Визы для России: Сербия играет с Евросоюзом в кошки-мышки, не желая портить отношения с Москвой

В Сербии обсуждают возможную отмену безвизового режима с Россией. Об этом «Известиям» сообщил глава комитета сербского парламента по вопросам диаспоры и сербов региона Драган Станоевич. По его словам, это одно из условий Брюсселя для вступления республики в Европейский союз. Ранее ЕС потребовал уменьшить на 50% число выдаваемых гражданам России паспортов и видов на жительство.

«Вопрос визового режима с РФ обсуждается в качестве выполнения этих глав и подглав требований Брюсселя, которые включают и введение виз для граждан России. <…> Есть заявления, чтобы к концу 2026 сделать всё это. Но насколько я знаю, всё это должно быть выполнено за полгода до вступления в ЕС», — отметил он.

При этом политик отметил, что Сербия еще далека от вступления в ЕС, а такое решение вызовет общественное недовольство. Тем не менее он не исключил, что давление на сербские власти будет нарастать, и они пойдут на непопулярные решения.

Двусторонний безвизовый режим между Россией и Сербией был введен в июле 2009 года. Заявку на вступление Сербия подала в 2009 году, в 2012 получила статус кандидата. По мнению сербского лидера, отказ Белграда от введения антироссийских санкций стал одной из причин замедления переговоров о вступлении республики в ЕС.

Президент Сербии Александар Вучич ранее заявил о намерении Белграда соответствовать всем критериям для вступления в Евросоюз уже к концу текущего года.

«Я подчеркнул, что членство в ЕС остается стратегической целью Сербии и одним из важнейших приоритетов внешней политики, и что наша цель — выполнить все критерии членства к концу 2026 года», — подчеркнул он.

Сербский лидер постоянно напоминает о братских отношениях с Россией, однако не все в республике разделяют его мнение. Спикер сербского парламента Ана Брнабич, например, их таковыми не считает.

«Я бы не сказал, что это братские отношения. …Единственная причина, по которой мы не ввели санкции против России, заключается в том, что мы сами находились под санкциями в 1990-х годах, а наши люди не любят санкции», — завила она.

По словам посла России в Сербии Александра Боцан-Харченко, часть сербской политической элиты действительно ориентирована на сближение с Западом, но в целом страна реализует сбалансированный многовекторный курс.

«К тому же сербское общество, которому хорошо известны „двойные стандарты“ и предвзятость западников, небезосновательно смотрит на „европейский путь“ страны с изрядной долей скепсиса», — подчеркнул дипломат.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, отметил, что решения об отмене безвизового режима как правило симметричны и принимаются на основе взаимности.

— Во властных кругах Сербии давно сформировались своего рода два лагеря, у каждого из которых своя определенная роль, — отметил научный сотрудник Института славяноведения РАН Яков Смирнов — Первый представлен пророссийским крылом в лице, в первую очередь, бывшего министра внутренних дел Александра Вулина. Они играют достаточно серьезную роль во внутренней политике Сербии.

Есть крыло, которое играет роль прозападного рупора. Это Ана Брнабич или, например, Станоевич. Необходимо помнить, что Станоевич является представителем достаточно маргинальной части оппозиции, которая не имеет за собой практически никакого электората и определена буквально статистической погрешностью в десятые доли процента.

В подавляющем большинстве сербское общество является пророссийским. Даже те, кто является противниками Александра Вучича и причисляют себя к оппозиции против него, к России у них отношение, как минимум, нейтральное, если не дружественное. Говорить об усилении антироссийского крыла в Сербии я бы не стал.

Эти заявления направлены не на Россию и против России, и не на внутреннюю аудиторию. Они направлены в сторону Брюсселя. Это своего рода показательные шаги, некая восточная игра в кошки-мышки с чиновниками, которая призвана ослабить давление Брюсселя на Белград. Это давление в отношении России постоянное, оно не прекращается ни на минуту, Белграду все время приходится делать вид, что они вот-вот с Россией разберутся.

Вероятно, этот вопрос так и будет висеть на повестке дня на протяжении ближайших нескольких лет. Для любого серьёзного сербского политика очевидно, что тот президент или премьер-министр Сербии, который введёт против России санкции или визовый режим, предпримет какие-либо антироссийские действия, на следующий день вероятнее всего потеряет свой пост. Это аксиома, которая сложилась в Сербии.

Когда отдельные политики делают отдельные заявления, направленные против России, надо понимать, что они направлены, в первую очередь, на Брюссель.

«СП»: Вучич недавно заявил, что до конца года Белград планирует удовлетворить брюссельские требования.

— Речь, скорее всего, шла об ужесточении правил выдачи ВНЖ. В данном случае это история не только в интересах Брюсселя, но и самой Сербии. Им хочется немного ограничить поток въезжающих в страну мигрантов, россияне — только один из миграционных потоков. Если и будут приняты законы, ужесточающие получение ВНЖ, они будут применяться не только к россиянам.

На сегодняшний день Сербия уже перенасыщена мигрантами. Здесь всегда достаточно остро стоял вопрос и с работой, и с жильем. В последние годы из-за приезда большого числа мигрантов он только усилился. Введение ограничений на получении ВНЖ будет вероятно, подано Вучичем как своего рода подарок сербскому народу — не заполнять экономику чужими людьми, дать работу и жилье своим гражданам.

«СП»: Усиление давления Брюсселя будет нарастать или все-таки побоятся перегнуть палку?

— Думаю, не побоятся, потому что у Брюсселя очень много рычагов давления на Сербию. Сербия в окружении и стран НАТО, и стран ЕС. Основные рынки Сербии, в т. ч. экспорта, завязаны на страны Евросоюза, сербский импорт тоже зависит от стран ЕС.

Сербия, и в том числе Вучич, выполняет большую работу, пытаясь усидеть на двух стульях. Находясь в кольце, так сказать, европейских друзей, Вучич пытается не вводить санкции в отношении России, сохранить с ней, по крайней мере декларативно, нейтральные отношения. Это очень сложная комбинация для сербского политика.

Единственное, что ЕС, наверное, не будет делать — это вводить санкции против самой Сербии, потому что это в значительной степени настроит граждан Сербии против Евросоюза.

Сегодня большая часть сербов выступает за ту или иную форму интеграции с ЕС, но если Брюссель позволит себе очень резкие шаги в отношении Сербии, то он рискует эту общественную поддержку подорвать.

Напомню, Сербия страна интересная и многогранная — одни и те же люди могут, будучи евролюбами, быть и русофилами или более-менее нейтрально относиться к России и быть против введения санкций против России.

Сербия сама натерпелась от санкций. Пока еврочиновники в Брюсселе это понимают и не будут заходить на санкционное поле, думаю, глобально все остальное не будет очень сильно бить по Сербии.

Другое дело, что по тем или иным преференциям, возможностям ввоза и реализации сербских товаров в Европе, будут давить. Именно по этому Вучичу приходится играть в сложную игру, немного, скажем так, танцевать с бубном, чтобы найти оптимальный вариант, при котором не придется вводить санкции против России и при этом сохранять лицо перед Евросоюзом.