Политика / Власть

Л. Бызов: Медведев — страховка Путина от дворцового переворота

Почему непопулярный премьер до сих пор не отправлен в отставку

  
22656
На фото: премьер-министр РФ Дмитрий Медведев
На фото: премьер-министр РФ Дмитрий Медведев (Фото: Александр Астафьев/ТАСС)
Материал комментируют:

Премьер Дмитрий Медведев, накануне своего выступления 17 апреля в Госдуме с отчетом о работе правительства, проводит цикл встреч с думскими фракциями. З апреля премьер пообщался с депутатами «Справедливой России», 4 апреля запланирована встреча с фракцией ЛДПР, 5 апреля — с КПРФ. Последней на «ковер» к Медведеву приглашена «Единая Россия» — встреча с ее представителями пройдет 11 апреля.

По данным СМИ, коммунисты на этой встрече намерены потребовать отставки главы Минэкономразвития РФ Максима Орешкина, в ЛДПР недовольны тем, как решается проблема демографического кризиса и проводится мусорная реформа. В «Единой России» заявили о желании серьезно поговорить с премьером о деньгах, выделенных на нацпроекты.

Но вряд ли даже оппозиционные депутаты будут «жечь глаголом» Медведева на этих встречах — они носят, скорее, ритуальный характер. И вряд ли зададут в глаза премьеру вопрос, который волнует, без преувеличения, большинство россиян.

Напомним, в январском опросе «Левада-центра» за отставку действующего кабмина выступили 53% граждан России. При этом 57% его участников заявили о неспособности правительства решить проблемы, связанные с ростом цен и падением доходов, 47% - что кабинет министров не может создать условия по обеспечению населения работой. А 43% сочли, что министры не заботятся о соцзащите населения.

Читайте также
Нацпроекты: Власть тратит бюджетные триллионы, а россияне нищают Нацпроекты: Власть тратит бюджетные триллионы, а россияне нищают Татьяна Голикова отчиталась о социальной политике, куда не вписывается ни один конкретный человек

Около 36% россиян в январе были уверены, что действующее правительство не может справляться с кризисом в экономике, а 30% пребывали в уверенности, что у кабмина и вовсе нет продуманной программы экономического развития страны. Только у 7% респондентов не возникло претензий к министрам.

С тех пор «Левада» аналогичного опроса не проводил. Но картина, надо думать, меняется только в худшую сторону.

29 марта Медведев опробовал новый формат общения с народом — ответил на вопросы пользователей социальной сети «ВКонтакте». Самым часто повторяющимся вопросом стал следующий: «Когда в отставку, Дмитрий Анатольевич?»

Заметим, опросы не только «Левада-центра», но и других социологических служб показывают: уже к концу 2018 года рейтинг государственных институтов в России существенно снизился, равно как и уровень социальных ожиданий. Модельным в такой ситуации стало падение рейтинга президента Владимира Путина.

В феврале, в разгар президентской кампании, у Путина было 86% - планка, которая была задана после присоединения Крыма в 2014 году. Законопроект о повышении пенсионного возраста был внесен в Госдуму 16 июня, спустя два дня после открытия ЧМ-2018 по футболу. Однако рейтинг главы государства начал снижаться даже раньше — в конце мая, из-за роста цен на бензин. К концу июня, после старта пенсионной реформы, уровень одобрения работы президента упал до 60,6%, и продолжил плавно снижаться в последующие месяцы до конца года.

Как метко сказал тогдашний гендиректор ВЦИОМ Валерий Федоров, «отлив опускает все лодки». Вслед за президентским, упал и рейтинг кабмина. Казалось бы, в такой ситуации Кремль мог бы пожертвовать непопулярным Медведевым — списать на него все грехи, вроде пенсионной реформы, и отправить на покой.

Но Медведев по-прежнему излучает деятельный оптимизм и в отставку не собирается.

При каких условиях в РФ сменится премьер, что стоит за «казусом Медведева»?

— О чем депутаты-коммунисты будут спрашивать премьера на встрече 5 апреля — большая фракционная тайна, — отмечает секретарь ЦК КПРФ, доктор политических наук Сергей Обухов. — Об этом не говорят заранее, чтобы не давать премьеру фору — возможности выглядеть более пристойно при ответах на вопросы. Это такие думские секреты. Да, некоторые депутаты делятся со СМИ подобной информацией, но КПРФ — как правило — нет.

«СП»: — Какой практический смысл во встречах фракций с премьером?

— Есть конституционная процедура: отчет правительства. В принципе, Медведев мог и не приходить во фракции. То, что он пошел на такие встречи, можно расценить как пиар-ход. Мол, я со всеми встречался, со всеми виделся. Напомню, такой же практики придерживался в бытность премьером Анатолий Чубайс — он тоже встречался с думскими фракциями.

В любом случае, встреча с премьером — это прямой канал связи для депутата. Когда можно задать вопрос, либо передать лично премьеру депутатский запрос. Как правило, в других обстоятельствах депутатские запросы в руки премьеру не попадают, а переадресовываются в секретариат какому-нибудь министру или вице-премьеру.

Словом, встречи с премьером — это удобный формат. У любого депутата, кроме общеполитических и общепартийных вопросов, существует еще проблемы избирательного округа, которые нужно решать. Если премьерский канал можно для этого использовать — почему нет?

Фигура Медведева, с одной стороны, технико-политическая. Но с другой, ресурсы — например, 20 трлн. рублей на те же нацпроекты — распределяет именно правительство.

Словом, есть конституционная процедура — и слава богу. Она показывает, что роль парламента не совсем уж дохлая.

«СП»: — Медведев тоже решает на встречах прагматичные для себя вопросы?

— Конечно. Ему нужно показать, что он общается с оппозицией. Кроме того, такие встречи выполняют функцию выпускания пара. Все же они непубличные, и та критика, те резкие слова, которые на встречах прозвучат — гарантия, что оппоненты будут поспокойнее во время выступления Медведева непосредственно в Думе.

На деле, значимость таких встреч зависит от конкретного политического контекста. Были бы у КПРФ силы для вынесения вотума недоверия правительству — это была бы совершенно другая встреча. Но поскольку Медведев лидер правящей партии, а она контролирует конституционное большинство в Думе — премьер просто стерпит плевки в свою сторону.

— Я знаком с результатами исследований по фокус-группам, проведенных Сергеем Белановским — нашим лучшим, я считаю, социологом: в них правительство кроется, что называется, последними словами, и ситуация для Медведева выглядит просто безнадежной, — говорит кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Института социологии РАН Леонтий Бызов. — Это консолидированное мнение общества — что наше правительство плохое. Точнее, что плохой его социально-экономический блок — негатив не относится к силовым министерствам и МИДу. Но Медведев курирует именно этот блок — первого вице-премьера, главу Минфина Антона Силуанова и вице-премьера Татьяну Голикову. И негатива здесь выше крыши.

Замечу, для нашего общества такое негативное отношение к правительству — второй по значимости власти в стране — выглядит даже удивительным. У нас, как правило, граждане ко всякой власти относятся положительно. Тем более, Медведев поставлен Путиным, у которого рейтинг пусть падает, но остается еще на высоком уровне.

Тем не менее, отношение к Медведеву сформировалось — возможно, несправедливо — совершенно негативное. И оно лишь усиливается нападками со стороны оппозиционера Алексея Навального, с других сторон.

Но эти нападки, я считаю, в какой-то степени генерируются самой властью, потому что ей очень удобно иметь крайнего. То есть, это сознательная позиция власти — делать крайним Медведева, чтобы крайним не был Путин.

Для роли мальчика для битья, я считаю, Медведев идеально годится. У него, видимо, неплохая нервная система. Потому что многие другие в такой ситуации обиделись бы и ушли, хлопнув дверью. А Медведев все терпеливо сносит, и продолжает быть абсолютно лояльным Путину политиком.

С точки зрения населения, эта картина понятная. Но никакого влияния на перспективы Медведева мнение населения не оказывает.

Читайте также
1% ВВП: Это все, что можно выжать из России 1% ВВП: Это все, что можно выжать из России ЦБ представил прогноз роста экономики на три года, от которого ничего хорошего ждать не приходится

«СП»: — Почему вы так считаете?

— Потому что власть думает в совсем другом ключе. И социально-экономическая политика, которая населению не нравится, генерируется не Медведевым, а администрацией президента — в первую очередь Силуановым — безусловно, с ведома самого Путина. Поэтому то, что Медведев выглядит крайним — это несправедливо, но вполне на руку президентской администрации.

Президенту удобно и то, что Медведев является неприемлемой фигурой для значительной части путинского окружения — в качестве политика и наследника престола. По мнению Путина (я так думаю), это удерживает силовиков от любых попыток сместить президента — устроить какой-то дворцовый переворот.

Потому что в итоге выйдет так: ах, вам не нравится Путин — ну, получите Медведева. Медведев, напомню, формально является вторым по значимости политиком. И в случае отсутствия Путина — его смерти, ухода с поста — именно он становится и.о. президента, и автоматически кандидатом от партии власти.

Это обстоятельство является важным для Путина — для поддержания равновесия внутри собственного окружения, и для обеспечения собственной безопасности.

«СП»: — Как будет развиваться ситуация вокруг Медведева дальше?

— Никто этого не знает. С одной стороны, Медведев балласт, от которого можно в любой момент избавиться. Но чтобы избавиться, нужно изменить социально-экономический курс, а его пока никто менять не собирается. Поэтому и избавляться от премьера нет смысла.

Кроме того, Медведева можно оставить в качестве преемника — если после 2024 года реальная власть перейдет в другие структуры, а формально останется в руках слабого президента.

Мне кажется, в вопросе Медведева окончательной ясности пока нет. И он все еще остается достаточно важной для Путина фигурой, которая позволяет осуществлять какой-то маневр. Какой — мы не знаем. А мнение население здесь роли абсолютно не играет.

Новости Москвы: В Москве погибла дочь сотрудника фонда Навального

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Николай Платошкин

Заведующий кафедрой международных отношений и дипломатии Московского гуманитарного университета

Вячеслав Тетёкин

Политик, общественный деятель, КПРФ

Захар Прилепин

Писатель, журналист

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости НСН
Опрос
Как вы проведете «майские каникулы»?
Новости Финам
Рамблер/новости
Новости Жэньминь Жибао
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня