Политика / Власть

Транзит власти Путина: В ход идет Конституция

Почему Володин вновь заговорил о необходимости изменить Основной закон

  
15093
Транзит власти Путина: В ход идет Конституция
Фото: Антон Новодережкин/ТАСС
Материал комментируют:

22 января Кремль вновь коснулся темы возможных изменений Конституции. Как отметил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, «это новая инициатива, она пока не конкретизирована, поэтому преждевременно говорить о какой-то позиции».

Напомним, о чем речь. Днем ранее спикер Госдумы Вячеслав Володин заявил информационным агентствам о необходимости устранить существующие недостатки Конституции, которые связаны с «отсутствием должного баланса в системе сдержек и противовесов ветвей власти, креном в пользу исполнительной ветви власти».

По мнению Володина, сейчас самое время «оценить потенциал для развития и дальнейшего повышения эффективности работы принципов и норм Конституции». Ее «основополагающие» положения «ставить под сомнение» не стоит, но в то же время «целесообразно расширение полномочий Федерального собрания, в первую очередь в вопросах парламентского контроля правоприменения».

Заметим, что обсуждение потенциального изменения Конституции началось далеко не вчера. 9 октября 2018 года вышла статья председателя Конституционного суда Валерия Зорькина, в которой он заявил, что «недостатки» Конституции устранимы «путем точечных изменений».

Читайте также
Кремль перешел «красную линию» Кремль перешел «красную линию» Россияне напрочь утратили доверие к власти, которая толкает страну к пропасти

Тему изменения Основного закона развил в своей статье в декабрьском номере журнала «Закон» премьер Дмитрий Медведев. Поправки, по его мнению, должны быть направлены на «актуализацию органов власти».

25 декабря Вячеслав Володин продолжил разговор о Конституции на встрече с президентом Владимиром Путиным. Он отметил, что анализ Основного закона «точно даст ответы и принесет где-то, может быть, и чувство, с одной стороны, удовлетворения, а с другой стороны, поиска решений», не уточнив каких.

Дмитрий Песков на это заявил, что в Кремле «позиции на этот счет нет», и мнение Володина — одна из «экспертных точек зрения». Отвечая на вопрос о закреплении в Основном законе национальной идеи на большой пресс-конференции 20 декабря, Путин сказал: «Что касается изменений в Конституции, это предмет широкого общественного обсуждения».

По мнению аналитиков, Кремль рассматривает возможности, которые позволят главе государства остаться у власти после 2024 года, когда, согласно действующему законодательству, он должен уйти в отставку.

«Речь идет о передаче власти. Путин поощряет эту игру, делая неоднозначные намеки», — заявил Bloomberg политолог и бывший кремлевский помощник Глеб Павловский.

Как рассказал тому же Bloomberg политолог Валерий Соловей, «общий смысл состоит в том, что заменить Путина в качестве гаранта системы некому». По его версии, не исключено усиление роли консультативного органа под названием Государственный совет с Владимиром Путиным во главе, который де-факто станет верховной властью в государстве. Институт президентства при этом может остаться, но лишившись многих полномочий, предположил Соловей.

Что стоит за дискуссией вокруг изменения Конституции, как будет развиваться ситуация с транзитом власти?

— Власть сейчас делает ряд информационных вбросов, чтобы проверить: что общество примет, что ему можно навязать, — отмечает секретарь ЦК КПРФ, доктор политических наук Сергей Обухов. — И надо понимать: тема изменений Конституции пока исключительно фоновая. Как конкретно менять Основной закон станет ясно, лишь когда будет выбран сценарий транзита власти Владимира Путина в 2024 году.

На деле, все в нынешней национальной повестке крутится вокруг этого момента, даже проблема Курил. Передача двух островов Японии — это, с точки зрения российской элиты, возможность преодолеть санкции и сохранить свое присутствие в западном истеблишменте. Плюс возможность сохранить за рубежом ресурсы олигархов, которые они вывезли из России.

