Выборы в регионах: партию власти шатает

Скандал вокруг губернаторских выборов в Брянске набирает обороты. После снятия с избирательной гонки действующего губернатора области и кандидата от «Единой России» Николая Денина, начали снимать кандидатуры его конкуренты, играющие в одной команде с партией власти. Так, о решении снять своего претендента на губернаторское кресло заявил лидер ЛДПР Владимир Жириновский.

Напомним, в минувшую пятницу Брянский областной суд вынес беспрецедентное для современной России решение — снял кандидата от партии власти с регистрации, признав поддельными часть подписей муниципальных депутатов, собранных в его поддержку. Жалобу на губернатора подал его политический оппонент — коммунист Вадим Потомский.

Реакция «Единой России» последовала незамедлительно. Секретарь генсовета партии власти Сергей Неверов заявил, что решение областного суда не только необоснованное, но и непонятное. «Будем не просто оспаривать принятое решение в судебных инстанциях, но и требовать разобраться в этой ситуации самым серьезным образом. Судя по всему, здесь существует предмет для разбирательства», — пообещал господин Неверов.

Теперь, если Верховный суд РФ не отменит этого решения (единороссы подали соответствующую жалобу), и если свою кандидатуру снимет представитель «Яблока» Андрей Пономарев, губернаторские выборы окажутся сорванными.

Сам Потомский уверен, что выборы состоятся. «Никто в России из руководства страны не позволит сорвать выборы в Брянской области», — заявил кандидат от КПРФ на пресс-конференции.

Однако его коллеги по партии смотрят на ситуацию менее оптимистично. Зампред комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Вадим Соловьев считает, что власти поняли, что Денин проигрывает, и сами разработали вариант с искусственным срывом выборов.

— Верховный суд может отменить решение брянского суда, и тогда Денин сможет участвовать в выборах, но для «Единой России» это проигрышный вариант, — говорит Вадим Соловьев. — Избиратель, особенно в глубинке, любит сильных руководителей. Если губернатора сняли с выборов в суде, ему будет сложно восстановить свой авторитет. А вот в варианте с отменой выборов надежда победить у «Единой России» остается. Поэтому я думаю, события будут развиваться по второму варианту.

«СП»: — Вы считаете, «Яблоко» тоже снимет своего кандидата?

— Думаю, снимет. К сожалению, «яблочники» практически не контролируют региональные отделения и своих кандидатов. В основном, эти отделения находятся под протекторатом региональных администраций, и Брянская область не является исключением в этом плане. Что же касается ЛДПР, они сегодня жестко выполняют все требования «Единой России».

«СП»: — Что будет после отмены выборов?

— Скорее всего, исполняющим обязанности губернатора Брянской области назначат единоросса Андрея Бочарова — бывшего вице-губернатора Брянской области, депутата Госдумы двух созывов. Недавно его назначили главным федеральным инспектором в Брянской области.

Через полгода в Брянске состоятся новые выборы, в которых от «Единой России» будет участвовать, по-видимому, тот же Андрей Бочаров. Будут, кроме того, кандидаты от ЛДПР, «Яблока», возможно, еще какой-то партии. Представителя КПРФ на эти выборы однозначно не пустят: недаром сейчас началась возня, чтобы лишить Вадима Потомского мандата депутата Госдумы. Не исключаю, что против него могут даже возбудить уголовное дело, чтобы дискредитировать в глазах избирателей и не пустить на выборы.

Мы уже сталкивались с подобным сценарием в Кировской области. Там нашего первого секретаря Сергея Мамаева сняли с выборов, когда он баллотировался на место главы администрации Советского района. Против него возбудили уголовное дело и отстранили от выборов. Дело расследовали полтора года, и, в конце концов, оно развалилось. От имени государства прокурор принес Мамаеву извинения, но… выборы прошли. Я не исключаю, что именно такой вариант будет разыгран сейчас…

Ситуация в Брянске — следствие конфликта внутри местных элит относительно тактики на выборах, — уверен ведущий эксперт Московского центра Карнеги Николай Петров.

— До сих пор ситуация выглядела так, что есть некий план: 14 октября в трех регионах побеждают сильные, контролирующие ситуацию действующие губернаторы, а два региона — Брянск и Рязань — под вопросом, — говорит Николай Петров. — Думаю, Кремль экспериментировал — разрабатывал тактику, когда малопопулярный (и в элитах, и среди граждан) губернатор может переизбраться. В соответствии с планом развивались события: регистрировался сильный соперник, он фактически ликвидировал других оппонентов, провоцировал раскол местной элиты, а в последний момент он бы снял свою кандидатуру, и тем самым обеспечивал избрание кремлевского кандидата.

Но в Брянске, похоже, план дал сбой. Трудно представить, что с самого начала предполагалось, что решением местного суда губернатора снимут с гонки.

Возможно, уже в ходе кампании выяснилось: Денин по опросам выглядит совсем неважно. Если это так, то мы наблюдаем сейчас попытку сорвать выборы, и при этом подать провал единоросса, как торжество демократии, когда кандидата от власти снимают с дистанции решением независимого суда.

Но мне все же представляется, что Верховный суд восстановит Денина. С точки зрения Кремля, у губернаторов Рязанской и Брянской областей была только одна проблема — отрыв, с которым они побеждают. Но это никак не проблема, связанная с вероятностью проигрыша. Думаю, продемонстрировав независимость судебной ветви власти, Кремль обеспечит победу действующего губернатора.

Так или иначе, события в Брянске подогрели интерес к выборам 14 октября в целом. Какими они будут, рассказал политолог Александр Кынев:

— Выборные технологии немного модифицировались, хотя фундаментальное стремление к манипуляциям остается, — считает Кынев. — Нынешние кампании условно делятся на витринные — их пытаются проводить c минимумом публичных скандалов, демонстративно регистрируют всех кандидатов, используют спойлерские технологии, — и на все остальные, гораздо менее заметные. Со всеми остальными дела обстоят так же, как и раньше. Это касается мажоритарных округов на выборах в местные советы, где самовыдвиженцам при любой возможности отказывают в регистрации, выборов мэров, и так далее.

Что касается губернаторов, интрига остается в Брянске. В первую очередь, в связи с тем, что федеральный центр устроен сложно, и объективное ослабление «Единой России» накладывается на внутренние лоббистские процессы в федеральном центре. Без этих процессов, несомненно, решение по Брянску быть принято не могло.

Эксклюзивность «Единой России» всегда заключалась в способности гарантировать своему кандидату участие в выборах, независимо от любых нарушений, которые он совершил. И вот презумпция безгрешности исчезает на наших глазах в случае с Брянском. Даже если Николая Денина восстановят, это будет сильным ударом по партии власти в глазах номенклатуры. Номенклатура объединяется вокруг «Единой России» именно потому, что выдвижение от нее страхует кандидата от риска быть пойманным за всевозможные нарушения. У нас же в последние годы система зиждилась на двух китах: строгость законов для остальных и необязательность их исполнения для тех, кто эти законы принимает…

Теперь в Брянске, даже если Денина восстановят — что очень вероятно, — мотивов для участия выборов у протестного электората стало больше. Срыв же выборов лишь приведет к пролонгированию брянского кризиса.

Что касается остальных кампаний — я имею в виду выборы в региональные парламенты в шести регионах (республики Северная Осетия и Удмуртия, Краснодарский край, области Пензенская, Саратовская и Сахалинская, — «СП») — большинство из них для власти довольно комфортные. Но и там оппозиция пытается что-то сделать за счет расширения механизмов электорального контроля, — прежде всего, в Саратовской области и в Краснодарском крае (я не уверен, правда, что удастся добиться существенных подвижек в этих двух регионах). Более протестные регионы Сахалин и Удмуртия, но и там у оппозиции нет ресурсов, сопоставимых с властью.

В любом случае, выборы в этих регионах интересны тем, какой результат даст на выходе «сопротивление материи», и какие будут задействованы ресурсы со стороны власти.

Но наиболее интересны, конечно, выборы в представительные органы местного самоуправления в региональных центрах. Это крупные города, такие как Владивосток, Ярославль, Барнаул, Тверь, Петропавловск-Камчатский, Курск. Во многих этих городах существуют сильные протестные настроения, лучше там и с контролем. Думаю, основная интрига выборов 14 октября находится там.

В целом, если суммировать технологии, которые использует власть на нынешних выборах, она опирается на три кита.

Кит первый — это спойлерские технологии в большом объеме, то есть, регистрация большого количества политических партий, названия которых имитируют названия давно существующих. В основном, понятно, речь идет об отборе голосов левого электората, КПРФ и эсерв.

Кит второй — маскировочные технологии, попытка «Единой России» дистанцироваться от критики в свой адрес, от мема «партия жуликов и воров». Маскировка делается с помощью скандалов, отвлекающих внимание от риторики, неудобной партии власти — от тем коррупции, различных нарушений. Например, создается движение «За веру, Кубань и Отечество!» — некий симулякр, под эгидой которого идет кампания — и через него вбрасываются довольно скандальные темы. А потом идет мобилизация вокруг «Единой России» как защиты от врагов, которые якобы не сегодня-завтра придут и поделят наше несчастное Отечество.

Наконец, кит третий — работа на низкую явку, в расчете на то, что свои, административно-зависимые избиратели придут, а прочие останутся дома. Для этого минимизируется участие в официальной агитации СМИ, информирование избирателей, делаются попытки вызвать отвращение к выборам у протестного электората, для чего используются различные скандалы, предпринимаются попытки представить выборы как карнавал из странных и несерьезных персонажей.

Фото: bryansk24.ru