Европа будет шпионить за Россией по заданию США, Кремль опять выразит озабоченность

Москва даст жесткий ответ, если страны — члены Договора по открытому небу будут передавать данные своих наблюдательных полетов Вашингтону. С таким заявлением выступил руководитель российской делегации на переговорах в Вене по вопросам военной безопасности и контроля над вооружениями Константин Гаврилов.

«Не так давно мы узнали, что Вашингтон ведет нечистоплотную, подковерную игру и требует от союзников подписания документов, согласно которым они будут передавать США материалы их наблюдательных полетов над Россией. <…> Это грубейшее нарушение договора. Если оставшиеся государства-участники пойдут на поводу у США, наши жесткие ответные меры не заставят себя ждать», — подчеркнул он.

По словам Гаврилова, из-за подобных сообщений в интересах европейских стран заново подтвердить свои обязательства по соглашению.

«Мы рассчитываем, действительно, на добрую волю, потому что европейцы намного больше заинтересованы в существовании договора. Проверить это (выполнение условий договора. — Прим. ред.) будет очень тяжело. Но я думаю, есть соответствующие средства и возможности для того, чтобы это проверить в будущем», — добавил Гаврилов.

Действия Вашингтона уже осудил глава МИД Сергей Лавров. По его словам, в ведомстве активно «обрабатывают» тех, кто остается в Договоре, чтобы они передавали данные США.

«Сейчас они выходят из Договора об открытом небе. И в договоре сказано, что данные, которые получают в результате полетов в рамках „открытого неба“, должны предоставляться всем другим участникам этого Договора. То есть неучастникам они не должны предоставляться», — заявил Лавров.

«Американцы, мы знаем, сейчас активно „обрабатывают“ натовцев, всех своих партнеров, которые остаются в Договоре об открытом небе, требуя от них подписать какие-то бумаги — о том, что когда они будут уже без Соединенных Штатов оставаться в этом договоре, чтобы данные, которые западники будут получать от полетов над Российской Федерацией, они потихонечку передавали Соединенным Штатам. Порядочно? Совсем не порядочно», — добавил министр.

На слова российского министра пока отреагировали только во Франции. В МИД этой страны заявили, что Париж соблюдает соглашения, участником которых является, в том числе статью Договора по открытому небу, где определены условия передачи данных о полетах.

Напомним, о намерении Вашингтона выйти из соглашения стало известно еще весной. В ночь на 22 ноября США завершили процедуру выхода.

В российском МИД заявили, что Москва будет добиваться твердых гарантий выполнения обязательств от 34 государств, оставшихся в договоре. Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков заявил, что теперь соглашение утратило жизнеспособность.

Если так, то почему мы не спешим выходить из него? И какой будет обещанная реакция в случае, если союзники США по НАТО будут передавать им разведданные, а в том, что они будут это делать, едва л кто сомневается…

— Практическая реакция на выход США из Договора по открытому небу — компетенция не только МИД, но и минобороны России, — отмечает обозреватель ИА News Front Юрий Селиванов.

— По той простой причине, что договор касается военной деятельности, которую курирует именно МО. Между тем, реакция военного ведомства на факт завершения участия США в указанном соглашении пока отсутствует.

Не исключено, что это не случайно. И происходит так потому, что этот договор не играет особой роли в поддержании военно-стратегического баланса между Россией и Западом. Особенно после полного приостановления в 2015 году участия России в Договоре об обычных вооруженных силах в Европе. Режим взаимного воздушного контроля как раз и был увязан с выполнением этого Договора, а после приостановления участия в нем РФ, предмет таких взаимных проверок фактически был утрачен. Возможно, именно поэтому МО РФ и не спешит с «решительными ответными мерами» на действия американской стороны. А единственной ответной реакцией российских военных вероятно будет введение дальнейших ограничений на выполнение таких полетов по заявкам НАТО над территорией страны.

«СП»: — Действительно ли американцы вышли из Договора только с целью лишить нас возможности вести разведку, оставив себе возможность получать разведданные о нас через союзников? Почему раньше этого не сделали?

— Не стоит преувеличивать значение этого Договора в принципе. Даже в свои лучшие времена он не мог выполнять функции эффективного инструмента стратегической разведки. Хотя бы потому, что такие миссии заранее согласовывались и стороны имели возможность хорошо к ним подготовиться. В частности, в плане максимальной минимизации военной деятельности в заявленных районах. Сам Договор имел весьма ограниченную «сферу компетенции» и, например, вообще не касался контроля стратегических ракетно-ядерных арсеналов сторон.

Что касается «хитрых уловок» США в части получения развединформации «окольными путями», то здесь вообще нет повода для двух мнений. Все страны НАТО, согласно действующим между ними военным соглашениям, обязаны в полной мере обмениваться друг с другом в полном объеме разведывательными данными, особенно касающимися вероятного противника, то есть РФ. Никаких дополнительных договоров на эту тему им заключать не потребуется.

Почему раньше не сделали? Именно потому, что Договор открытого неба имеет не столько военно-стратегическое, сколько политико-психологическое значение. А выход США из него полностью укладывается в нынешний «понижающий тренд» американо-российских отношений, которому администрация США следует последние годы. В этом смысле порвать указанный договор американцам было намного проще, чем выйти из Договоров по ПРО, РСМД, или тем более СНВ-3.

«СП»: — А можно ли рассчитывать, что Байден, став президентом, отменит решения Трампа о выходе их международных договоров?

— Нет, не стоит. Геополитическая стратегия США, в рамках которой происходит выход этой страны из основополагающих соглашений по контролю над вооружениями, лишь в небольшой степени зависит от того, какая именно администрация контролирует Белый дом. Все гораздо сложней и глубже. Можно даже сказать, что американская геостратегия является фундаментальной константой, в русле которой обречена действовать любая вашингтонская власть. Очевидно, что правящие круги США, в широком понимании этого феномена, сделали ставку на последний, решающий рывок к абсолютному военно-политическому доминированию над миром и хотят освободиться от всех сдерживающих их в этом отношении условий и факторов.

«СП»: — Стоит ли нам оставаться в этом договоре? Ведь он не только теряет смысл без наиболее предполагаемого противника, но и становится просто опасным?

— Думаю, что заявление МИД РФ является своего рода маркером отношения Москвы к перспективе использования данной ситуации. Могу предположить, что она интересует власти РФ не столько в военно-стратегическом отношении, поскольку в этом смысле ситуация видимо, не рассматривается в качестве угрожающей, сколько в политико-дипломатическом плане. Особенно с учетом известной позиции большинства европейских стран-членов НАТО, которые в свое время весьма негативно отреагировали на решение США выйти из Договора открытого неба. Европа в принципе крайне болезненно реагирует на любые поползновения Вашингтона к усилению конфронтации с Россией и может рассматривать демарш США по «открытому небу» как свидетельство дальнейшего расхождения позиций и интересов европейцев и американцев в области безопасности.

—  Джозеф Байден в мае 2020 года подверг критике решение Дональда Трампа о выходе из этого договора, — напоминает ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков.

—  Конечно, одно дело — слова кандидата в президента и совсем другое — действия главы государства после вступления в должность. Тем не менее, у Байдена есть как минимум еще один повод вернуться к обсуждению договора, кроме намерения подтвердить свой образ «антиТрампа» в узком смысле. И политики, и эксперты в США среди противников выхода из этого договора, критикуя уходящую американскую администрацию, обращали внимание, что наблюдательные полеты особенно важны не столько для США, сколько для их союзников по НАТО, у которых нет таких возможностей в сфере использования разведывательных спутников. Новой американской администрации будет важно показать как партнерам по Альянсу, так и силам внутри США, критиковавшим Трампа за слишком грубый стиль общения с этими союзниками, что Байден будет добиваться укрепления доверия внутри НАТО. Республиканцы, поддерживавшие решение о выходе из договора об «открытом небе», доказывали, что союзникам по Альянсу будет достаточно разведывательной информации, предоставляемой им Вашингтоном в порядке обмена. Сохранение этого договора (смысл существования которого после выхода из него США нередко ставили под сомнение) дает другим членам НАТО дополнительные возможности для собственного сбора разведывательной информации, благодаря наблюдательным полетам — в этом смысле шаги Байдена по отмене соответствующего решения Трампа стали бы вполне позитивным сигналом партнерам по Альянсу.