«Нормандская четверка»: Путин заплатит Киеву репарации газом

Но Донбасс достанется Украине лишь после того, как оттуда уедет экономически активное население

14379
На фото: саммит в "нормандском формате" в Париже
На фото: саммит в «нормандском формате» в Париже (Фото: Алексей Никольский/ТАСС)
Материал комментируют:

9 декабря в Париже, впервые с 2016 года, прошел саммит «нормандской четверки». В Елисейском дворце собрались лидеры России, Украины, Германии и Франции — Владимир Путин, Владимир Зеленский, Ангела Меркель и Эмманюэль Макрон. Переговоры продлились почти шесть часов, включая перерыв в полтора часа на двустороннюю встречу лидеров РФ и Украины.

Сразу после завершения переговоров было опубликовано итоговое коммюнике. Вот его ключевые пункты:

— до конца года обеспечить «полное и всеобъемлющее соблюдение режима прекращения огня» в Донбассе и содействовать обмену пленными по формуле «всех на всех»;

— до марта 2020 года развести вооруженные силы в трех населенных пунктах Донбасса — Золотое, Петровское и станица Луганская. И начать процесс разминирования на освобожденных территориях;

Читайте также
Украина грозит Крыму «маршем» позабытых и никчемных Украина грозит Крыму «маршем» позабытых и никчемных Экстремисты, бежавшие с полуострова, готовятся на Перекопе сорвать переговоры в Париже

— продлить действие закона об особом статусе Донбасса. В будущем внести соответствующие изменения в конституцию Украины, чтобы придать этой норме постоянный характер;

— имплементировать «формулу Штайнмайера» в украинское законодательство;

— провести новую встречу в «нормандском формате» через четыре месяца;

— вернуться к вопросу о местных выборах в Донбассе и контролю над российско-украинской границей на следующих переговорах.

На деле, прорыва в Париже не произошло. Так, в документе ничего не говорится о том, что разведение сторон следует осуществить по всей линии соприкосновения. Договоренность сделать это зафиксирована в Минских соглашениях, но остается невыполненной.

Это означает, что обстрелы в Донбассе будут продолжаться. И не один месяц. В той же станице Луганской, Золотом и Петровском процесс отвода войск и вооружений начался еще в июне, а завершился только в ноябре 2019 года.

Нерешенным остался и ключевой политический вопрос. Минские соглашения предусматривают закрепление в конституции Украины особого статуса для Отдельных районов Донецкой и Луганской областей (ОРДЛО). Это и надлежит сделать, отметил Путин после переговоров совместной пресс-конференции. На что Зеленский заявил, что Киев никогда не пойдет на изменение конституции Украины с целью федерализации. «Мы не допустим какого бы то ни было влияния на политическое управление Украиной. Украина — независимая страна, которая сама определяет свой политический путь», — сказал украинский президент.

Полярно лидеры высказали и по вопросу контроля над границей. «Разногласия по контролю над границей связаны с тем, что этот процесс по Минским соглашениям должен начаться на следующий день после выборов», — заметил Владимир Путин. «Киев настаивает на передаче контроля над границей с РФ до проведения выборов в Донбассе, а Россия — после», — уточнил Зеленский.

Неясно также, как именно имплементировать «формулу Штайнмайера» (предполагает вступление в силу на постоянной основе закона об особом статусе Донбасса после проведения там выборов, если ОБСЕ признает их свободными и честными) в украинское право. Зеленский особо подчеркнул: выборы в Донбассе возможны только по украинским законам и стандартам ОБСЕ. Но вряд ли в ДНР и ЛНР согласятся с тем, что руководителей республик будет назначать президент Украины (именно это предусматривают украинские законы).

Словом, позитивный итог парижского саммита один: согласие всех сторон, что Киев, ДНР и ЛНР должны обменяться «удерживаемыми лицами». Впрочем, диалог будет продолжен.

— На большинстве фотографий с саммита — улыбающийся Зеленский и угрюмый Путин. И это настораживает, — отмечает депутат Госдумы третьего и четвертого созывов, полковник в отставке Виктор Алкснис. — По заявлению Зеленского, в «газовом» вопросе стороны пришли к соглашению. Россия де-факто капитулировала — согласилась подписать транзитный контракт с Украиной сроком на 10 лет. Плюс — согласилась выплатить долг «Газпрома» в $ 3 млрд., который насчитал Стокгольмский арбитраж, прямыми поставками газа «незалежной».

Если так — это серьезный удар по нам. И эта уступка, на мой взгляд, связана с ситуацией вокруг Донбасса.

