Пенсионная реформа: Мишустин будет хуже, чем довольный собой Медведев

Для балансировки ситуации нужно повысить роль профсоюзов, но это не устраивает Кремль

224178
Пенсионная реформа: Мишустин будет хуже, чем довольный собой Медведев
Фото: Артем Геодакян/ТАСС
Материал комментируют:

Дмитрий Медведев доволен работой правительства под своим руководством. 19 января экс-премьер, а ныне замглавы Совета безопасности, заявил об этом в интервью «Первому каналу».

«Я прямо скажу, что как человек, который отвечал за работу правительства почти восемь лет, я в целом доволен, как шли дела и как работал высший исполнительный орган власти», — сказал Медведев. Он лишь отметил, что некоторые решения были «сложные» и «болезненные» — в частности, пенсионная реформа.

Высказался бывший премьер и по поводу отставки правительства. По его словам Владимир Путин пошел на такой шаг едва ли не вынуждено.

«В послании обозначены столь масштабные задачи по обновлению политической системы, в известной степени даже изменению баланса властей в стране — это касается и правительства, и парламента, частично президента, судебной системы, — что для того, чтобы принять все эти решения, президент должен быть абсолютно свободен в том, чтобы их обсуждать и принимать без оглядки на какие-либо другие факторы. Включая фактор правительства».

Читайте также
Мишустин: Пенсионную реформу продолжим по рецепту Медведева Мишустин: Пенсионную реформу продолжим по рецепту Медведева Новый премьер озвучил свою позицию по отношению к грабительской системе

Наверное, сам Медведев свято верит, что восемь лет премьерства в поте лица поднимал Россию с колен. Что практически поднял — повысив напоследок пенсионный возраст и начав пенсионную реформу.

На деле, экономика РФ под предводительством Медведева завязла в стагнации, и даже пенсионная реформа ей не особенно помогает. 17 января в Москве состоялся Гайдаровский формум-2020. Так вот, по мнению его участников, Россию ждет еще более радикальная пенсионная реформа — иначе размеры пенсий могут стать мизерными.

Вот как изложил проблему заместитель директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин:

«Наши расчеты показывают, что при условии даже небольшого, но стабильного экономического роста в 1,5%, как сейчас, индексировать пенсии на уровне инфляции — не проблема. Проблема в том, что соотношение пенсий и зарплат будет и дальше снижаться. И в какой-то момент это может стать критичным», — считает Горлин.

Горлин исходит их того, что разрыв пенсий и зарплат будет увеличиваться при ускорении роста экономики. Разумеется, рост ВВП ведет к росту зарплат, но пенсии если и растут, то только в меру роста доходов Пенсионного фонда (ПФР). А их будет сдерживать рост демографической нагрузки.

Заметим, Горлин — сторонник либерального подхода к решению пенсионной проблемы. По его меркам, Медведев правильно сделал, повысив возраст выхода на пенсию. Но эффект от реформы, в условиях российской экономики, постепенно сойдет на нет.

«Если бы мы не повысили пенсионный возраст в 2018 году, то к 2050 году на одного пенсионера приходилось бы 0,85 работника, который платит взносы в ПФР. Пенсионная реформа позволила сдержать снижение этого показателя до 0,99. Но этот прогноз не учитывает нарастания нестандартных форм занятости и расширения неформального сектора», — отмечает Горлин.

По оценкам РАНХиГС, сегодня до 35% зарплат выплачивается в конвертах, в обход страховых взносов. Кроме того, чиновники ввели специальный режим для самозанятых и легально освободили людей от уплаты таких взносов. «Возможно, для решения проблемы стоило бы взимать страховые взносы не только с доходов, но и с расходов, превышающих официальный заработок. Цифровые технологии позволяют это сделать. Но в таком случае Оруэлл покажется нам детской сказкой», — отметил Горлин.

Есть в запасе у Горлина и менее радикальный план. «Повышение пенсионного возраста несколько улучшило ситуацию, но нужно принимать дальнейшие решения, и, вероятно, они будут приняты. В первую очередь это повышение требований к стажу», — считает он.

Что на деле стоит за «успешной» работой кабмина Медведева в пенсионной сфере, и чего ждать от его преемника — нового премьера Михаила Мишустина?

— В США цифровая экономика, и там взимание налогов с доходов, зачисляемых на банковские карты, реализовано на практике, — отмечает доктор экономических наук, независимый эксперт по социальной политике Андрей Гудков. — 100-долларовые банкноты в Америке практически вышли из обращения. Наличкой можно оплатить только мелкие расходы — все остальное платится картой.

Так вот, при зачислении доходов американцу на карту сразу списывается базовый подоходный налог — 20%. В США, напомню, шкала подоходного налога прогрессивная — сверх базовой ставки взимаются корпоративные налоги.

«СП»: — Можно таким же способом списывать страховые взносы — как предлагает Горлин?

— А как это сделать? Взимать взносы с каждой финансовой операции? Скажем, я перевожу свои деньги на карту жене — с них тоже взимать взносы, а потом еще раз, когда жена по карте отоваривается в супермаркете?

По-моему, это ерунда. Я, по крайней мере, не могу представить, как это сделать — взимать страховые взносы с расходов. Потом, это противоречит принятым правительством РФ мерам.

Поясню: серые зарплаты как правило образуются у самозанятых. Вот им и предложена простая схема: 4% налога от суммы дохода при оказании услуг или предоставления товаров для физических лиц, и 6% - для юридических. Что же касается социально-страховых взносов, самозанятые обращаются в профессиональную ассоциацию, и через нее вступают в договорные отношения с социальными фондами — уплачивают годовой фиксированный взнос, который устанавливается законом. Например, в ПФР — не менее 12 тысяч рублей.

