Меркель заставила Германию вспомнить Гитлера

В Германии политический кризис. Не сумев сформировать правительство, канцлер Ангела Меркель в интервью телеканалу ARD высказалась за проведение новых выборов в бундестаг.

О срыве переговоров, длившихся несколько недель, стало известно 20 ноября, когда Свободная демократическая партия (СвДПГ) объявила, что не смогла договориться о формировании парламентской коалиции с блоком ХДС/ХСС и «Зелеными». Правда, Меркель не исключает продолжения процесса.

Чего действующий канцлер точно не хочет, так это уходить в отставку, к чему ее призвали в правой партии «Альтернатива для Германии» (АдГ). «Госпожа Меркель провалилась, и ей пришло время покинуть пост», — заявил лидер АдГ Александер Гауланд. По его мнению, сформированное Меркель парламентское большинство все равно не смогло бы стать коалицией перемен.

Пикантность ситуации придает тот факт, что АдГ, несмотря на избрание в парламент, находится там на положении политической партии. Та же Меркель сразу после выборов дала понять, что готова формировать коалицию с любыми участниками, за исключением АдГ. Это неудивительно, ведь успех новичков во многом связан с провальной политикой канцлера в сфере миграции.

По мнению президента Франк-Вальтера Штайнмайера, после срыва коалиционных переговоров Германия оказалась в положении, которой не было со времен Гитлера. «Мы находимся сейчас в ситуации, которой в истории ФРГ не было почти 70 лет», — признался политик и призвал партии все же попробовать договориться.

О причинах и возможных последствиях политического кризиса в Германии «СП» рассказала заместитель руководителя Центра германских исследований института Европы РАН Екатерина Тимошенкова.

— Провал зондирующих переговоров о создании парламентской коалиции тесно связан с ситуацией, которая возникла после выборов 24 сентября. Тогда третьей силой стала «Альтернатива для Германии». Конечно, она не набрала бы столько голосов, если бы политика большой коалиции, которую возглавляла Меркель, не расколола бы немецкое общество фактически пополам. Более 90 процентов избирателей АдГ голосовали из-за протеста, чтобы преподнести правящим партиям урок.

Причин этого можно назвать много. В том числе, стирание программных различий между ХДС/ХСС и СвПГ. Понятное дело, что либералы (СвПГ) не собирались участвовать в правящей коалиции любой ценой. Они уже были в коалиции с Меркель, но вылетели из Бундестага после этого. Поэтому они понимали, что если они не смогут, как и в прошлый раз выполнить свои обещания, в том числе снизить налоги, то их не ждет ничего хорошего.

«СП»: — Штайнмайер заявил о самом тяжелом политическом кризисе за все послевоенное время. Все действительно так плохо?

— Это действительно внештатная ситуация, которой никогда еще не было. Но если судить по букве основного закона — Конституции, то получается, что особого кризиса нет. Есть дееспособное правительство, есть канцлер, который пока действует согласно закону. Всего лишь одна из партий отказалась вступать в коалицию. Поэтому будет логично, если переговоры продолжатся.

Сейчас судьба Меркель во многом в руках президента Штайнмайера. Ей нужно срочно найти партнера. Им могли быть либо социал-демократы (большая коалиция), либо «зеленые» или либералы. Но тогда это будет правительство меньшинства. Меркель понимает, что правительство меньшинства очень неустойчиво, поскольку для принятия законов нужно простое или абсолютное большинство. А значит ей придется искать поддержку у оппозиции. Ей это невыгодно, поэтому она и заявила о новых выборах.

«СП»: — Видимо, в своей неудаче она должна винить саму себя…

— Всего этого не случилось бы, если бы не миграционный кризис, когда Меркель в августе 2015 года широко открыла двери для приезжих. Именно с этого момента начали нарастать серьезные противоречия в немецком обществе и по отношению к самой Меркель тоже. Она превратилась в фигуру, которая вместо объединения немецкого общества вызывает много вопросов. Ее политика привела к поляризации немецкого общества.

В результате, в ходе выборов АдГ оттянула на себя голоса традиционных партий и этих голосов как раз и не хватило Меркель, чтобы сформировать правительство, к которому привыкли избиратели. Ей пришлось договариваться и это пока не получилось. Основным камнем преткновения был как раз вопрос о миграции. Хотя были и другие вопросы тоже. По климату, по будущему ЕС, по налогам, по образованию.

«СП»: — Но миграция, все же, главный из них? Во всяком случае, глядя из России…

— Мне кажется, если бы у партий было желание, они бы договорились по этому вопросу. Во всяком случае, вступая в переговоры они заключили между собой соглашение, где есть цифра в 200 тысяч мигрантов. Меркель с ней согласилась. Это годовая квота, но они ее так не называют. При этом они вынесли за скобки миграцию высококвалифицированной рабочей силы. Также есть оговорка насчет исключительных случаев. Это был компромисс и нашим и вашим.

А вот уперлись они по вопросу приезда семей мигрантов. Ранее большая коалиция приостановила въезд семей до 2018 года, поскольку прибывают в основном молодые мужчины с неизвестным числом родственников. Либералы настаивают на ограничении, а «зеленые» против, поскольку это партия левая, более гуманитарная и т. п. Они даже пытались допустить миграцию из так называемых «устойчивых государств», где нет войн, чего сейчас нет. Это для «зеленых» принципиально.

«СП»: — Какие еще есть претензии к Меркель, что даже требуют ее отставки?

— Получилось, что Меркель, как глава победившей партии и как канцлер, который в переходный период возглавляет страну, получила задание от избирателей сформировать правительство. Она как уполномоченная выбирала стратегию переговоров и т. п. И у нее это не вышло. То есть возникает персональная ответственность, которая еще и накладывается на те противоречия, которые существуют в стране.

Для Меркель это, пожалуй, самый сильный личный кризис. Помимо противоречивого отношения к ней общества, есть еще неоднозначное отношение к ней других политиков. О том, чтобы ее убрать, мечтают давно. Но и социал-демократы и другие отчетливо понимали, что это невозможно, что она слишком сильный соперник. И только после 2015 года появился шанс это сделать. Но сейчас Меркель поправила свою политическую линию и отчасти исправила ситуацию.

«СП»: — Новые выборы могут изменить соотношение сил?

— Если верить социологическим опросам, то нет. Хотя трудно понять как изменятся предпочтения избирателей, когда они придут к урнам. Но, судя по тому, что АдГ занимает более-менее твердую позицию, можно предположить, что для правящих партий ситуация кардинально не изменится.

«СП»: — Как технически это будет происходить?

— Решение о назначении новых выборов, по Конституции, будет принимать Штайнмайер. Поскольку бундестаг сформирован, ему нужно будет назначить выборы канцлера от победившей партии. Если Меркель наберет больше 50 процентов, он обязан провозгласить ее канцлером и она сформирует правительство, пусть даже из меньшинства.

Если же Меркель получит меньше 50 процентов голосов, то бундестаг должен выдвинуть кого-то, опираясь на большинство. Тогда президент должен его назначить канцлером. Иначе — третий тур, по результатам которого Штайнмайер может назначить либо канцлера, либо новые выборы. Это тонкая процедура, которую прописали в 1949 году, чтобы не возникло вакуума власти.

«СП»: — Что России теперь ждать от Германии?

— Если бы правительство с участием либералов и «зеленых» было бы создано, то от него, наверное, можно было бы ждать более жесткой линии. «Зеленые», например, всегда выступали с очень жесткой критикой нашей позиции по Крыму. Хотя либералы и говорили о необходимости заморозить вопрос с Крымом, это был бы не очень удобный для нас кабинет. Меркель в нем была бы таким менеджером, который решает, когда говорить «фас». Конечно, для нас были бы лучше социал-демократы. А пока нам, как и всей Европе, ничего не остается как ждать и наблюдать.

— Никто не ожидал, что коалиционные переговоры провалятся. Это впервые в истории. Видимо, будут новые выборы… Опросы показывают все те же цифры предпочтений избирателей. Так что пока не понятно, что будет в Германии дальше. Главное, чтобы период неопределенности завершился и наступила какая-то стабильность, — надеется научный сотрудник отдела европейских политических исследований ИМЭМО Федор Басов.