Жизнь после конституционной реформы: Крамола запрещена даже в мыслях?

Развитие государственных институтов в России сегодня характеризуют две противоречащих друг другу тенденции. Первая — снижение роли представительных органов на фоне затухания политики в рамках прописанных правил и выхода всей общественной активности в несистемное поле. Вторая — увеличение пиара этих представительных органов со стороны Кремля. Всё это множится на перевод обсуждения властью любой значимой проблемы в плоскость абсурда.

Президент Владимир Путин заявил, что внесение в Конституцию РФ поправок о статусе Госсовета было призвано придать ему большую значимость. «И практика использования, применения этого органа власти показала, что эта практика востребована и сам этот орган власти востребован. Поэтому я исходил из того, что если это эффективно работающий инструмент, то его нужно затвердить в Основном законе страны», — сказал глава государства.

Путина мгновенно процитировали все информагентства страны. Чуть ли не новость номер один. А о чем речь?

Если говорить про текст новой Конституции, то Госсовет там упоминается всего один раз и то вскользь. Статья 83 «Президент Российской Федерации» просто дополнена пунктом «е.5», что глава государства «формирует Государственный Совет» и «статус Государственного Совета Российской Федерации определяется федеральным законом».

При этом соответствующий федеральный закон уже давно принят и работает. Фактически в Основной закон записали лишь то, что жить надо по закону, то есть ничего принципиально нового.

Но главное практика. Госсовет действительно можно считать органом с широким представительством. Туда входят все губернаторы, председатели обеих палат парламента, лидеры думских фракций. По идее все они должны давать советы президенту по самым насущным проблемам страны. Однако в условиях свертывания политической жизни в стране Госсовет закономерно превращается в фикцию. Все только послушно слушают «главного», прекрасно осознавая, что ничего нового не узнают.

Одним из первых парламентов Европы эпохи Нового времени был двухпалатный парламент Речи Посполитой. После Люблинской унии 1569 года власть была разделена на законодательную, исполнительную и судебную. В 16-м веке основные дискуссии шли, по понятным причинам, не между представителями идеологий, а представителями регионов. Посланник каждой провинции отстаивал интересы своего края. Но что интересно, парламент имел власть, практически равную королевской.

В России 21-го века даже губернаторы не осмеливаются лоббировать интересы подконтрольных им территорий. Об идеологической дискуссии речи и вовсе быть не может. Да и Госсовет это всего лишь совещательный орган при президенте, власти у него ровно ноль, хоть орган теперь и упоминается в Конституции.

Конечно, власть формально есть у Госдумы и Совета Федерации. Но это, как известно, «не место для дискуссий». Кстати, согласно новой Конституции, роль Совета Федерации снижена. Это при Борисе Ельцине он был важным органом, в него входили от каждого региона губернатор и председатель заксобрания. Учитывая, что везде шла активная борьба между левыми и правыми, либералами и патриотами, технократами и идеологами, страсти в верхней палате бурлили не на шутку. Но так в легальном политическом поле вырабатывалась какая-то общественная повестка. Теперь же представители регионов — люди малоизвестные, а помимо этого президент может добавить своих 30 человек и из них 7 сделать сенаторами пожизненно.

Может так и надо? Президент, по логике авторов новой Конституции, наверное, знает больше, чем все эти представители регионов. В Госдуме, Совете Федерации, Госсовете. Вот пусть они приходят к главе государства и соглашаются. Узнают и про общественные запросы, и про курс страны на будущее, а потом «за работу, товарищи».

Узнают, например, о том, что не стоит бояться коронавируса, ибо победили в свое время половцев и печенегов. И всё было бы хорошо, если бы Ленин не заложил мину под российскую государственность. Но если что сегодня пойдет не так, мы как мученики попадем в рай…

И самое интересное, что высокопоставленные участники подобных совещаний обычно соглашаются, потом еще публично выражают восторг, поражаются мудрости президента и торжественно дают обещание выполнить все полученные наказы. Стоит ли удивляться, что сам Путин потом пребывает в приподнятом настроении и рассказывает россиянам о высоком статусе Госсовета. Потом всё это многократно и смачно обсуждается на телеканалах.

Одновременно власть пытается сделать так, чтобы никакого обсуждения вне установленных рамок не было, даже самых робких попыток. Пришла новость: в Санкт-Петербурге 5 сентября полицейские задержали школьницу, которая стояла на улице с плакатом. Вернее не с плакатом даже, а с чистым листом бумаги. Подросток так пыталась, как говорят, выразить солидарность с жителями Хабаровска.

Даже несовершеннолетние в стране понимают, что выражать свои воззрения конкретно опасно. И поэтому девочка достала чистый лист бумаги. Мол, хочу сказать, а вы сами догадаетесь что. Но оказывается даже не только произнесенное вслух слово не приветствуется, но и сама мысль, так как может оказаться крамольной. Описанное Джорджем Оруэллом мыслепреступление стало реальностью. Естественно, на фоне укрепления авторитета официальных органов власти.