На мой взгляд, Кремль проводит политику «запихивания зубной пасты обратно в тюбик». Он любыми путями старается спихнуть Донбасс обратно Киеву. Российское руководство считает, что не «потянет» интеграцию такой крупной территории. Плюс — считает, что, вернув Донбасс в состав Украины, избавится от западных санкций.

«СП»: — Зеленский допустил, что для полного разведения сил в Донбассе потребуется до восьми лет. России такая заморозка конфликта выгодна?

— С одной стороны — да. Но с другой — не надо забывать, что в ЛНР и ДНР проживают миллионы людей. И они уже пять лет находятся в «подвешенном» состоянии. Экономика на этих территориях разрушена, заводы не работают. Людям в республиках не на что жить. Не секрет, что оттуда идет постоянный исход населения. И раздача российских паспортов только способствует этому процессу.

Именно это, я считаю, выгодно Украине. Из Донбасса, прежде всего, навсегда уходит русскоязычное население. Там создается вакуум — свободная земля, которую можно будет населять искренними патриотами «незалежной». Например, переселенцами с Западной Украины.

Меня в этом смысле поражает «людоедская» политика Кремля. Он считает, что мучения населения в Донбассе — ничего не значащий факт. Достаточно, что Россия будет присылать туда гуманитарную помощь. А сама территория будет новым «Гуляй-Полем».

Кремль считает — это в интересах России. Хотя бы потому, что Украина при таком раскладе не сможет вступить в НАТО.

Но реальная цена такой политики — жизни и здоровье миллионов людей. Если Кремль решил заморозить конфликт — пусть, я считаю, вкладывает в Донбасс деньги из бюджета. Пусть восстанавливает разрушенную инфраструктуру, платит пенсии и зарплаты. Чтобы люди оставались в Донбассе и могли там жить.

Но невозможно жить в ситуации, когда неизвестно, что будет через год-другой? Когда неясно, где учить детей, работать, как получать пенсии?

В Донбассе, по моим данным, уже немало людей, которые пять лет назад были сторонниками Русского мира. А сейчас начинают ненавидеть Москву.

Напомню, в 2014 году Путин заявлял о великом разделенном русском народе. Сейчас этот тезис из его выступлений исчез. Возможно — навсегда. И саммит в Париже показывает, что население Донбасса — только пешки на шахматной доске. За которой Россия, Украина и западные лидеры разыгрывают партию. И жертвуют пешками, как говорится, не глядя.

— Путин балансирует у «красной черты» — сдачи Донбасса, — считает секретарь ЦК КПРФ, доктор политических наук Сергей Обухов. — Пока черту российский лидер не переступил. И это главный для нашей страны итог парижского саммита.

Замечу: мы мало знаем о встрече Зеленского с Путиным. О ее содержании можно судить только по многочисленным утечкам. Прежде всего — в украинских СМИ. Я бы сказал, имеет место «политический энурез». Одна из таких утечек — Путин и Зеленский достигли секретных договоренностей.

Как мне представляется, идет балансирование на грани сдачи национальных интересов. Понятно, что возвращение Донбасса на Украину — при всей спорности ситуации — сильно ударит по имиджу Путина.

Читайте также
Верховная Рада Украины: "Зе, хайль!" Верховная Рада Украины: «Зе, хайль!» «Незалежная» на государственном уровне отметит юбилей создателя дивизии СС «Галичина» и других военных преступников

Еще утечка — Зеленский признал, что не контролирует украинские вооруженные формирования. Поэтому не может гарантировать их отвод от линии соприкосновения. Но раз не будет разведения сил — сохраняется общая неопределенность в вопросе контроля над границей. Его передача Украине и будет означать сдачу ЛНР и ДНР.

Путин сказал, обсуждение вопроса возможно только после разведения сил. Раз Зеленский не может этого сделать — сохраняется подвешенное состояние. Сколько оно продлится — неизвестно.

Наконец, ключевой вопрос — газовые соглашения Путина и Зеленского. О них тоже мало известно. Я же их рассматриваю как выплату Москвой репараций Киеву.

Думаю, теперь каких-то подвижек в «нормандском формате» можно ожидать только после президентских выборов в США. Пока руки у американцев заняты, возможно, Кремль попытается решить проблему транзита — через политическую интеграцию с Белоруссией. А дальше перетягивание каната с Украиной можно будет продолжить.

Новости СМИ2
Новости СМИ.ФМ
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Виктор Алкснис

Полковник запаса, политик

Илья Гращенков

Директор Центра развития региональной политики, политолог

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости 24СМИ
Новости НСН
Новости СМИ.ФМ
Новости Лентаинформ
Новости Финам
Новости Жэньминь Жибао
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня
article