Лоббист Коваль стал смотрящим за страхующими

Премьер-министр Владимир Путин подписал распоряжение о назначении Александра Коваля руководителем Федеральной службы страхового надзора (Росстрахнадзор). Прежний глава Росстрахнадзора Илья Ломакин-Румянцев занял пост начальника экспертного управления президента, которое готовит экспертные заключения, аналитические доклады, участвует в подготовке президентских посланий и других выступлений. Комментирует перестановки в высших эшелонах власти гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин.

«СП»: — Чем объяснить выбор кандидатуры Коваля?

— Александр Коваль, по сути, самый правильный депутат и чиновник, которого можно себе представить. Дело в том, что он москвич, выходец из рабочей среды, в 1987 году был приглашен в Кунцевский райком КПСС, где работал инструктором орготдела. Затем, после распада СССР перешел в коммерческие структуры, и с 1999 года занимает активную позицию в партии власти. Сначала избирался депутатом от «Единства», а затем перешел в «Единую Россию», и практически все время был членом комитета по кредитным организациям. По сути, из партийного функционера, коммерсанта, Александр Коваль превратился в профессионального лоббиста на страховом рынке, быстро добившись успехов. Уже в 2002 году он избран президентом Всероссийского союза страховщиков, и с тех пор входит в самые разные лоббистские органы в этой отрасли.

«СП»: — На посту главы Росстрахнадзора выгодно иметь лоббиста?

— Практически отсутствие каких-либо производственных конфликтов в связи с деятельностью Коваля говорит о том, что он имеет довольно хороший авторитет в этой отрасли. Поэтому назначение его на поста главы Росстрахнадзора является для партии власти чрезвычайно выгодным кадровым вложением, если можно так сказать. Дело в том, что профессиональный лоббист на посту главы Росстрахнадзора — чрезвычайно эффективный инструмент, чтобы удержать под контролем не только страховой рынок, но и смежные отрасли.

Александр Коваль сменил, как известно, Илью Ломакина-Румянцева, который считался одним из создателей страхового рынка. То есть, по сути, Ковалю досталось очень хорошее наследство, и ему надо только сохранить контроль со стороны исполнительной вертикали над уже хорошо отлаженным механизмом отрасли.

«СП»: — А что можно сказать про назначение Ильи Ломакина-Румянцева на пост начальника экспертного управления президента?

— Именно положительная репутация Ильи Ломакина-Румянцева послужила причиной, что президент истребовал его в свою команду. Тем более, что Ломакин-Румянцев имеет довольно приятельские отношения с Александром Жуковым, они знакомы еще со времен совместного обучения на экономфаке МГУ. Судя по всему, Ломакин-Румянцев является преемником Аркадия Дворковича, который как известно, повысил свой статус до помощника президента. И сейчас возникла очень серьезная, насущная необходимость, чтобы аппарат президента обслуживался грамотными и взвешенными документами. В том числе теми, которые можно использовать в критике отдельных представителей исполнительной вертикали, которые ненадлежащим образом. Как кажется аппарату президента, исполняют свои обязанности.

«СП»: — И Ломакин-Румянцев справится с этой задачей?

— Илья Ломакин-Румянцев, обладающий, безусловно, системным мышлением, рыночным мышлением и даже отчасти либеральным — у него очень хороший рейтинг в экспертном сообществе — будет на своем месте. И, судя по всему, поможет президенту в его предполагающейся по нарастанию кампании по критике действий исполнительной вертикали в ходе реализации мер по ликвидации последствий финансово-экономического кризиса.

«СП»: - Вы говорите о критике путинской команды?

— Именно о ней я и говорю.

«СП»: — Вы настаиваете, что конфликт между президентом и премьером будет развиваться?

— А что, разве это не факт? Президент Медведев довольно жестко в последнее время критикует не только отдельных представителей, но и ключевые фигуры команды премьера. Обходя, безусловно, старательно личность самого Путина. Но критика стала довольно жесткой, и звучит из аппарата президента.

«СП»: — И она будет только нарастать?

— Да, конечно. По мере разрастания социальных последствий кризиса такая критика будет повышать рейтинг главы государства. И потому будет нарастать. Иных причин, чтобы ее не было, просто нет.

---

Из досье «СП»:

Александр Павлович Коваль родился 27 июня 1957 года в Москве. В 1984 году окончил вечернее отделение Московского института управления им. С. Орджоникидзе по специальности «инженер-экономист по организации управления». С 1979 по 1987 год Коваль работал в Олимпийском спортивном центре профсоюзов «Крылатское» радиомехаником, заведующим сектором, был секретарем комсомольской и партийной организаций.

С конца 1996 по декабрь 1999 года был заместителем, первым заместителем губернатора Эвенкийского автономного округа по экономике. Депутат Государственной Думы РФ третьего (1999 — 2003) и четвертого (2003 — 2007) созывов, был членом Комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам.

В феврале 2002 года был избран президентом Всероссийского союза страховщиков. Был председателем общественного совета Российского союза автостраховщиков (август 2002 года — апрель 2003 года); председателем общественного совета по страховой деятельности при Исполнительном комитете СНГ; избирался членом исполкома движения «Единство».

В 2007 году Александр Коваль был избран депутатом Государственной Думы ФС РФ пятого созыва в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «Единая Россия». Член фракции «Единая Россия». Член Комитета ГД по финансовому рынку.

В 2006 году награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени.