Сосновка как предупреждение? Что ждет ветеранов СВО во власти

Мэр Хабаровска Сергей Кравчук перешёл на работу в Государственную думу. И в России осталось лишь два градоначальника административных центров регионов, избранных путём прямого голосования населения.

Это глава Абакана Алексей Лемин (Республика Хакасия) и мэр Анадыря Сергей Спицын (Чукотский автономный округ). Оба одержали победу на выборах в 2024 году. Как только сроки их полномочий истекут (в 2029 г.), в стране не останется ни одного мэра столицы субъекта Федерации, которого бы выбирали сами жители.

Голосование за глав административных центров «всем колхозом» упразднили новым законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», принятом в 2025 году. В соответствии с частью 2 статьи 88, мэры таких городов теперь избираются представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, предложенных главой субъекта Федерации. По новому правилу уже заняли посты мэры Курска, Красноярска, Мурманска, Нижнего Новгорода, Чебоксар и Якутска.

Читайте также

Косолапая власть. К нынешней опасной ситуации привёл развал советской системы природоохраны 100 тысяч медведей могут приговорить к расстрелу — станет ли это решением проблемы

Однако в законе сохраняется возможность проводить народные выборы мэров в городах, не являющихся административными центрами регионов. Так, например, продолжают избираться, главы Братска (Иркутская область) и Рыбинска (Ярославская).

Если же говорить об административных центрах субъектов, то до принятия пресловутого ФЗ № 33 прямые выборы мэров сохранялись, кроме вышеназванных городов, только в Якутске. В Томске такие выборы отменили в 2022-м, в Новосибирске — в 2023-м, в Улан-Удэ — в 2024 году. «Народные» мэры уходят в историю?

Член президиума, секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов считает, что смысл отмены выборности мэров для власти — исключить межэлитные конфликты в регионах в пользу губернатора:

— Идея эта, может быть, и неплохая для чрезвычайных ситуаций. Только эффективность самих губернаторов явно не доказана. Когда закупоривается очередной канал обратной связи, а, как правило, крупные административные центры протестно настроены и там больше всего противоречий возникает, нередкое на местах «дуболомство» нынешней властной вертикали эти точки напряжения только подпитывает. Поэтому закупоривая, как говорится, один клапан, власти ставят под угрозу стабильность всей системы.

«СП»: Возможен ли возврат к многоуровневой системе местного самоуправления?

— Думаю, что власть от этого откажется в обозримом будущем, потому что иначе не выдержит перегрузок вся политическая система. Решение о ликвидации всенародной выборности мэров конъюнктурное, принятое с целью задушить политическую активность в крупных городах.

Хорошо, она сейчас с помощью всевозможных «ковидных ограничений», за счет административной мобилизации снижена. Но противоречия, накапливающиеся в обществе, не снимаются. А когда все страховые клапаны запаяны, при любом «черном лебеде» может произойти взрыв котла.

«СП»: Вы вспомнили про чрезвычайные ситуации. Сейчас некоторые ветераны СВО откомандировываются во власть. Они изменят тенденцию к «закупориванию»?

— Нет. Об этом можно будет говорить, только когда появятся значимые статистические данные о том, что ветеранов СВО во власти много и они эффективны. Мы же помним, что в первый призыв Владимира Владимировича была ставка на выходцев из спецслужб: «А давайте силовиков ставить губернаторами!» И почти все эти назначенцы … провалились.

Помните, как президент наставлял губернаторов из зоны СВО: «Вы пришли здесь командовать не по-армейски!» Но тяжело перестроиться военному человеку в гражданской сфере — совсем другой менталитет и опыт управления. Кто-то, может быть, перестроится, но я слабо верю, что профессиональные военные будут более эффективны, чем гражданские руководители.

Если кто-то из хороших управленцев побыл в зоне СВО и получил дополнительный опыт, это да. А у профессиональных военных все-таки специфическая сфера деятельности…

Кстати, мы помним пример Сосновки Кировской области, куда пришёл работать мэром ветеран СВО Никита Горелов и начал вскрывать недостатки. Его тут же стали гнобить, пытались увольнять. Спасибо КПРФ, что за него заступилась. Пока больше таких громких скандалов, как в Сосновке, не было, но посмотрим.

«СП»: Большое спасибо, Сергей Павлович. Пользуясь случаем, поздравляем вас с днем рождения, желаем успехов в вашей научной, общественной деятельности и в государственном строительстве!

— Спасибо. Желаю коллективу «Свободной прессы» всего наилучшего!

…Напомним: широкая кампания по отказу от прямых выборов глав региональных столиц стартовала в конце нулевых и продолжалась вплоть до середины 2010-х. К концу 2014 г. 66 регионов отказались от проведения выборов главы своей столицы.

В некоторых крупных городах, к примеру — в Астрахани и Ярославле, отмена «народного» голосования за мэра сопровождалась протестными акциями.

Эксперты считают, что институт прямых выборов градоначальников до сих пор остаётся востребованным, в особенности в крупных городах, где существует собственная политическая идентичность и где жители, есть такое мнение, видят главу не просто хозяйственником, но и своим представителем. Подобные выборы обеспечивают мэру дополнительную легитимность, а горожанам дают возможность напрямую оценивать его работу.

Читайте также

Завтра начнется голод: «Сахар, соль, крупы, детское питание уже закончились» К сведению Росстата: в Эвенкии основные продукты питания подорожали в 6 раз всего за месяц

Тем не менее, эта тема, намекают социологи, не входит в число первоочередных общественных запросов. Для большинства жителей важнее качество городской среды, транспорт, ЖКХ и работа социальных служб, а не сама процедура формирования власти. Поэтому в последние годы отказ от прямых выборов не вызывает заметного протеста, если назначенный руководитель справляется с обязанностями. Но если задать людям вопрос, хотели бы они сами напрямую выбирать мэров, то большинство ответит «да».

Проводились также опросы, какие положительные стороны граждане усматривают в том, что главы городов, посёлков и сёл избираются напрямую. Треть респондентов затруднились с ответом. Каждый пятый заявил, что люди должны выбирать руководителей сами, 15% пояснили, что граждане лучше знают кандидатов, чуть меньше опрошенных считает, что точно не ошибется с выбором достойного.

Прямые выборы мэров представляются оптимальным вариантом. В то же время логика административной машины направлена в другую сторону. В ближайшее время возвращение к институту прямых выборов столиц субъектов маловероятно.

После муниципальной реформы 2014 г. мэры фактически начали выполнять функцию заместителей губернаторов на вверенной территории. В дальнейшем эта тенденция только укрепилась. Идею возвращения прямых выборов мэров как-то раз комментировал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, напомнивший о случаях противостояния губернаторов и мэров крупнейших городов: «Чаще всего это была не здоровая конкуренция, регион страдал, все это длилось годами».