Политика / Новости Украины

Зеленский приступил к выполнению Минских соглашений

Какие хитрости таят принятые Киевом изменения в Конституцию и закон об особом статусе Донбасса?

5956
На фото: президент Украины Владимир Зеленский во время заседания Конституционного суда
На фото: президент Украины Владимир Зеленский во время заседания Конституционного суда (Фото: Петр Сивков/ТАСС)
Материал комментируют:

Украинский президент Владимир Зеленский внес на рассмотрение Верховной Рады законопроект «О внесении изменений в Конституцию Украины (относительно децентрализации власти), об этом сообщается на сайте парламента.

Как говорится в карточке законопроекта, документ получен парламентом и передан на рассмотрение руководству 13 декабря. Украинский президент определил законопроект как неотложный.

При этом текст законопроекта пока не обнародован.

В 2015 году Верховная рада Украины одобрила в первом чтении конституционные изменения в части децентрализации власти, которая предусматривает передачу финансовых полномочий из центра в регионы. Однако из-за несогласованности нормы об особом статусе Донбасса окончательное принятие изменений в Конституцию было откложено на неопределенный срок.

В том же 2015-ом законопроект был признан соответствующим Основному закону Конституционным судом Украины. Суд также счел конституционной норму о том, что особенности осуществления местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей определяются отдельным законом.

Тогдашний президент Украины Петр Порошенко внес в Раду доработанные поправки к Конституции, которые предусматривали особый порядок местного самоуправления на территории некоторых районов Донецкой и Луганской областей, но не предоставляли им никакого отдельного статуса.

Читайте также
Зеленский - Донбассу: «Резни не будет». Будут просто виселицы Зеленский — Донбассу: «Резни не будет». Будут просто виселицы Жители Донецка и Луганска хорошо помнят, как на Украине говорили «вешать будем потом»

Что меняет нынешняя инициатива Киева?

— Зеленский торопится отчитаться перед западными хозяевами о выполнении предписаний по урегулированию ситуации в Донбассе, — считает историк, публицист, постоянный эксперт Изборского клуба Александр Дмитриевский — Не будем строить иллюзии: Запад устроит в этом отношении любая халтура.

«СП»: — Текст законопроекта не обнародован, никаких подробностей неизвестно. Что там, по-вашему?

— Я не телепат и не экстрасенс: читать чужие мысли не умею. Поэтому для предметного разговора дождёмся обнародования законопроекта. Что же касается моего личного мнения, то, скорее всего, будет очередная попытка переврать букву и дух Минских соглашений.

«СП»: — Рада еще в 2015-м принимала изменения в Конституцию, тогда же их признал соответствующими Основному закону Конституционный суд. И что?

— Важен не столько сам закон, сколько процедурный документ к нему: если не прописана процедура выполнения, то самый лучший в мире нормативный акт становится филькиной грамотой. Лично я, например, не видел ни одного подзаконного акта по реализации этих изменений…

«СП»: — Петр Порошенко вносил в Раду доработанные поправки к Конституции, которые предусматривают особый порядок местного самоуправления на территории некоторых районов Донецкой и Луганской областей, но не предоставляют им никакого отдельного статуса. Потом у Зеленского говорили, что изменения то ли будут, ли не будут, то такой особый статус, то сякой.

— Эта законотворческая возня будет продолжаться до второго пришествия Туркменбаши. Украина не заинтересована в выполнении Минских соглашений, и все процессы в этом направлении она будет попросту саботировать. Поэтому пока Киев не будет взят за глотку и весь этот необандеровский режим не почувствует удавку на своей шее, весь этот цирк продолжится.

И вообще, хватит строить иллюзии: нынешняя Украина — это сугубо антироссийский и русофобский проект. Причём проект жестокий и беспощадный, который совершенно не намерен мириться с инакомыслящими.

«СП»: — Что будет дальше, если представить, что Киев пусть формально, но выполнил свою часть обязательств, и Запад его в этом поддержал?

— А как может быть воспринята филькина грамота? Для республик Донбасса есть базовый документ по урегулированию ситуации — это Минские соглашения. А всё остальное — это от лукавого. Пусть Украина выполнит всё то, что, что прописано в них. Минские соглашения — это лекарство, гарантирующее её выздоровление. Ну а то, что лекарство губительно для необандеровской инфекции, и то, что украинский организм насквозь пронизан этими заразными метастазами — так это проблемы больной головы, которая не должна перекладывать их на здоровые…

—  Реформа децентрализации — старая идея, получившая форму достаточно глубоко разработанного проекта при Порошенко, — напоминает директор Центра общественного и информационного сотрудничества «Европа» Эдуард Попов.

