярно, чтобы лично проконтролировать то принятие необходимого законопроекта, то снятие с должности неугодного американцам генерального прокурора Украины. Видимо, в телефонном режиме обеспечить выполнение таких указаний удавалось далеко не всегда.

Ранее украинский политолог Сергей Таран написал, что Тиллерсон будет обсуждать в Киеве три вопроса: участие США в расширенном «нормандском» формате, урегулирование ситуации в Донбассе и возможное усиление военного потенциала Украины за счет американского оружия. Порошенко после поездки в Вашингтон говорил, что вопрос предоставления оружия вскоре может быть решен.

Таран добавил, что в Штатах на фоне антироссийской кампании, развернутой против президента и его команды, вопрос Украины принципиален. Поэтому Трампу очень важно показать успех в этом отношении, даже если это не будет совпадать с целями самой Украины.

Нельзя не обратить внимания и на то, что предполагаемая дата визита — 9 июля — намечена уже после возможной первой личной встречи президентов России и США, которая должна состояться на саммите G20 7−8 июля. Возможно, предложения или, скорее, указания, с которыми Тиллерсон прилетит в Киев, будут напрямую зависеть от того, как пройдет встреча Владимира Путина и Дональда Трампа.

Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлёв пояснил «СП», что такой короткий визит означает, что Тиллерсон будет в Киеве проездом. На официальной странице госсекретаря пока отсутствует его расписание на июль. Однако еще в марте Всемирный нефтяной конгресс (World Petroleum Council) сообщил, что Тиллерсон посетит 22-ю встречу организации, которая будет проходить в Турции с 9 по 13 июля. Ожидается, что 13 июля госсекретарю вручат почетную награду Dewhurst Award. Наверняка он будет присутствовать и в Гамбурге на встрече «Большой двадцатки».

— Во-первых, никто из США не приедет в Киев на 2−2,5 часа, — говорит Дмитрий Журавлев. — Скорее всего, это просто визит по дороге в Варшаву, Таллин, Берлин. В этом случае заскочить в Киев Тиллерсон может. Но специально лететь 5−8 часов, чтобы потом два часа поесть галушки в Киеве — это уж слишком. От того, к какому визиту присоединен этот вояж, будет отчасти зависеть и повестка переговоров.

Во-вторых, если этот визит состоится, важен сам его факт. Он будет свидетельствовать о том, что Украину не забыли вообще. Многие, и не только в России, говорят, что тема Украины всем надоела и пусть она сама разбирается со своими проблемами. Прилет Тиллерсона станет косвенным доказательством, что первая страна мира интерес к Украине еще проявляет. Никакого другого содержания у этой встречи, если она вообще состоится, думаю, не будет.

Хотя украинская сторона может активно продвигать свою повестку. Например, идею крымско-татарской республики в Крыму. Предполагается, что Запад интересуют проблемы защиты прав нацменьшинств. Но насколько это реально интересует бизнесмена Тиллерсона, у которого нефть, газ и очень мало опыта в международных делах, вопрос спорный.

Может быть, украинцы надеются вернуться к идее сланцевого газа на Украине, которую очень продвигал предыдущий вице-президент и даже устроил собственного сына в компанию, которая должна была заниматься добычей. Но так как Тиллерсон, в отличие от Байдена, в этом разбирается, вряд ли это приведет к серьезным результатам. Слишком большие затраты и слишком велика нестабильность в стране.

Вероятней всего, если визит состоится, он будет чисто протокольным мероприятием. Похлопал Трамп президента Украины по плечу в Вашингтоне, а госсекретарь похлопает его по плечу в Киеве. Вот и все.

Интересно другое — Тиллерсон, как и его предшественник, снова сядет в украинское президентское кресло во время переговоров или все же воздержится?

«СП»: — То есть визит будет носить чисто символический характер?

— Скорее всего. Да и что конкретно США в данный момент могут сделать в отношении Украины? Еще разок потопать ногами на Россию? Сейчас это американцам совершенно не нужно. Они ведь не глупцы и не могут не понимать, к чему это приведет.

Впрочем, если визит действительно состоится после встречи Владимира Путина и Дональда Трампа, у него может быть и еще одно значение.

«СП»: — Какое?

— Тоже ритуальное, только уже не для Украины, а для успокоения своих «ястребов». Президент США встретится с Путиными, а госсекретарь — с Порошенко. Это противовес, сигнал: «Не ругайте нас, мы не меняем направление внешней политики США».

«СП»: — Украинские аналитики предполагают, что может обсуждаться вопрос предоставления летальных вооружений. Насколько это реально?

— Такие вопросы за два часа не решаются. Это слишком серьезная тема. Если нужно только подписать бумаги, когда все уже договорено, тогда можно управиться и быстрее. Но в этом случае непонятно, зачем вообще куда-то ездить. Могли бы сразу все оформить в Вашингтоне.

Трамп — человек резкий. Он сделал то, на что не решился Обама — взял и закидал ракетами сирийскую базу. Как человек, которому свойственны размашистые поступки, он теоретически может предоставить летальное оружие Украине. Но как практически это совместить с переговорами с Путиным? Он ведь не ребенок, а бизнесмен и понимает, что нельзя одновременно открыто подписывать договоры с противоборствующими компаниями. Опять же, летальное оружие автоматически означает новый виток эскалации конфликта в Донбассе. Не думаю, что Трампу это сейчас нужно. И уж во всяком случае, президент США не будет принимать решение о предоставлении оружия сразу после встречи с Путиным, он должен будет выждать хотя бы какое-то время.

Политолог, декан факультета «Социология и политология» Финансового университета Александр Шатилов также считает, что визит будет носить символический характер.

— У украинского руководства всегда были наполеоновские комплексы. Они пытаются найти какие-то позитивные для себя тенденции в протокольных и проходных мероприятиях. Понятно, что в течение двух часов важные вопросы не решаются. Это, скорее, беглый вояж, чтобы посмотреть, что вообще творится на подконтрольной Вашингтону территории. Вряд ли стоит ждать серьезные и содержательные переговоры. И уж тем более обсуждения встречи Путина и Трампа. Не думаю, что госсекретарь США уполномочен обсуждать с руководителем де-факто одной из своих колоний отношения между двумя великими державами.

Думаю, это жест доброй воли со стороны Америки, для которой Украина, безусловно, важна в качестве плацдарма для давления, а может и наступления на Россию. Украина играет важную роль в геополитических планах США. Она должна с одной стороны давить на Россию, а с другой — выступать буфером между РФ и развитыми странами Запада. Поэтому американцы не оставят Украину совсем без внимания. Некий прожиточный минимум они ей обеспечат. При этом Белый дом не склонен идти на уступки России в украинском вопросе. Поэтому она еще долго будет оставаться камнем преткновения между Москвой и Вашингтоном.