Ежегодное послание Владимира Путина Федеральному собранию может состояться 22 апреля. Об этом сообщил ряд СМИ со ссылкой на источники в администрации президента и Совете Федерации. Они также отметили, что от президента стоит ожидать провозглашения многочисленных «социальных инициатив», что неудивительно, учитывая, что уже осенью состоятся выборы в Государственную Думу.
Примечательно, что 22 апреля — это еще и день рождения Владимира Ильича Ленина, так что некоторые комментаторы уже связали предполагаемые социальные инициативы с чествованием вождя мирового пролетариата. Тем более что обычно президент обращается к Федсобранию гораздо раньше, например, в прошлом году это произошло 15 января. Скорее всего, сейчас в вопрос вмешалась как пандемия коронавируса, так и политические обстоятельства — переоценка отношений с новой американской администрацией, подготовка к выборам в Госдуму и другие факторы.
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков не стал ни подтверждать, ни опровергать эту информацию, сообщив только, что Кремль в скором времени огласит официальную дату послания.
Политолог Павел Салин считает, что 22 апреля — весьма вероятная дата, причем у нее есть чисто технические причины, связанные с информационной политикой Кремля. Кстати, и отсылки ко дню рождения Ленина администрация может использовать для создания дополнительного резонанса.
— Дата 22 апреля — это на 90% совпадение. Нужно понимать технологию информационного планирования, которой оперирует Кремль еще с нулевых годов. Все события, которые должны получить максимальный информационный резонанс, по этой схеме нужно проводить в четверг, чтобы в этот же день отписались интернет-издания, в пятницу — газеты, а в выходные вышли итоговые информационные телепередачи.
Поэтому практически все важные события и форматы с участием Владимира Путина и других первых лиц государства проводятся по четвергам и друг на друга не накладываются. Их разносят хотя бы на две недели, чтобы информационный резонанс одного не перекрывал резонанс другого.
22 апреля — это формально предпоследний рабочий четверг апреля, а формально — последний, потому что 29 апреля все будут в предотпускном настроении. В следующие несколько дней все необходимые «мессиджи» не дойдут до целевых групп, потому что они будут на майских праздниках.
Перед Кремлем стоял принципиальный выбор — апрель или май. Если апрель, то не позже 22 числа, а если уже май — то не раньше 13-го, а лучше 20-го. Судя по всему, был выбран апрель. Так что никакого символизма здесь нет, это чисто технический подход. А просьбу намекать на совпадение с днем рождения Ленина журналисты, видимо, получили со стороны Кремля, чтобы создать дополнительную интригу и подогреть интерес.
«СП»: — Правы ли инсайдеры в том, что касается социальных инициатив?
— Сейчас Кремль стоит перед достаточно сложной задачей — хочет сначала возобновить социальный контракт с населением, чтобы получить его поддержу хотя бы на полгода-год и в этих условия провести транзит. В последние годы у нас было два социальных контракта: в нулевые — экономический, а в середине десятых — геополитический. В первом варианте население, грубо говоря, любило власть за деньги, а во втором — за просто так, точнее, за то, что власть дает ощущение собственной значимости и исторического реванша.
Сейчас ясно, что бесплатно население власть любить не готово, поэтому следует ожидать в послании сочетание кнута и пряника. Кнут — это мобилизационная жесткая риторика в отношении Запада, стимул сплотиться вокруг президента.
А пряник будет состоять как минимум из двух частей. Первая — нагнетание социального оптимизма уже по факту, исходя из того, что имеем. Здесь будут апелляции к истории с «ковидом», вакцине и тому, что мы победили эпидемию и проецируем свое влияние на внешние рубежи.
Вторая — это повторение прошлогодней майской истории с выплатой 20 тысяч семьям с детьми, но в гораздо больших масштабах. Это будут конкретные социальные авансы конкретным группам населения, и они будут более многочисленными, чем в прошлом году.
Конечно, за три оставшиеся недели может что-то произойти, и будет изменено не само содержание послание, но акценты. Окончательно они будут расставлены только в ночь перед посланием, когда Владимир Путин с экспертами окончательно его отшлифует.
Известный политолог Аббас Галлямов также считает, что никакого символизма в выбранной дате нет, зато раздача социальных бонусов вполне возможна, хотя вряд ли будет эффективной.
— День рождения Ленина давно уже не является всенародно отмечаемым праздником. Эта дата сакральна только для коммунистов. Сам Путин, как известно, тоже относится к Ленину без пиетета. Он считает его бунтарем, развалившим великую империю. Для себя же Путин избрал в качестве миссии противодействие бунтам и революциям.
Что касается многочисленных социальных инициатив, скорее всего что-то такое будет. Поскольку в области политики и экономики Кремль не может ничего пообещать обществу, то будет раздача льгот и немного денег. Никакого особого впечатления на электорат это, впрочем, не произведет. Он к этой социальной риторике привык, и она его не вдохновляет. Избиратель помнит, что именно в сопровождении всех этих разговоров его уровень жизни на протяжении долгих лет не рос, а падал.
Эксперт Центра ПРИСП, к.ист.н. Николай Пономарев считает, что «раздача денег» будет зависеть от того, какую экономическую картину нарисует Владимиру Путину его окружение.
— Если рассматривать ситуацию объективно, пандемия нанесла серьезный урон экономике, поэтому нельзя сказать, что государство может себе позволить широкие социальные программы. С другой стороны, грядущие Думские выборы будут весьма непростыми. Рейтинг партии власти крайне низок и недавно в очередной раз обновил исторический минимум. Избежать проблем на выборах можно только с помощью символического подкупа избирателям.
Но нам неизвестно, каким образом описывают ситуацию в экономике первому лицу. Все будет зависеть от того, какую картину рисуют Владимиру Путину его советники. Если пессимистическую, вряд ли власть пойдет на явный популизм. Если же аналитики дали высшему руководству повод для оптимизма, презентация социальных инициатив более чем возможна.
Скорее всего, все ограничится предоставлением очередных льгот семьям с детьми. Как показывает пример пандемии, эти категории имеют принципиальное значение для Кремля.