—  Об эту реформу было сломано немало копий. И связано это было с перераспределением контроля над финансовыми потоками. Что содержится в новом проекте — пока неизвестно. Но можно высказать достаточно убедительные предположения, основываясь на предшествующих этому шагу деяниях и заявлениях Зеленского.

Закон об особом статусе т.н. особых районов Донецкой и Луганской областей (ОРДЛО), до того висевший в воздухе, по возвращении Зеленского из Парижа моментально был проголосован. После чего президент-телекомик заявил, что особый статус для Донбасса не будет введен в той форме, которой хочет добиться Россия, и как прописано в Минских соглашениях. Это оксюморон. Или, что вернее, сознательное искажение картины: Россия как раз и настаивает на точном и буквальном исполнении Минских соглашений.

Те утечки в СМИ Украины, которые были организованы командой Зеленского о новом проекте закона, свидетельствуют: Украина пытается перехитрить трех членов «нормандской четверки». И спекулирует на теме децентрализации. Якобы согласно этому проекты в регионы будет спущена часть полномочий. Отдельно заявляется о расширении полномочий «ОРДЛО». О чем идет речь — умалчивается. Думаю, ничего существенного в проекте не предлагается. Это обманный ход команды Зеленского с целью убедить Париж и Берлин в том, что Киев выполняет пункты «Минска-2» и теперь дело за Россией.

«СП»: — Закон о внесении изменений был принят еще в 2015-м году. Почему он до сих пор не работает? Почему не работает закон об особом статусе Донбасса?

—  Потому что если Украина будет всерьез реализовывать пункты Минских соглашений, её ждет парад автономий и, в конечном счете, распад.

«СП»: — На днях Рада продлила закон об особом статусе, теперь вот это. Что за спешка? Куда торопится Зеленский?

—  Зеленский получил на саммите в Париже 9 декабря «домашнее задание» — в 4-месячный срок подготовить изменения в Конституцию Украины и продемонстрировать положительную динамику изменений в процессе урегулирования конфликта в Донбассе.

Читайте также
Украина дожала «Газпром»: Вопрос с транзитом решен Украина дожала «Газпром»: Вопрос с транзитом решен В Киеве считают, что Россия будет использовать украинскую трубу и поставлять «незалежной» 5 миллиардов кубов в год

Вероятно, за официальной частью саммита была и неофициальная. При всем при том, что Германия и Франция оказывают поддержку Украине, они же и давят на неё. Финансовая и политическая помощь Европа дает не просто так. Вероятно, на Зеленского было оказано серьезное давление, потому он и старается и торопится убедить что он — не Порошенко.

Задача Зеленского — убедить Европу, что Украина находится в русле Минских соглашений. И принимаемые законы являются ничем иным, как выполнением «Минска-2». Это, разумеется, профанация, но ему нужно чтобы Париж и Берлин сделали вид, будто оповерили в эту примитивную игру.

Как мне представляется команда Зеленского будет вносить незначительные, по крайней мере, не судьбоносные поправки в украинское законодательство и расширять полномочия «ОРДЛО» под видом практической реализации условий Минских соглашений. Это будет чем угодно, только не «Минском-2».

«СП»: — Как отреагируют на эти шаги Зеленского в Донбассе и Москве? Примут ли?

—  Принципиально важно держать руку на пульсе и не позволить Зеленскому жульничать. Я оптимист в этом вопросе. Российская дипломатия продавила подписание Минских соглашений, которые вызывали острую критику в обществе. Президент России Владимир Путин после серии непростых переговоров с Порошенко и его преемником Зеленский отбил все поползновения «незалежной» перевернуть «Минск-2» с ног на голову. Поэтому маловероятно, что Зеленскому удастся сжульничать. Но нужно, повторюсь, контролировать процесс.


Новости Украины: Зеленский — Донбассу: «Резни не будет». Будут просто виселицы

Новости политики: В Киеве заявили, что в законе об особом статусе Донбасса прописана «формула Штайнмайера»

Новости СМИ2
Новости СМИ.ФМ
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Виктор Алкснис

Полковник запаса, политик

Илья Гращенков

Директор Центра развития региональной политики, политолог

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости 24СМИ
Новости НСН
Новости СМИ.ФМ
Новости Лентаинформ
Новости Финам
Новости Жэньминь Жибао
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня
article