Политика / Власть

Путин встряхнул свою вертикаль из-за истощения «кормовой базы»

Дело идет к возрождению «красного пояса» регионов в 2019 году

  
32423
На фото: президент России Владимир Путин (в центре на втором плане) во время встречи с избранными главами регионов РФ в Кремле
На фото: президент России Владимир Путин (в центре на втором плане) во время встречи с избранными главами регионов РФ в Кремле (Фото: Алексей Дружинин/ТАСС)
Материал комментируют:

Губернаторский корпус России попал в идеальный шторм. До 10 глав регионов могут быть отправлены в отставку в ближайшее время. Об этом 27 сентября сообщила газета «Ведомости».

Пока в «черном списке», по данным издания, губернаторы Липецкой и Курской областей Олег Королев и Александр Михайлов, а также глава Республики Алтай Александр Бердников. К ним с высокой вероятностью могут присоединиться губернаторы Борис Дубровский (Челябинская обл.) и Марина Ковтун (Мурманская обл.). Под вопросом судьба Рустэма Хамитова (Башкирия), Алексея Кокорина (Курганская обл.) и Юрия Берга (Оренбургская обл.)

Под вопросом, по мнению аналитиков, оказалась и судьба губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко. Хотя ранее он планировал идти еще на один срок.

Новый сезон отставок стартовал внезапно. Вечером 26 сентября президент РФ Владимир Путин объявил о замене сразу трех глав регионов.

Врио губернатора Приморского края — вместо участвовавшего в губернаторских выборах (результаты второго тура признаны недействительными) Андрея Тарасенко — назначен глава Сахалина Олег Кожемяко. Врио главы Астраханской области стал заместитель руководителя Федеральной таможенной службы (ФТС) Сергей Морозов. Он сменил руководившего 14 лет регионом Александра Жилкина. Врио главы Кабардино-Балкарии назначен Казбек Коков — сын первого главы КБР Валерия Кокова (сложил полномочия по состоянию здоровья в 2005 году и вскоре умер).

Показательно в этой ситуации решение Путина по Приморью. В крае 16 сентября прошел второй тур губернаторских выборов, сопровождавшийся массовыми вбросами бюллетеней в пользу кандидата от «Единой России». Врио главы Приморья Тарасенко после решения ЦИК об отмене результатов отказался от участия в новых выборах. А его соперник — представитель КПРФ Андрей Ищенко, который считает себя победителем второго тура, — заявил, что готов конкурировать с новым президентским назначенцем.

Читайте также

И вот назначенец обозначился. Кожемяко — первый губернатор, который возглавляет уже четвертый регион. Он был главой Корякского АО (в 2005—2007 годах) и Амурской области (в 2008—2015 годах). Кремль «бросил» его на Сахалин в сентябре 2015-го, после скандальной отставки главы региона Александра Хорошавина, арестованного по обвинению в коррупции и созданию ОПГ.

Что характерно, Путин на встрече с будущим главой Приморья назвал «нормальной» ситуацию с выборами в крае. Хотя совершенно очевидно, что Кожемяко — кризисный управляющий Кремля. По мнению экспертов, он действует как бульдозер. И это означает, что Путин ставят целью усмирить регион.

Можно сказать, Кремль сделал оргвыводы из провальных для власти губернаторских выборов. Напомним, во втором туре в Хабаровском крае и Владимирской области кандидаты от «Единой России» проиграли оппонентам из ЛДПР. Лишится «ЕдРо» губернаторского кресла и в Хакассии. Приморье пока под вопросом.

Если подобный сценарий повторится на выборах 2019 года, это станет для Кремля катастрофой. К тому времени полномочия истекут у 16 губернаторов. И если не принять мер, есть реальная перспектива получить десяток оппозиционных регионов.

Проблема президента только в одном. Бесконечные ротации — высших чиновников из ведомства в ведомство, губернаторов из региона в регион — показывают, что у Кремля очень короткая скамейка запасных. Новым управленцам Путин, видимо, не доверяет. А прежние, как показывают выборы, не вызывают доверия у населения страны.

— Кремль в отношении регионов действует по пословице «куда кривая кобыла вывезет», — считает секретарь ЦК КПРФ, доктор политических наук Сергей Обухов. — Хотя, понятно, какие-то сценарии в администрации президента прорабатываются.

Один из них — все-таки союзное государство России и Белоруссии, и переформатирование — территориальное, административное — регионов РФ. Разговоры идут, кроме того, о макрорегионах. Напомню, доработанная Минэкономики «Стратегия пространственного развития» предлагает разделить Россию на 14 макрорегионов — по аналогии с уже устоявшимся выделением Дальнего Востока и Северного Кавказа. В рамках стратегии макрорегионы не будут административно-территориальными единицами, а станут отражать сложившиеся социально-экономических связи. Но ключевой момент заключается в том, что управлять ими будут генерал-губернаторы. При таком раскладе нынешние губернаторы будут иметь второстепенное значение.

Но и нынешние замены в губернаторском корпусе, и планы переформатирования регионов решают, я считаю, единую главную задачу: Путину нужно каким-то путем остаться во главе власти по окончанию президентских полномочий.

«СП»: — Почему вы так считаете?

— Об этом говорит логика нынешних губернаторских замен. Посмотрите, кого президент назначает. Возьмем замруководителя ФТС Сергея Морозова. Его биография в открытом доступе крайне скудная. Но многочисленные источники уверяют, что Морозов служил в ФСО и работал в личной охране президента. Предположительно, он охранял Путина во время его второго президентского срока и в годы, когда тот занимал должность премьера. Некоторые источники сообщают, что Морозов был адъютантом президента.

Итак — бывший адъютант. Теперь Кожемяко, который не раз тушил опасные для президента ситуации. Наконец, Казбек Коков — сын Валерия Кокова, который руководил Кабардино-Балкарией почти 15 лет, и про которого Путин сказал, что он был «очень надежным товарищем».

Где же, спрашивается, прыгавшие в воду с семиметровой скалы юные технократы Сергея Кириенко? Эти десятки российских чиновников и депутатов, которые проходили специальное обучение в сочинском пансионате «Сириус» осенью 2017 года? Тренинги, напомню, были организованы при участии АП на основе курсов высшей школы государственного управления, как раз для подготовки кадров на руководящие посты в регионах. В том числе — потенциальных кандидатов в губернаторы.

Их нет, мы видим в процессе ротаций одни и те же лица. Просто потому, что технократы не годятся для решения главной задачи, о которой я упомянул.

Обратите, кстати, внимание на стилистику назначения Кожемяко. Путин дважды его переспросил: «Вы точно сами этого хотите?». Кожемяко, напомню, объяснил свое намерение участвовать в выборах главы края связями с этим регионом: он родился, вырос, учился и начинал свою карьеру в Приморье, а также был депутатом и членом Совета Федерации от края. «Поддерживаю отношения с одноклассниками, с теми, с кем учился, занимался спортом, работал», — объяснил Кожемяко желание «вернуться домой».

Стилистика здесь, я считаю, та же, что и в случае пенсионной реформы: президент якобы не имеет отношения к делу. Но в политических кругах хорошо известно, что назначение Кожемяко не с восторгом воспринято приморской элитой. Которую новый врио должен загнать в стойло, чтобы она не брыкалась перед федеральным центром.

Это путинская фирменная осторожность. Внешне выглядит так: раз ты сам захотел — президент даст тебе возможность побороться за пост губернатора Приморья.

И еще знаковый момент: Кожемяко собирается идти на губернаторские выборы как самовыдвиженец, а не как кандидат от «Единой России». И сейчас, по моим данным, единороссы региона собираются экстренно вносить соответствующие поправки в избирательное законодательство края. Это сигнал, что песенка партии власти спета.

Читайте также

«СП»: — Что все-таки Кремль получит на выборах 2019 года?

— Выборы будут, я считаю, ровно такими, какой будет социально-экономическая политика. И в этом смысле Кремль ничего хорошего не ждет. Ресурсов на всех уже очевидно не хватает. Если власть залезла в карманы нищих с помощью пенсионной реформы — значит, залезет и в карманы регионов. Это, естественно, будет дестабилизировать местные элиты.

Ресурсов де-факто хватает только на ближний кремлевский круг, включая приближенных олигархов. Тот же Кожемяко — выдвиженец этого круга, и его ставят на Приморье именно для контроля ресурсов.

Я считаю, в перспективе борьба за «кормовую базу» будет только усиливаться, и одновременно будут происходить столкновения с региональной элитой. А дальше мы увидим активизацию политической жизни в регионах.

В результате, нет сомнений, мы будем наблюдать возрождение «красного пояса», как это было в начале 2000-х.

Власть: Оренбургскому губернатору напророчили отставку

Выборы, последние новости: В «Единой России» назвали причины провала на выборах в ряде регионов

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Виктор Алкснис

Полковник запаса, политик

Вадим Кумин

Политический деятель, кандидат экономических наук

Константин Нациевский

Политик, депутат Челябинской городской Думы от КПРФ

Комментарии
Новости партнеров
В эфире СП-ТВ
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости НСН
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости Жэньминь Жибао
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня