«Эра Лужкова близка к своему исходу»

Информационно-аудиторская «Группа 808», проанализировав 20 тысяч публикаций за последние пять лет, пришла к выводу, что мэр Москвы Юрий Лужков оставит свой пост в 2011 году. «А значит, вопрос о том, кто примет бразды правления главным городом страны, вновь стоит на повестке дня», — пишут исследователи.

Всех претендентов «Группа 808» условно разделила на две части: представители федеральной власти и последователи из числа региональной, московской элиты — так называемые «варяги» и «преемники». При этом шансы, что мэром столицы станет «варяг», исследователи оценивают как 72:28.

Сменщиками Лужкова среди «варягов» «Группа 808» видит первого вице-премьера федерального правительства Сергея Иванова (25%), главу президентской администрации Сергея Собянина (24%) и полномочного представителя президента в Центральном федеральном округе Георгия Полтавченко (18%).

Среди московской элиты основной претендент на пост московского мэра — Юрий Росляк, первый заместитель Лужкова в правительстве города. Он набирает 44% - против 29% у идущего за ним следом олигарха, главы АФК «Система» Владимира Евтушенкова.

Однако если экстраполировать 44% Росляка на шанс москвичей заменить Лужкова (28%), тогда доля первого зама градоначальника окажется равной около 13%. Это примерно столько же, сколько у идущего четвертым в списке претендентов среди «варягов» вице-премьера Александра Жукова.

Однако, как оговариваются исследователи «Группы 808», практически все «варяги» фигурировали в качестве преемников в 2005—2006 годах. С тех пор их шансы заменить Лужкова в кресле мэра уменьшаются день ото дня. Лишь Собянина еще можно рассматривать как полноценного претендента, хотя сам он, видимо, не рассматривает Москву как повышение по службе: «В последнее время Сергей Собянин активно интересуется московской историей, что, по мнению экспертов, является весьма подозрительным фактом. Однако в любом случае смена поста руководителя аппарата правительства на кресло градоначальника будет для него являться безусловным понижением по службе. Да и сам фигурант, как пишет пресса, не испытывает особенного желания возвращаться к делам регионального масштаба», — говорится в исследовании.

Между тем, Юрий Росляк в последние годы, напротив, проявлял все больше мэрских амбиций. «Очевидные плюсы: является коренным москвичом и хорошо знаком со всеми нюансами московского хозяйствования, так как имеет солидный послужной список — с самых низов постепенно дорос до первого зама Юрия Лужкова. Главный минус: Росляк не является политической фигурой (что неудивительно при лужковских амбициях). Зато он и не был замешан во всех типично московских семейных скандалах», — говорится в докладе «Группы 808».

Исследователи делают такой вывод: «Пока что гипотетические федеральные назначенцы существенно превосходят потенциальных преемников по количеству общей упоминаемости. Оно и понятно: в логику всех ключевых назначений последних лет укладываются именно „варяги“, причем, преимущественно из Санкт-Петербурга. Однако „преемники“, редко упоминаемые пять лет назад, наиболее активно стали фигурировать как раз в последнее время, и сейчас общее число их упоминаний в интернете уже достигло почти 30% от общего количества материалов, анализирующих тему возможной отставки Юрия Лужкова. Не будучи экспертами, можно предположить, что, вероятно, вариант выбора именно „преемника“ становится для столицы все более актуальным».

Интересно, что в числе наиболее вероятных преемников Юрия Лужкова Росляк ходит уже с 2004 года. Вот, например, что писала «Столичная вечерняя газета» в январе 2004 года: «Теперь Юрий Росляк стал самым влиятельным столичным чиновником после мэра. И, как считают в правительстве Москвы, именно он в случае успешного выполнения возложенных на него обязанностей станет преемником мэра на выборах 2007 года. По мнению политологов, такая рокировка может означать, что Юрий Лужков обезопасил себя от ситуации, когда возникнет необходимость уйти со своего поста по просьбе Кремля, уступив место человеку из президентского окружения».

Прошло 6 лет с момента таких публикаций и 3 года после последних выборов мэра, а Юрий Лужков продолжает оставаться на своем посту. И есть вероятность, что его отставка может состояться и раньше 2011 года. Так, неделю назад Глеб Павловский, глава «Фонда эффективной политики», политолог, близкий к Кремлю, на заседании Клуба «4 ноября» (дискуссионная площадка «Единой России») резко негативно высказался о нынешней роли Юрия Лужкова в политике: «Публичная активность таких партийных людей, как Грызлов и Лужков — это постоянная, систематическая дискредитация власти в целом, и Путина, политического союза Путина с Медведевым. Они превратились в потребителей имиджа Путина, который пожирают со страшной быстротой. Комизм их активности, комизм заявлений Грызлова и Лужкова таков, что они блокируют возможность современного человека идентифицироваться с партией. А это удар и по лидеру партии, что совсем печально».

Большинство политологов, опрошенных «Свободной прессой», в целом согласны с выводами «Группы 808».

Так, Андрей Рябов, член научного совета «Московский центр Карнеги», признался, что этот доклад он не читал, но «это не значит, что я полностью исключаю такую возможность».

«Я не уверен, что отставка Юрия Михайловича может произойти сегодня-завтра, но можно констатировать, что эра Лужкова близка к своему исходу. И судя по всему, в самом благоприятном для него варианте — до конца следующего года. В неблагоприятном варианте — в течение нескольких месяцев. В данном случае это не связано с какими-то конкретными событиями коньюктурного характера — а произойдет из-за начавшейся новой волны обновления губернаторского корпуса, в результате которой уйдут все ветераны российской политики, занимавшие должности в субъектах федерации с начала 90-х годов — Рахимов, Чуб, Полежаев, Кресс, и Лужков.

Что касается «варяга» — действительно, возможна такая схема. В этой связи часто говорили о нынешнем вице-премьере Собянине, не знаю, насколько это серьезно.

Что касается варианта преемника — да, этот пост может занять кто-нибудь из нынешней команды, вроде Александрова, Байдакова, скажем так, второго поколения лужковской команды. Но надо подчеркнуть — что рядом с этим человеком обязательно будет кто-то, представитель «варяжских» федеральных структур, который на первых порах будет играть не меньшую роль, чем новый мэр. Таким образом, повторения варианта «Лужков-2 без Лужкова» невозможно.

Какая бы схема не была взята на вооружение, ясно, что новый столичный градоначальник не будет таким полновластным хозяином города, его власть и по формальным, и по неформальным каналам будет существенно ограничена. Удельным князем новый мэр не будет, это очевидно. Это будет гораздо менее самостоятельная фигура, чем Лужков".

Дмитрий Орлов, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, также соглашается, что «век Лужкова безусловно подходит к концу».

«Но Лужков относится к категории политиков, век которых заканчивается очень долго. Это связано с тем, что он располагает большим влиянием и на федеральном уровне, и на московском. У него мощный авторитет у граждан, организация финансовых потоков от него зависит — речь идет не о коррупции, а о том, что вся система построена им и под него.

Но запрос и элитный, и общественный на замену Лужкова есть. Я думаю, логичным был бы уход Лужкова с окончанием срока его полномочий в 2011 году. Я считаю маловероятным его уход раньше.

Снимать его до этого срока не за что — та скандальная ситуация, которая была в октябре после выборов, она уже улеглась, а Лужков управляет городом довольно квалифицированно и спокойно.

Преемников в России практически не бывает, за редкими исключениями, речь может идти там о том, что к предыдущему руководителю прислушиваются, что он уходит с почетом. Сценарий чистого преемника реализован только в одном регионе — в Татарстане.

В Москве этот сценарий маловероятен. Более вероятным мне представляется сценарий «варяга», но вписанного в московскую элиту, в московские интересы незадолго до отставки Лужкова. Его постепенно погрузят в реальную среду, при этом Лужков будет знать о его назначении, и которому московская элита постепенно присягнет.

Он должен неконфликтно придти на этот пост, поэтому он уже должен готовиться. Естественно, ему и после назначения очень долго придется входить в курс дела. Местное законодательство, способы принятия решений, в значительной мере применяемые практики — на это уйдет минимум полгода до и год после. Если Лужков уйдет в 2011 году, то операцию замены нужно начинать уже в конце 2010 года".

Лишь Станислав Белковский, директор Института национальной стратегии, считает, что добровольно Юрий Лужков не уйдет в отставку никогда.

«Юрия Михайловича отправляют в отставку последние 10 лет, но никак не отправят. Наиболее серьезный накат был на него в 2009 году. Тогда Роман Абрамович сформировал неформальную коалицию против московского мэра. Этой коалицией претендентами на пост главы Москвы были выдвинуты Сергей Собянин и Игорь Шувалов (первый вице-премьер правительства — «СП»).

Но Юрию Лужкову удалось отбиться от этих притязаний, во многом потому, что он создал свою коалицию, куда вошли президент Чечни Рамзан Кадыров и бизнесмен Сулейман Керимов (член Совета Федерации от Дагестана — «СП»). Эти люди смогли уравновесить силы противоборствующих сторон.

Юрий Росляк, конечно, оптимальная фигура на пост московского мэра. По моим данным, Юрий Лужков еще в 2005 году готов был отдать ему свой пост, но федеральный центр наложил вето на такое решение.

Юрий Лужков будет держаться до последнего за свой пост. Формально — это 2011 год. Но два года для российской политики — слишком большой срок. Уверен, что через год многое поменяется во власти, и СМИ, бизнес и чиновничество вновь станут гадать, кто же сменит Лужкова на его посту".