«СП»: — На Гайдаровском форуме уверяли, что эффект от пенсионной реформы нивелируется. Это действительно так?

— Я не вижу, чем может нивелироваться эффект от пенсионной реформы. Рассуждения Горлина, на мой взгляд, какие-то вывернутые. Штука в том, что у нас неадекватен страховой тариф. И любые проблемы в пенсионной системе элементарно устраняются установлением адекватного тарифа.

Но даже в случае, если из-за старения населения тариф становится слишком велик — тяжел для бизнеса, — то тогда этот тариф делится на две части: часть, которую выплачивает работодатель, и часть, которую выплачивает работник.

Читайте также
Чиновники – журналистам: Будем мочить  всех, кто ругает власть Чиновники — журналистам: Будем мочить всех, кто ругает власть «Слуги народа» начали закручивать гайки, по-своему истолковав послание президента

У нас против этого возражают профсоюзы. Им, профсоюзам, важно, чтобы была занятость. Но если в России будет страхование занятости — люди заплатят свою часть страхового взноса из своей зарплаты.

В США решили вопрос очень просто. Там страхование занятости проводится через налогообложение. Но у нас так не получается, потому что власти РФ по умолчанию считают: полноценной организации трудящихся быть не должно. Потому что это мощнейший рычаг общественного самоуправления.

Поясню на примере. Есть, скажем, слесари в ЖЭКе, и есть слесари-самозанятые. Если будет профсоюзная организация, то тогда не государство будет с бродячими слесарями бороться, а профсоюз. Он их отстреливать не будет, бить тоже. Профсоюз заставит бродячих слесарей объединиться в ассоциацию, и туда уплачивать социальные взносы и налоги — в тех же размерах, в которых платят слесари из профсоюза. Чтобы самозанятые не могли демпинговать.

«СП»: — Что не устраивает в этом власть?

— Надо понимать: мощнейшая сила профсоюзов — общество взаимного страхования и взаимопомощи. И гробят профсоюзы в России по одной причине. Первый фонд, который создает любой профсоюз — это забастовочный фонд.

Если этот фонд не израсходован на забастовки, он расходуются на другие цели — социальные. А чтобы средства фонда не «сгорали» от инфляции, эти средства идут на рынок — превращаются в инвестиционный поток. И в этом отношении конкурируют с буржуазным бизнесом.

В свое время, в 1970-е, когда скандинавские страны были более социалистическими, чем сейчас — там к власти постоянно приходили социал-демократы, — огромная часть экономики принадлежала профсоюзам через их фонды.

Но потом, при поддержке США, в скандинавских странах к власти пришли буржуазные партии. И первое, что они сделали — запретили профсоюзам выкладывать свои ресурсы в бизнес.

Проблема в том, что современное общество достаточно сложное. А наши либералы под конъюнктурные политические задачи систему корежат, и полагают, что имеют на это право. Но систему они именно корежат — делают неэффективной, потому что ничего знать не знают за пределами своих бухгалтерских воззрений.

«СП»: — Медведев тоже систему корежил?

— Да, конечно. Он юрист, у которого есть определенные знания в области корпоративного права. Но систему социальную, и даже экономическую, он не знает.

Читайте также
Запад доволен: Грабеж россиян идет успешно, пенсионный возраст поднимут до 67 Запад доволен: Грабеж россиян идет успешно, пенсионный возраст поднимут до 67 Европейские экономисты считают, что России пора сделать второй шаг по продолжению пенсионной реформы

Он усвоил, что профсоюз — это плохо, потому что это монополия на рабочую силу. Но для кого существует общество и экономика? Для корпораций или для людей? И каких людей больше — работающих или владеющих?

Не говоря о том, что монополия на рабочую силу, завышающую ее стоимость — это стимул научно-технического прогресса. В России прогресса нет, потому что можно людей нанять за копейки, и гробить их на работе. Для сравнения: в Австрии расходы на ведение дела — 10%, а у нас — 4%, из которых на рабочую силу 2%.

Поэтому не идет у нас цифровизация, не растет экономика, но это никого не волнует.

«СП»: — Чего ждать от Мишустина в плане пенсионных преобразований и продолжения пенсионной реформы?

— Думаю, этот вопрос Мишустин трогать не будет. Он понимает одно: большую часть социально-страховых взносов собирает налоговая система. Вот он и будет этим заниматься — собирать социальные взносы как налоги. Забывая, что это целевой взнос, вариативный, что эти деньги должны возвращаться в виде пособий.

Его это ничего волновать не будет И потому Мишустин для пенсионной сферы будет, возможно, хуже, чем даже Силуанов и Кудрин.

Об авторе

Андрей Гудков — создатель Telegram-канала «Россия. Социальная несправедливость» (Social inadequacy)

В 1974 году окончил экономический факультет МГУ. Преподавал в Академии труда и социальных отношений. Последнее место работы — замруководителя департамента социального развития Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР).


Пенсионная система: Акция солидарности с французскими профсоюзами прошла в Москве

Новости СМИ2
Новости СМИ.ФМ
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Последние новости
Цитаты
Владимир Лепехин

Директор Института ЕАЭС

Владислав Жуковский

Экономический эксперт, аналитик

Борис Шмелев

Политолог

Комментарии
Новости партнеров
Фоторепортаж дня
Новости 24СМИ
Новости НСН
Новости СМИ.ФМ
Новости Лентаинформ
Новости Финам
Новости Жэньминь Жибао
В эфире СП-ТВ
Фото
Цифры дня
article