Медведев попал под Путина

Публичная перепалка между Путиным и Медведевым вышла на новый виток. В минувший четверг, на заседании набсовета Агентства стратегических инициатив (АСИ), президент жестко ответил на премьерскую критику законопроекта о возвращении силовикам права возбуждать уголовные дела по налоговым преступлениям.

«Всем нам хочется выглядеть белыми, пушистыми и либеральными, но мы не артисты художественного жанра… Я еще посмотрю, кто чего по этому поводу говорит. Мы с коллегами поговорим, разберемся. Но здесь вопрос очень просто решается: вынужден буду им напомнить, что есть определенная практика решения вопросов, перед тем как выходить в средства массовой информации. Известно, что, если кто-то с чем-то не согласен, как Кудрин сделал в свое время — он перешел в экспертное сообщество».

Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков отказался комментировать, кого имел в виду президент, когда приводил в пример Алексея Кудрина.

Напомним: пока Владимир Путин был в Корее и Вьетнаме, Медведев резко прошелся по проекту закона, внесенного президентом в Госдуму («Свободная пресса» об этом писала). Премьер высказал мнение, что правоохранители будут злоупотреблять правом возбуждать уголовные дела в налоговой сфере и «кошмарить» бизнес. «Навозбуждать-то можно все что угодно, особенно по заказу и за деньги, что очень часто, к сожалению, происходило», — хлестко высказался господин Медведев.

Означает ли ответный президентский «наезд», что Медведеву придется подать в отставку? А заодно и другим высшим чиновникам — например, замминистру экономразвития Сергею Белякову (он один из авторов письма Минэкономразвития в правительство, в котором сказано, что старый порядок возвращать нецелесообразно)? Не идет ли дело к отставке кабинета?

— Не думаю, что дело закончится громкими отставками, — считает политолог, директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ Павел Салин. — Путину, как верховному арбитру во внутриэлитных спорах, необходим балансир в виде системных либералов, лидером которых в правительстве является Дмитрий Медведев. Балансир нужен хотя бы для того, чтобы в перспективе сторонники жесткой линии не списали самого Путина. Поэтому я не уверен, что эта ситуация закончится отставкой премьера и кабмина. Скорее всего, и отставок на более низких уровнях не последует.

«СП»: — Почему Путин устроил Медведеву публичную выволочку, а не решил вопрос кулуарно?

— Когда в «нулевые» годы доходы росли, и власть выступала исключительно в роли дающей руки, приятно было быть частью власти. Сейчас ситуация меняется — наступает время урезания бюджетных расходов, потерь населения и предпринимательского сообщества. Причем, в последнем случае речь не только о потери доходов, но и возврате непопулярной нормы о порядке возбуждения налоговых дел.

Понятно, чиновники пытаются откреститься, дистанцироваться от непопулярных мер — как это делает Дмитрий Медведев. А Путину, напротив, нужно, чтобы бюрократическая корпорация и власть в целом выступала с консолидированных позиций. Не только по вопросу о возвращении МВД права возбуждать дела по налоговым преступлениям, но и вообще по вопросу об урезании благ и преференций в отношении различных социальных и профессиональных групп.

Поэтому и последовало публичное ответное заявление Путина. Если бы заявление Медведева осталось незамеченным, чиновники на более низких уровнях тоже начали бы подобную публичную дискуссию — а это недопустимо. Это не столько сигнал Медведеву, которому президент, действительно, мог все разъяснить в приватной беседе, сколько сигнал бюрократической корпорации: если решение принято, оно не подлежит публичному обсуждению, и выступать против него публично тоже не стоит.

«СП»: — Сначала Медведев, сделав жесткое заявление, набрал политические очки, теперь Путин, поставив премьера на место. Кто из них больше выиграл?

— Выиграли оба. Просто президент и премьер работают на разные целевые группы. Медведев — на предпринимательское сообщество, Путин — на силовую корпорацию. Каждый из них послал сигнал своей целевой группе.

«СП»: — Зачем премьер лезет на рожон? Если он будет сидеть тихо, то сможет после отставки рассчитывать на теплое место во власти. Проводя оппозиционную Путину линию, он не рискует все потерять?

— Нет, пока не рискует. Медведев по-прежнему остается лидером системных либералов, и я бы не списывал его как политика. Да, как кандидат в президенты и преемник Путина он себя исчерпал еще в 2011 году, но не исчерпал как премьер. Думаю, в случае с ухода с должности он по-прежнему может рассчитывать на адекватную компенсацию.

«СП»: — Получается, спор Путин-Медведев остается в рамках дозволенного?

— Медведев немного вышел за рамки, но не сделал чего-то экстраординарного, что позволило бы выбросить его из элиты.

— Чтобы разобраться в существе происходящего, нужно сопоставить факты, — уверен директор института проблем глобализации Михаил Делягин. — Медведев публично взял на себя ответственность, предложив ввести в стране предоплату за услуги ЖКХ. По сути, он без всякой нужды сильно себя подставил. Всем понятно, что речь идет о кредитовании естественных монополий, что предлагаемая система оплаты крайне неудобна для населения. В общем, подобное заявление сильно дискредитирует любого, кто его делает.

Возникает вопрос: почему его сделал именно Медведев? Казалось бы, раз назначили Михаила Меня министром строительства и ЖКХ — пусть он и отдувается. Но Мень молчит, а говорит премьер.

Я полагаю, Путин дал Медведеву гарантии, что премьер останется на своей должности после Олимпиады-2014. Что он не будет снят с работы по итогам своего мартовского отчета в Государственной Думе. Поэтому Медведев может позволить себе непопулярные инициативы.

«СП»: — Почему президент дал гарантии?

—  Экономическая ситуация в России пока не настолько катастрофична (и не будет катастрофичной в мае), чтобы жертвовать Медведевым. Премьер — это ценный ресурс, человек, на которого можно свалить все проблемы, увольнение которого обеспечит Путину выигрыш во времени в критической ситуации. Увольнять Медведева сегодня — значит проявить бесхозяйственность и потратить ценный ресурс впустую.

Именно в отплату за ЭТО господин Медведев получил возможность говорить что угодно. Но ретивое в нем взыграло, он решил попиариться — и выступил против путинской инициативы. И тем самым — это гипотеза — проявил черную неблагодарность по отношению к президенту. И именно потому удостоился публичного ответа Путина (Медведев неоднократно критически относился к инициативам президента, но прежде такие ситуации разруливались в кулуарах).

«СП»: — Получается, спор Путин-Медведев исчерпан?

— Думаю, да. Еще я думаю, что когда наши силовики начнут собирать налоги огнем и мечом, Путин будет вынужден призадуматься. С одной стороны, склонность к бытовому насилию у сотрудников силовых структур выше, чем у коллег из налоговой службы, с другой — понимание основ налогового законодательства значительно ниже. Это может спровоцировать рост репрессий и стать дополнительным фактором падения экономики.

Запуск силовиков в налоговую систему — акт отчаянья, потому что государству нужны деньги. Но вместе с тем это неправильный бухгалтерский шаг. Когда деньги начинают не собирать, а выколачивать, их обычно становится меньше, а не больше. С этим парадоксом столкнулись еще татаро-монголы, когда завоевали Русь. Видимо, нашему руководству предстоит испытать на собственной шкуре, что значит быть татаро-монголом…

Фото: Александр Миридонов/Коммерсантъ