Но ключевая проблема в том, чего хочет Путин — как он собирается оставаться у власти.

«СП»: — Как выглядят сценарии транзита, которые рассматривает Кремль?

— Первый сценарий — простое изменение конституционных сроков пребывания президента у власти. Лидер Белоруссии Александр Лукашенко решил такую проблему очень просто: убрал слово «дважды» из соответствующего положения республиканской конституции — и дело с концом.

Второй сценарий — выдвижение преемника по образцу Медведева в 2008—2012 годах. В его рамках, например, циркулируют вбросы о кандидатуре на роль преемника столичного мэра Сергея Собянина.

Конституционные манипуляции с переименованием высших органов власти — это сценарий номер три. Как раз о нем говорил политолог Валерий Соловей, предполагая усиление роли Госсовета. Госсовет — это такой коллективный президент.

Наконец, четвертый сценарий: переучреждение Российской Федерации. Один его вариант — это переформатирование Союзного государства России и Белоруссии. Другой — трансформация РФ из президентской республики в президентско-парламентскую. Об этом часто стали говорить в связи с заявлениями Вячеслава Володина.

Но в любом случае, ключевым является не сам факт изменения Конституции — это процесс технический. Ключевой вопрос, повторюсь, — выбор сценария транзита власти. И Кремль его пока не сделал.

«СП»: — Глеб Павловский сказал в конце 2018 года, что транзит власти уже начался, Валерий Соловей утверждает, что вопрос должен быть решен в течение 2019 года. Это действительно так?

— Я считаю, большинство нынешних властных группировок завязаны на Путине.
Эти группировки могут сохранить позиции только если будет удобоваримая для них форма транзита власти.

Читайте также
Народ нищает, Курилы сдают – валите все на Чубайса Народ нищает, Курилы сдают — валите все на Чубайса Как в несостоятельности современной российской власти опять пытаются обвинить «повелителя ваучеров»

Ну и не надо забывать, что главное действующее лицо у нас — народ. Как долго он будет безмолвствовать, глядя как прорабатываются формальные схемы транзита — вопрос открытый. Тот же Валерий Соловей считает, что участь нынешних ключевых игроков может сложиться трагически.

«СП»: — Можно ли сказать, что в России назревает революционная ситуация?

— Я алармистских взглядов не разделяю. Как известно, признаки революционной ситуации, сформулированные Лениным — верхи не могут управлять по-старому, низы не хотят жить по-старому. Так вот, пока власть в России вполне может управлять, а народ жить по-старому не шибко не хочет.

Вместе с тем, на наших глазах происходит деградация среднего класса, и маргинализацию беднейших слоев населения. Это гремучая смесь, которая при любом «черном лебеде» может сдетонировать.

Пока же мы имеем ситуацию гниения. И в условиях этого гниения — поиски властной группировки и приближенных к ней олигархических кланов, как сохранить свои позиции.

«СП»: — Такая ситуация может продержаться до 2024 года?

— Может — если все будет стабильно с рейтингом Путина. Если же рейтинг главы государства рухнет, переписывание Конституции потеряет актуальность. Просто потому, что в этом случае будут решаться совсем другие задачи: политическое переформатирование РФ с участием Советов, которые будут настаивать на народовластии, и олигархов, которые будут проповедовать открытую диктатуру.

Но пока до этого не дошло, ставка, на мой взгляд, делается именно на сохранение Путина у власти.


Новости политики: Америка заберет у России Курилы, так же как присвоила Аляску

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Василий Мельниченко

Фермер, председатель Федерального сельсовета

Алексей Коренев

Аналитик ГК ФИНАМ

Сергей Ищенко

Военный обозреватель

Комментарии
Новости партнеров
В эфире СП-ТВ
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости НСН
Опрос
В Казахстане власть сменилась через 30 лет. Для России такой вариант подходит?
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости Жэньминь Жибао
Новости Медиаметрикс
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня