Сноуден сделал первый шаг в Россию

Похоже, почти месячное «заключение» бывшего сотрудника американских спецслужб Эдварда Сноудена в транзитной зоне аэропорта «Шереметьево» близится к концу. В среду, около пяти часов вечера, появились сообщения, что адвокат Анатолий Кучерена передал политэмигранту справку ФМС, позволяющую ему находиться на территории России до принятия решения о предоставлении временного убежища. Кроме того, Кучерена вручил Сноудену новую одежду, а также роман «Преступление и наказание» Достоевского и книги Чехова, чтобы американский спецагент ознакомился с русским менталитетом и «нашей действительностью».

Однако потом на лентах информационных агентств появились сообщения, что из-за бюрократических проволочек справку ФМС Сноуден все же не получил и до сих пор остается в транзитной зоне аэропорта. Ситуация стала совсем запутанной.

Напомним, в начале июня Сноуден передал журналистам секретные документы американских спецслужб, из которых стало известно, что Вашингтон следил за своими и иностранными гражданами в интернете и прослушивал их телефонные звонки. Опасаясь за свою жизнь, ведь за такое «откровение» экс-агенту ЦРУ по законам США грозила смертная казнь, Сноуден бежал из Америки и 23 июня прибыл в Москву. С тех пор он находился в транзитной зоне московского аэропорта «Шереметьево». Выйти или улететь оттуда он не мог, поскольку американское правительство аннулировало его паспорт.

Находясь в «заточении», Сноуден обращался за политическим убежищем к правительствам почти двадцати стран. Пока их лидеры решали, стоит ли «прописывать» у себя беглого сотрудника спецслужб, власти США пристально следили за тем, кто вылетает из «Шереметьево». Так, 2 июля произошел инцидент с вынужденной посадкой самолета президента Боливии Эво Моралеса, который возвращался с нефтяного саммита в Москве. Из-за опасений, что на борту президентского лайнера находится Сноуден, Франция и Португалия закрыли для него свое воздушное пространство. В результате самолет сел в Вене, а на его борт с целью обыска попытался подняться посол Испании. В этом ему было отказано. На данный момент известно, что «приютить» Сноудена согласились Венесуэла, Боливия и Никарагуа.

В начале июля Владимир Путин заявил, что Сноуден сможет остаться в России лишь при условии отказа от нанесения ущерба США. При этом Путин предположил, что Сноуден может не согласиться на такое условие, поскольку считает себя борцом за права человека. Спустя почти две недели, 12 июля, в ходе встречи в аэропорту с российскими адвокатами и иностранным правозащитным организациям политэмигрант заявил о намерении получить временное убежище в РФ.

Тогда Сноуден подчеркнул, что в сложившихся обстоятельствах только в России он чувствует себя в относительной безопасности, хотя позднее хотел бы перебраться в Латинскую Америку. В числе прочего он отметил, что никогда не вредил и не собирается вредить своей стране, а распространяемая им информация призвана показать общественности, что правительство США злоупотребляет возможностями спецслужб, тем самым нарушая законы страны, в том числе Конституцию.

Позже, 16 июля, Сноуден передал в Федеральную миграционную службу РФ заявление о предоставлении ему временного убежища в России. Во вторник, 23 июля, адвокат Анатолий Кучерена заявил, что Сноуден решил обосноваться в России и найти здесь работу.

Как отразится это, учитывая грозные предостережения США, на взаимоотношениях Москвы и Вашингтона? И как вообще могут дальше развиваться события?

Первый заместитель главы комитета по международным делам Госдумы Леонид Калашников не считает, что справка ФМС, о которой говорят все последние дни, позволяет делать далеко идущие выводы.

«СП»: — То есть, это нельзя расценивать, как первый шаг в сторону решения предоставить Сноудену политическое убежище в РФ?

—  Потенциальный политэмигрант по закону обязан покинуть транзитную зону в связи с рассмотрением его дела. Это еще не свидетельствует, что наши власти готовы предоставить ему политическое убежище. В соответствии с подписанной в свое время Россией конвенцией ООН процедура такова- подал заявление, получил справку от миграционного ведомства с предписанием покинуть транзитную зону аэропорта. Это не связано с тем, хочет его государство впускать на свою территорию или нет.

«СП»: — Какой алгоритм дальнейших действий предусмотрен упомянутой международной конвенцией?

— Сначала принимается решение о предоставлении временного статуса. А дальше будет рассмотрено прошение о предоставлении Сноудену политического убежища. Если он, конечно, его попросит. Насколько мне известно, этого пока не произошло. Но Сноуден может отправить соответствующий запрос в любую страну мира. Исходя из достаточно двусмысленного заявления Путина о том, что американский беглец в принципе может получить убежище, но лишь в том случае, если не будет наносить ущерба интересам США, Сноуден, скорее всего, найдет приют в третьей стране. А наши власти просто препроводят его туда «в целости и сохранности». Пройдя, таким образом, между «Сциллой и Харибдой». Этот сценарий представляется весьма вероятным, если учитывать, что сегодня в Литве по требованию США был арестован Дмитрий Устинов («СП» уже рассказывала об этой истории- прим. ред.). Власти этой страны уже сделали заявление по поводу его дальнейшей судьбы. Российский гражданин будет экстрадирован в США. Как мы видим, принцип экстерриториальности грубо нарушается. Не исключено, что это подтолкнуло наше руководство действовать активнее в случае со Сноуденом.

«СП»: — По вашим ощущениям, Москва готова пойти на конфронтацию с Вашингтоном?

— Очевидно, что не готова. Наши власти, конечно, хотели бы «наказать» Госдеп США и тоже поговорить о соблюдении прав человека. Но это недостаточная мотивация. Все-таки нынешняя российская элита кровно связана с Западом и с США — тысячами нитей. В первую очередь, своими деньгами, недвижимостью, экономикой и прочими личными интересами. Поэтому она боится мести со стороны Штатов. Если Вашингтон «хлопнет дверью», то им же самим по зубам и достанется. Эта шумиха вокруг Сноудена предназначена больше для внутреннего употребления. Это лишь яркая пиар акция.

Алексей Макаркин, вице-президент Центра политических технологий:

— Мы ближе и ближе к тому, чтобы предоставить Сноудену статус беженца, хотя еще не приняли окончательного решения. Между тем, американское руководство недвусмысленно намекнуло: этот шаг будет иметь негативные последствия. На Обаму очень серьезно влияют в этом вопросе сенаторы, в том числе республиканцы. Остается надеяться, что эти последствия не будут радикальными…

Евгений Минчненко, директор Международного института политической экспертизы:

— Никакой пользы от Сноудена для российских спецслужб нет. Скорее, предоставление ему статуса беженца — жест в сторону Вашингтона. Мол, вы на наши просьбы не реагируете — мы на ваши тоже не реагируем. Как я понимаю, переговорный процесс с США о выдачи Сноудена еще идет, и его история далеко не закончена.

Руководитель Центра российско-американских отношений Института США и Канады РАН Павел Подлесный не предполагает ухудшения отношений между РФ и США из-за Сноудена:

— Отношения между Россией и США это не осложнит. В первое время будут эмоции. Но я сомневаюсь, что они приведут к серьезным последствиям.

«СП»: — Американцы надавили на европейские страны и чуть не обыскали самолет президента Боливии. Угрожали санкциями Венесуэле и Сальвадору в случае предоставления убежища Сноудену. Его даже выпроводили власти Китая из Гонконга.

— Но именно в этой ситуации Сноудену ничего и не оставалось, как остаться в России. Он не мог уехать в Эквадор, Венесуэлу или какую-то другую страну. Не ясно, как бы он туда добрался. К тому же, Сноуден не был бедным человеком, он привык к определенному уровню комфорта. Провести значительную часть жизни в какой-нибудь стране Латинской Америки — не очень вдохновляющая перспектива.

Повторю, что к ухудшению отношений России и США вся эта история не приведет. Ни нам, ни Америке не нужна ссора. Да, за океаном есть люди, которые дальше будут биться в истерике. Но этим всё и закончится. Сноуден не такая уж величина, чтобы «наказывать» из-за него Россию. Тем более, что мы не подталкивали Сноудена к раскрытию информации. Это было его собственное решение. Он — не наш шпион, мы не можем за его действия нести ответственность. Выдать его мы тоже не могли. Правда, у нас есть люди, готовые на это пойти. Но, к счастью, не они определяют позицию нашего государства.

«СП»: — Если посмотреть на историю поведения США в похожих ситуациях, то можно ли сказать, что Сноудену на территории России ничего не угрожает?

— Если бы он жил в какой-нибудь стране Латинской Америки, то там он мог долго и не протянуть. Нам же надо учитывать фактор безопасности, раз мы согласились приютить его. Мы должны сделать так, чтобы его жизнь была вне опасности.

Фото РИА Новости/ Максим Блинов