Последует ли вслед за президентским «обнуление» Госдумы?

Глава Центризбиркома Элла Памфилова объявила, что со всех уголков страны продолжают приходить жалобы на принуждение к голосованию по Конституции. Только за первые три дня досрочного голосования таких жалоб набралось 115.

Заявление Центризбиркома оперативно прокомментировали в президентском Совете по правам человека. Член СПЧ и сопредседатель ассоциации «Гражданский контроль» Александр Брод заявил, будто в существовании «принуждения к голосованию» пытаются убедить россиян представители «либеральных кругов».

Рвение чиновников на местах, желающих обеспечить для Москвы демонстративно высокий результат, объясняется просто — местные бюрократы в России привыкли выслуживаться перед начальством. Но есть и еще один фактор: якобы на фоне высокой явки на голосовании будет проще обеспечить «обнуление» не только президентских сроков, но также и Госдумы.

Желание Кремля обеспечить ротацию всей «властной вертикали», решение о которой будет приниматься именно по итогам завершающегося 1 июля общероссийского голосования, кажется вполне реальным.

— Есть две группы политических сил, одна из которых заинтересована в досрочных выборах в Госдуму, а другая — нет, — говорит генеральный директор Центра развития региональной политики (ЦРРП) Илья Гращенков. — Первая группа опирается на сценарий «заморозки» существующего положения вещей, они хотят сохранить до 70% депутатов нынешнего созыва. Другие, наоборот, хотят на 100% сменить «володинскую» Госдуму. Но сделать это ранее 2021 года у них не получится, просто не успеют подготовиться. Поэтому на текущий момент более вероятен сценарий, по которому никакой «досрочки» не будет, все пройдет планово — осенью 2021 года.

«СП»: — Как полагаете, насколько обоснованы прогнозы, что решение о досрочных выборах будут окончательно принимать по итогам конституционного голосования?

—  Поправки в Конституцию тоже могут стать определенным триггером, однако пока неясно, как именно это может произойти на фоне всплеска недовольства или растущего социального протеста.

Отношение к власти продолжает ухудшаться, ее рейтинг падает, а вместе с ним и рейтинг партии власти — «Единой России». Конечно, избрать подконтрольную Госдуму при рейтинге ЕР ниже 30% будет сложнее, чем это было в 2016 году, при рейтинге около 42%, но все еще реально.

«СП»: — Наверняка выборы, когда бы они ни состоялись, окажутся ареной борьбы властной элиты, многие представители которой при обновлении политической системы Путиным окажутся не у дел.

—  Потому и растут альтернативные кремлевские проекты. Это новые четыре партии. Но раскрутить их удастся не ранее осени 2020 — весны 2021 годов, когда они получат возможность без подписей выдвигать кандидатов в Госдуму.

Поэтому если «досрочка» и будет, то, вероятно, не ранее марта-апреля 2021 года, но еще более вероятным кажется плановый сценарий. И это если не будет каких-то форс-мажоров, которые вполне могут перекроить всю политическую карту, как это уже вышло с коронавирусом.

Сценариев много и система предпочитает реагировать на них постфактум, не ставя слишком длительного горизонта планирования, так как все довольно быстро меняется.

Вступает в заочную полемику к Гращенковым другой эксперт, генеральный директор фонда «Прикладная политология» Сергей Смирнов, уверенный, что для Кремля выгоднее провести выборы в срок, чтобы успеть «раскрутить» новые провластные партийные проекты.

— Четыре года назад выборы депутатов Государственной Думы уже были перенесены с 4 декабря на 18 сентября 2016 года. При этом третье воскресенье сентября было «назначено» датой проведения и всех последующих парламентских выборов.

Правда, уже в 2018 году группа депутатов от КПРФ предложила провести очередные выборы в Госдуму в 2021 году в третье воскресенье марта, в свою очередь фракция ЛДПР предложила делать это в последний вторник апреля, а фракция «Справедливой России» — во второе воскресенье октября.

Как и следовало ожидать, все эти предложения были отклонены.

В этих условиях более чем нелогичным будет выглядеть любой перенос парламентских выборов, хоть на конец 2020 года, хоть на более ранние даты 2021 года. Тем более что в 2016 году Конституционный Суд посчитал перенос выборов с декабря на сентябрь не противоречащим Конституции РФ лишь потому, что это было однократное и незначительное отклонение от конституционного пятилетнего срока существования текущего созыва Госдумы. А при любом варианте переноса даты парламентских выборов это «отклонение» точно не будет незначительным и тем более — однократным.

«СП»: — На мой взгляд, для Кремля выгоднее провести выборы как можно быстрее, пока общественное недовольство не приобрело совсем уж колоссальные формы.

— В то же время досрочные парламентские выборы прошли бы в непростой социально-экономической ситуации, когда негативные последствия пандемии коронавируса будут ещё ощутимы, а цены на нефть ещё не вернутся на прежний уровень.

Да и с политтехнологической точки зрения досрочные выборы в Госдуму осложняют положение не столько парламентских оппозиционных партий, сколько новых партий вроде «Партии прямой демократии», «Новых людей» или «За правду».

«СП»: — Многие политологи считают, что окончательное решение о проведении досрочных выборов в Госдуму будет зависеть от результатов голосования по внесению поправок в Конституцию. Вы согласны с этим?

— Некоторые мои коллеги считают, что, дескать, если явка и процент проголосовавших «за» будет достаточно высок, значит, мобилизационные технологии достаточно эффективны и с их помощью можно обеспечить победу провластных кандидатов и партий на парламентских выборах. Правда, мои коллеги забывают, что голосование по поправкам и обычные выборы проходят не только по разным поводам, но и на основании разных законов. Так что я бы не стал проводить прямые аналогии.