Япония согласилась взять два острова Курил

Токио надеется выйти в переговорах с Москвой на новый уровень

  
10670
На фото: премьер-министр Японии Синдзо Абэ на внеочередной сессии парламента в Токио
На фото: премьер-министр Японии Синдзо Абэ на внеочередной сессии парламента в Токио (Фото: AP/ ТАСС)
Материал комментируют:

Правительство Японии рассчитывает вывести переговоры с Россией на новый уровень для разрешения территориального вопроса и заключения мирного договора на основе Совместной декларации 1956 года. Об этом 4 октября заявил премьер-министр Синдзо Абэ, выступая с программной речью на внеочередной сессии парламента.

Он отметил, что достигнутые ранее российско-японские договоренности «последовательно претворяются в жизнь».

«В настоящее время начала осуществляться совместная хозяйственная деятельность на четырех северных островах (на южной части Курил). Третий год подряд наши граждане имеют возможность посещать там могилы предков, используя для этого самолет», — сказал Абэ.

И выразил надежду, что, опираясь на советско-японскую Совместную декларацию от 19 октября 1956 года, Москва и Токио продвинут переговоры на новый уровень и «откроют огромные возможности» в японо-российских отношениях.

Собственно, активизировать работу над мирным договором, взяв за основу известную декларацию, Владимир Путин и Синдзо Абэ условились еще на встрече в Сингапуре в ноябре прошлого года.

В этом документе, как известно, речь шла не только о восстановлении дипломатических отношений между нашими странами после Второй мировой войны. В нем также говорилось о том, что советское правительство «в знак доброй воли» готово передать Японии два (Шикотан и Хабомаи) из четырех островов южной части Курил, которые были включены в состав СССР после войны по условиям Потсдамской декларации 1945 года. Правда, для фактического перехода этих земель под контроль Японии требовалось сначала заключить мирный договор.

Читайте также
Украина готовит атаку дронов на Севастополь для поднятия восстания Украина готовит атаку дронов на Севастополь для поднятия восстания «Волонтеры» надеются, что их БПЛА обойдут систему ПВО Крыма

То есть, именно в такой последовательности…

Осуществлению этих планов (а декларация была ратифицирована обеими сторонами) помешали американцы. Точнее, американо-японский договор, дающий право США размещать на территории Японии свои вооруженные силы и военные базы.

Возмущенное действиями Токио (здесь не стоит забывать, что это был период «холодной войны»), советское правительство заявило тогда, что вернется к вопросу островов только при условии вывода всех иностранных войск с ее территории.

Таким образом, проблема подписания мирного договора с Японией была «заморожена» еще на несколько десятилетий.

Сейчас наши страны вернулись к Декларации 1956 года. Но может ли вопрос о передачи островов снова оказаться на повестке дня?

Наше руководство постоянно подчеркивает, что для России суверенитет над Курильскими островами не подлежит сомнению. Тогда что имеет в виду Абэ, когда говорит о разрешении территориального спора?

— Он пытается в отведенный ему срок пребывания на посту премьер-министра подписать мирный договор и вернуть Японии те территории, которые они считают незаконно отнятыми у них Советским Союзом в 1945 году, — комментирует ситуацию старший научный сотрудник Центра японских исследований ИДВ РАН Олег Казаков. — И для этого готов приложить все усилия, воспользовавшись благоприятными отношениями между лидерами стран России и Японии.

То, что он ссылается на декларацию 56-го года, вполне объяснимо. Этот документ в российско-японских двусторонних отношениях признан, по сути, ключевым документом, фиксирующим окончание Второй мировой войны.

Проблема заключается в том, что российская сторона и японская сторона понимают его по-разному.

Мы считаем, что, согласно этой декларации, Токио должен признать так называемые «северные территории» (по нашей терминологии, Южно-Курильские острова) частью России. И с этой позиции Россия готова вести с Японией какие-то переговоры.

Со своей стороны, Япония считает, что обладает эксклюзивными правами на эти острова и исходит из этой позиции. Мы видим, например, что совместное освоение этих земель тормозится именно по политическим причинам.

Абэ пытается выдать желаемое за действительное. Потому что в настоящее время в основе переговоров между Москвой и Токио нет варианта решения этой проблемы, который бы устроил и российскую, и японскую стороны.

До тех пор пока позиция двух сторон будет расходиться, выйти на какое-то решение будет крайне сложно. Или даже невозможно.

Тем не менее, японцы, как правило, добиваются своей цели разными способами. В данном случае, дипломатическими, и созданием определенного информационного ореола позитивного движения в сторону заключения мирного договора. Этот нюанс японской ментальности в данном случае надо учитывать.

Однако, что касается перспектив, то, на мой взгляд, ни Абэ, ни Путин сейчас заключать мирный договор не готовы. Потому что каждый из них понимает проблему по-своему. И нет точек соприкосновения в том смысле, что должен быть определенный документ, в котором прописаны определенные вещи.

Россия не готова передавать Японии Хабомаи и Шикотан согласно декларации 56-го года. А японская сторона еще не готова ограничиться только этими островами, отказавшись от двух других — Итуруп и Кунашир.

«СП»: — А насколько вообще важен для нас этот мирный договор? Столько лет без него жили и нормально, в принципе, сосуществовали. Почему так остро стоит этот вопрос сегодня?

— Очевидно, что вопрос остро ставится японской стороной. По очень простой причине.

Дело в том, что мирный договор, это некий юридический инструмент, с помощью которого Япония хочет изменить границы, де-факто существующие после 1945 года. Поэтому Токио настаивает на подписании этого договора, имея в контексте решение территориальной проблемы так, как они видят это решение.

