Вопреки протоколам и с экстренной повесткой: Путин летит в Казахстан с государственным визитом

27 мая начинается государственный визит российского президента Владимира Путина в Казахстан.

Визит этот можно считать особым уже потому, что согласно международной дипломатической практике, глава государства может совершать визит высшего уровня только один раз за свою каденцию. А Владимир Путин уже был с государственным визитом в Казахстане в ноябре 2025 года.

Вторая особенность — это совпадение по времени визита российского президента в Казахстан с саммитом Евразийского экономического союза (ЕАЭС): он пройдет в Астане 29 мая.

Обращает на себя внимание и российская делегация: она больше, чем состав, который Владимир Путин привез с собой во время визита в Пекин.

В делегации России более 30 человек — девять министров, в том числе глава МИДа Сергей Лавров, вице-премьер Алексей Оверчук, глава Центробанка Эльвира Набиуллина, сотрудники администрации президента, руководители крупных бизнес-структур.

Визит Владимира Путина в Казахстан будет еще более зрелищным, чем недавняя поездка в Китай. Президент Касым Жомарт Токаев лично прибудет в аэропорт, чтобы встретить российского коллегу. В ходе торжественной церемонии ожидаются не только почетный караул, оркестр, всадники и ковровая дорожка, но и пролет самолетов с российским триколором. Весь антураж призван подчеркнуть особый статус визита.

Программа переговоров объемная: представители России и Казахстана подпишут 16 двусторонних документов, президенты выступят с заявлениями для прессы. Планируется и совместное заявление об основах дружбы и добрососедства.

Если конкретнее, стороны планируют подписать соглашение об основных параметрах строительства в Казахстане первой атомной станции по российским технологиям и о финансировании этого проекта за счет российского госкредита. Кроме того, на переговорах будет обсуждаться расширение транзита казахстанской нефти по системе Каспийского трубопроводного консорциума.

Что станет главным на переговорах и ради чего стороны пошли на нарушение дипломатического протокола, устраивая второй государственный визит за каденцию Владимира Путина? Очевидно, причины для этого должны быть более, чем весомые. «СП» обратилась за подробностями к политологу, зам. декана факультета мировой экономики и политики НИУ ВШЭ Андрею Суздальцеву.

— Многие вопросы в двусторонних отношениях требуют решения, но я бы поставил на первое место строительство АЭС по российской технологии. Казахстан облек этот проект в формат международного консорциума и пытается включить туда несколько стран.

Россия же заинтересована, чтобы АЭС, возведенная у российско-казахстанской границы, была сугубо российско-казахстанским проектом.

Дело в том, что российские технологии уже не первый раз «заимствуют», причем бесплатно, другие участники подобных консорциумов. Такой негативный опыт в СНГ уже был. Нас такая схема не устраивает, потому что Россия вкладывает в этот проект огромные деньги.

«СП»: В повестку переговоров включен и Каспийский трубопроводный консорциум. Какие проблемы с ним связаны?

— Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) — крупнейший международный нефтетранспортный проект с участием России, Казахстана, а также ведущих добывающих компаний. Его протяженность более 1,5 тыс. км.

В систему поступает нефть в основном с месторождений Западного Казахстана, а также сырье российских производителей. Нефть транспортируют до морского терминала компании в поселке Южная Озереевка в Новороссийске. Там ее загружают на танкеры для отправки на мировые рынки.

Но в последнее время ВСУ наносят удары по Новороссийску, Туапсе, из-за этого объемы поставок нефти уменьшаются. Казахская сторона естественно обеспокоена этим. Очевидно, в этой связи будет обсуждаться российско-украинский конфликт и способы защиты от таких ударов.

Вопросы безопасности в отношении транспортировки своей нефти для Казахстана очень важны, и России придется этот вопрос решать, — подытожил эксперт.

Как сделать сотрудничество России и Казахстана более выгодным и безопасным? «СП» попросила высказать свое мнение кандидата исторических наук, политолога Сергея Станкевича.

— Конфликт США с Ираном показал, что морская блокада может свести на «нет» самые грандиозные экономические проекты, поэтому в центре внимания сторон будут сухопутные пути, по которым можно будет перевозить грузы и товары.

Речь идет о создании крупных мультимодальных логистических хабов, когда в одном пункте будут сходиться все виды коммуникаций — наземные, подземные, авиа. Сейчас обсуждается идея, как связать Евразию по суше, чтобы не было угроз от недружественных стран. Бизнес должен быть под защитой.

«СП» Очевидно, будут обсуждаться и вопросы параллельного импорта?

— Думаю, в ближайшее время нам придется ограничить количество параллельного импорта через Армению в связи с ухудшением наших отношений.

Не исключаю, что в этой связи будут обсуждаться пути параллельного импорта через Казахстан. Также в повестке — проблемы взаиморасчетов. Россия предложила странам БРИКС новый механизм трансграничных платежей.

Они могут проходить на платформе BRICS Bridge в виде цифровых финансовых активов, которые будут выпускать Центробанки. Наверняка лидеры ЕАЭС обсудят и систему взаиморасчетов внутри союза. В принципе, там уже начались расчеты в национальных валютах.

«СП»: Саммит ЕАЭС, который пройдет в Астане, очевидно, тоже одна из главных причин, по которым наш президент решил приехать в Казахстан. Ожидается ли принятие каких-то серьезных решений? Например, исключение Армении из ЕАЭС?

— На саммите ЕАЭС уже подтверждено участие президентов России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии. Армению будет представлять вице-премьер Григорян.

Если раньше членство Армении в ЕС обсуждалось только с Россией, теперь, очевидно, можно ждать коллективного решения. Уставные документы ЕАЭС не предполагают исключение из этого союза за сотрудничество с ЕС. Очевидно, формулировку будут искать, и по Армении будет совместное решение.

Не исключено, что Россия объявит о поставках Армении газа по европейским ценам. Для Армении это тупик, и я не думаю, что президент Азербайджана Алиев согласится продавать Еревану свой газ со скидками, как Россия. Очевидно, плата за вступление в ЕС для Армении обернется двойной платой за газ.

Но Владимир Путин настроен решительно. Думаю, Пашиняну не простят приглашение Зеленского на саммит Европейского политического сообщества 4−5 мая в Ереване и призывы украинского зиц-президента бомбить Москву при молчаливом согласии Пашиняна. Поддержат ли Россию союзники по ЕАЭС, остается интригой.

Вообще, отношения внутри ЕАЭС сейчас переживают кризис, и этот саммит — попытка реанимировать этот союз и предложить новые идеи.