Важней всего погода в мире?

Президент РФ Владимир Путин и председатель КНР Си Цзиньпин могут принять участие в саммите по климату, который Вашингтон намерен провести в конце апреля. Об этом вечером 26 марта сообщило агентство Associated Press со ссылкой на информированные источники.

Позже американский лидер Джо Байден в беседе с журналистами уточнил, что хотя лично он с Путиным и Си Цзиньпином не говорил на этот счет, но они «знают, что приглашены».

В Белом доме, в свою очередь, отметили, что в списке приглашенных на форум — 40 глав государств, в том числе, руководители России и Китая. Также там пояснили, что мероприятие пройдет в виртуальном формате 22−23 апреля, и будет транслироваться в прямом эфире.

Ключевая тема разговора — консолидация международных усилий по сокращению вредных выбросов в атмосферу.

Можно вспомнить, что провести переговоры по климату Байден вознамерился еще в ходе своей предвыборной кампании. Тогда же объявил, что, в случае избрания, вложит в «зеленую энергетику» два триллиона долларов с тем, чтобы к 2050 году США превратились в страну с нулевым уровнем выбросов углекислых газов. Для достижения этой цели он обещал стимулировать развитие альтернативных источников энергии, а также перевести автопарки федеральных ведомств на электромобили.

После переезда в Белый дом Байден подписал указ, позволяющий начать процесс возвращения США в Парижское соглашение по климату, из которого его предшественник Дональд Трамп, не признающий глобального потепления, вывел страну в 2017 года.

Трамп считал, что соглашение невыгодно для Америки, поскольку оно накладывало на нее более жесткие ограничения, нежели на тот же Китай. А экологию он обещал защищать менее обременительными для американской промышленности методами.

На данные момент Соединенные Штаты являются вторым источников по выбросам парниковых газов в мире после Китая. Россия занимает по этому показателю четвертое место.

Между тем, в целях исполнения Парижского соглашения, которое РФ ратифицировала в 2019 году, Путин еще в ноябре прошлого года поручил правительству разработать Стратегию социально-экономического развития страны до 2050 г. и сократить к 2030 г. выбросы парниковых газов до 70% относительно уровня 1990 года.

Вопросы реализации Парижского соглашения затрагивались также в телефонном разговоре главы МИД РФ Сергея Лаврова со спецпредставителем президента США по климату Джоном Керри, который состоялся по инициативе американской стороны 13 февраля. Собеседники тогда признали необходимость «налаживания максимально широкого международного сотрудничества по этой проблематике с учетом природоохранных, экономических, социальных и политических факторов, а также интересов всех без исключения стран».

Что касается апрельского саммита, то, как заявил на брифинге 11 марта пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, в планах Путина он не значится. Пока, во всяком случае, в Кремле не получали предложений по поводу участия российского лидера в этой встрече. И в принципе до сих пор остается неясным, примет ли российский лидер такое приглашение после недавних оскорбительных заявлений Байдена в его адрес и отказа главы Белого дома от открытого онлайн-разговора, предложенного Путиным.

Возможно, конечно, Байден хочет использовать этот саммит не только для того, чтобы обсудить климатическую повестку — безусловно, очень важную, — но также для начала некоего диалога, который до сих пор у него начать не получалось…

Прокомментировать ситуацию «СП» попросила президента Центра стратегических коммуникаций, политолога Дмитрия Абзалова:

— Дело в том, что этот саммит был назначен задолго до того, как Вашингтон рассорился и с Россией, и с Китаем. Встреча госсекретаря Блинкена с китайской делегацией в Анкоридже, напомню, закончилась просто грандиозным скандалом. Потом они обвинили Пекин в ущемлении прав уйгуров и санкции были введены.

То есть Байден в принципе с очень многими политиками усложнил переговорный процесс. Но в вопросах экологии Москва и Пекин являются ключевыми игроками. Поэтому наиболее адекватные там прогнозировали, что на этот свой первый крупномасштабный апрельский саммит по климату ему придется приглашать всех, кто подписал Парижское соглашение, включая Путина и Си Цзиньпина.

Это, собственно, лишний раз показывает, что у Байдена есть две повестки. Внутренняя — она связана с правами человека, с так называемыми ценностями, из-за которых они ссорятся со всеми. Даже с Канадой, Германией и Саудовской Аравией.

А есть, так скажем, «реалполитик» — переговоры, в которых необходимо договариваться.

И вот она в данном случае начинает противоречить внутренней американской повестке, связанной с правами человека и более жесткой позицией по Пекину и по Москве. Потому что с самого начала было понятно, что лидеры России и Китая на эти саммиты будут приглашены.

Нам с этой точки зрения надо понимать, как дальше себя вести. Либо пропускать, как в случае с Трампом, все эти высказывания мимо ушей, потому что это как бы внутренняя повестка — они там сами друг с другом рубятся, договариваются в свете промежуточных парламентских выборов, которые будут в следующем году. Соответственно, спокойно с ними разговаривать по тем трекам, которые интересны.

Либо реагировать достаточно жестко и игнорировать все мероприятия. Но тогда придется игнорировать вообще все сферы взаимодействия, включая Афганистан, Сирию, Ливию.

Но, на мой взгляд, более эффективно схема будет работать именно в первой парадигме.

«СП»: — Поясните.

— Допустим, Путин и Си Цзиньпин приняли предложение. Как Байден с ними будет общаться, если он обоим откровенно нахамил. То, что это виртуальный саммит, не имеет значения. Байден как хозяин мероприятия должен их приветствовать и должен пригласить каждого к выступлению.

Но он не может вести так себя ни с «убийцами», ни с людьми, которые угнетают права человека. Он не может быть принимающей стороной этого мероприятия.

В этом смысле он оказывается в достаточно щекотливой ситуации. Потому что еще недавно говорил, что с этими людьми за один стол не сядет, а теперь приглашает их к переговорам. Эта непоследовательность играет против самого Байдена. Лишний раз показывает, что, как и с Трампом, у него как бы есть заявления, а есть действия.

Москва в принципе от этого может только выиграть — мяч на ее стороне. Плюс ко всему Байден последнее время пытается минимизировать, так скажем, урон, который он нанес российско-американским отношениям. На своей пресс-конференции он ни слова не сказал о России и пытался смягчить свою позицию по целому ряду других направлений. То есть он понимает, что, если сейчас перед этим мероприятием еще нахамить, то оно просто сорвется, так и не начавшись.

«СП»: — А он действительно что-то понимает? Потому что такое ощущение, что он вообще за свои слова не отвечает…

— Не надо считать его шизофреником или человеком с деменцией. Байден достаточно все осознает и в политике давно находится. Да, он не очень быстро реагирует и у него есть некоторые сложности. Но в США президент — это не просто президент. Это команда, которая с ним находится. Она принимает решения, какую из стратегий поддерживать — жесткую линию по санкциям. Или мягкую линию по санкциям. Идти на обострение с Китаем, или нет. Вот эта консолидированная коалиция решения и принимает.

Поэтому какой бы там президент не был, это не имеет значения. Имеет значение его окружение — «коллективный президент».

С этой точки зрения стратег здесь, конечно, не Байден — у него не хватает ресурса, чтобы все охватывать. Поэтому здесь важно, какая у него команда, насколько единая. И чем более слабым будет президент, тем более противоречива будет его позиция, потому что каждая из команд будет играть в одностороннем порядке, противореча друг другу.

Например, есть установка Нуланд по Украине высказываться в адрес Москвы более жестко. Все, он высказывается. Есть установка Блинкена высказываться там мягко, чтоб, соответственно, поддержать международную инициативу — он высказывается мягко. Есть установка по линии Керри, его спецпредставителя по климату: чтобы мероприятие прошло, надо всех пригласить. Он приглашает.

То, что эти позиции друг другу противоречат, и то, что люди, которые их формируют, тоже друг другу противоречат, его не особенно волнует. То есть на самом деле эта разнонаправленность американской политики и есть основной риск.

Но, думаю, будут все же пытаться подвести под единый знаменатель. А будет Байден живой или чуть живой, это не имеет значения. Он лишь символ этой общей позиции. Просто, чем вопрос важнее, тем нужнее, чтобы этот символ был однозначным.

«СП»: — Вы считаете, президент должен принять приглашение?

— Вообще-то это наша тема. Трамп ведь вышел из соглашения. А Байден сейчас пытается в него вернуться и хочет «застолбить» для себя определенную «территорию», условно говоря.

Но у нас позиции здесь достаточно сильные. Поэтому в принципе нам выгодны ограничения по климату — они ограничивают наших потенциальных противников.

Плюс ко всему у нас водные, лесные ресурсы — есть, чем торговать.

Опять же, у нас гидроэнергетика одна из самых сильных в мире. А это, соответственно, тоже возобновляемые источники энергии. Ряд других направлений.

И потому, с этой точки зрения, нельзя попадать в ловушку создания нового, перспективного, без старого. Тем более что в сфере той же гидроэнергетики дорогу мы прошли дальше, чем США. Это наша сильная сторона, и надо ее активно использовать.

Но есть и другие вещи, в которых мы просто обречены взаимодействовать. Например, в международной контактной группе по Сирии. Если мы перестанем взаимодействовать, там война начнется.