Читайте также
Прибалты зарезали китайскую курицу Прибалты зарезали китайскую курицу Литва стала демонизировать КНР как Россию и потеряла надежду на золотые яйца из Поднебесной

Что касается российской стороны, то, действительно, для нас мирный договор с Японией не является таким важным документом. Острой необходимости в этом документе нет.

Но надо отдавать отчет, что в 7-м пункте Совместной декларации (а этот документ действующий) прописано, что Советский Союз и Япония продолжают переговоры по заключению мирного договора.

Эта история продолжается. И каждая сторона, как видим, пытается использовать ситуацию, исходя из собственных национальных интересов.

Россия, например, предлагает Японии, заключить мирный договор без всяких обязательств. Японская сторона видит мирный договор исключительно в контексте изменения границы.

А поскольку у стран такое разное понимание мирного договора, то к консенсусу мы до сих пор не пришли.

Еще один нюанс, на который нужно обратить внимание.

В России, на мой взгляд, должно быть понимание того, что, если на каких-то взаимовыгодных условиях мирный договор будет заключен, то с японской стороны уже никогда больше не будут возникать вопросы по территориям. И это, действительно, может быть хорошим стимулом для того, чтобы российско-японские отношения в дальнейшем более успешно развивались. Негативный момент, существующий в наших отношениях, перестанет существовать.

Мирный договор, если он будет подписан, одобрен и ратифицирован, двумя сторонами, снимет проблему, по которой Япония постоянно «прессует» РФ.

«СП»: — После того, как наши страны вернулись к известной декларации, у некоторых наших граждан появились опасения, что судьба островов Итуруп и Кунашир решена — их отдадут. Возможен такой вариант?

— Мы должны понимать, что в России есть свои патриоты, в Японии — свои.

Понятно, что иногда публичные высказывания мировых лидеров о каких-то взаимных договоренностях, в определенной части общества и определенной части СМИ интерпретируется как сдача позиций. Дескать, это — «предательство». И «нужно соответствующие меры предпринимать, чтобы никому никакие территории не отдавать».

Я знаю, что был даже опрос общественного мнения, где респондентам задавался вопрос, будут ли они доверять как раньше Владимиру Путину, если он решит отдать какие-то территории Японии.

Естественно, большинство негативно к этому отнеслось.

Только в реальности, на мой взгляд, российская сторона не собирается Японии ничего отдавать. Идет определенная политическая и дипломатическая игра.

Россия заинтересована в том, чтобы привлекать на свою территорию японский бизнес, инвестиции, технологии. И есть политический момент: Япония является единственной страной в «Большой семерке», которая позитивно взаимодействует с Россией.

И, конечно, это важный момент, в частности, для нашего президента, который вполне обоснованно может говорить, что никакой изоляции России нет. Что Япония, один из наших партнеров, с которым у нас хорошие отношения. Что мы привлекаем японский бизнес на Дальний Восток и у нас там совместная деятельность.

Для имиджа России в данном случае это, по-моему, хорошо.

«СП»: — Да, но есть еще одна проблема, из-за которой СССР аннулировал обязательства по островам — американские военные по-прежнему в Японии. Хотя, как писали японские СМИ, Абэ в ходе своих встреч с Путиным заверял, что если РФ передаст Японии часть островов, базы США там располагаться не будут. Мы такие наивные?

— Но саму декларацию никто не отменял. В 1960 году, когда был подписан второй договор между США и Японией по безопасности, действительно, возникла такая проблема. Имел место обмен мнениями на этот счет между правительством Советского Союза и Японии. Он зафиксирован, естественно, в неких документах.

Но речь не идет о денонсации Совместной декларации 56-го года. Были только заявлены политические позиции на тот момент. Что, дескать, Япония разместила у себя американские базы, и пока они не уйдут, мы дальше эту тему поднимать и рассматривать не будет. В этом была определенная логика «холодной войны».

Читайте также
Military Watch: Спасения от «Калибра» не существует Military Watch: Спасения от «Калибра» не существует Крылатые ракеты морского базирования скоро переберутся на сушу

Сейчас «холодной войны» нет. Декларация 56-го года признана юридически значимым, полноценным документом, который фиксирует окончание Второй мировой войны между Россией и Японией.

Москва и Токио, как я уже сказал, по-разному её интерпретируют, к сожалению.

Что касается вероятности военных баз американских на островах в случае их передачи Японии, то гипотетически мы тут можем рассматривать две версии.

Действительно, если эти острова без каких-либо дополнительных условий перейдут в состав Японии, то Япония может сделать с ними что угодно. И там может быть все что угодно — и японские базы могут быть, и американские.

Но если в том же мирном договоре мы в письменной форме поставим условие, что эта территория в дальнейшем будет демилитаризованной зоной — т.е. никаких баз военных и вооружений там размещаться не должно, — то в таком случае, конечно, будет значительно сложнее там дальше Японии что-то делать против России.

Возвращаясь все-таки в настоящее время, должен сказать, что ни Путин, ни его окружение даже не думают о том, чтобы возвращать Японии, что бы то ни было.


Международные новости: Задержанную в Иране россиянку решили отпустить

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Людмила Журавлева

Член ЦКРК КПРФ

Сергей Ищенко

Военный обозреватель

Николай Платошкин

Заведующий кафедрой международных отношений и дипломатии Московского гуманитарного университета

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Новости НСН
Новости Финам
Новости Жэньминь Жибао
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня