Дешевый пиар губернаторов

Министерство финансов неожиданно, но предсказуемо выступило за оптимизацию расходов на губернаторский пиар. Как рассказал «Известиям» источник в Минфине, ведомство Антона Силуанова собирается запретить главам регионов тратить огромные суммы на свой имидж. Ключевое слово здесь — «огромные», так как совсем отказываться от трат никто никому не предлагает. Так, областные администрации должны будут расходовать «имиджевые средства» исключительно на собственные СМИ. Если таковых нет — предлагаемый запрет действовать не будет. Таким образом, пиар у губернаторов останется, но, по задумке Минфина, станет дешевле.

Первыми о баснословных суммах на губернаторский пиар заговорили представители «Общероссийского народного фронта». В декабре 2013 года они поинтересовались у президента, должны ли губернаторы выделять на самопиар 600 млн. рублей, как это сделал глава Сахалинской области Александр Хорошавин. Путин тогда удивился и заявил:

— Ничего глупее придумать невозможно. Давайте попросим его, чтобы он эти 600 миллионов направил, скажем, на строительство детских садов. Вот это будет самый лучший способ повышения рейтинга.

Впрочем, наивно полагать, что только Хорошавин обеспокоен своим имиджем. Под данным сайта Slon.ru, пиар руководителей Ямало-Ненецкого и Ненецкого автономных округов обошелся налогоплательщикам в 2013 году в сумму свыше двух миллиардов рублей. Третье место в рейтинге заняла Чеченская Республика — 611 миллионов рублей.

Неудивительно, что в январе 2014 года Владимир Путин поручил главам субъектов оптимизировать расходы на информационные кампании о деятельности органов госвласти в своих регионах и ограничил их сроком — до 1 февраля 2014 года.

Однако инициатива Минфина вряд ли позволит избежать миллионных пиар-трат. Уж где-где, а в России чиновники могут обойти любой запрет.

— Ограничение расходов на имидж — необходимый шаг, — считает генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев — Нынешняя ситуация действительно может использоваться для «распила» бюджетных денег, потому как реальную стоимость и число заказных публикаций и эфиров определить невозможно. Это — первое. Второе — она заведомо ставит губернатора в привилегированное положение, нивелируя принцип равенства между губернатором действующим и потенциальным. Решение вполне логичное и оно находится в общем направлении Минфина. Как мы помним, ранее ведомство выступило с идеей отстранять губернаторов от должности, если долг их региона превысил допустимый предел. Поэтому я считаю, что вопрос ограничения трат на имидж губернатором — не только политический вопрос, но и экономический.

«СП»: — А у нас есть губернаторы без подконтрольных СМИ?

— Есть. В ряде бедных регионов действительно нет официальных СМИ, то есть СМИ, которые находятся на балансе у областного бюджета. Поэтому там тратят деньги, когда их нельзя не тратить.

Однако сопредседатель Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков убежден, что инициатива Минфина мало что изменит в плане губернаторских трат на собственный имидж.

— Губернаторы и их пиарщики — люди опытные. Запретят им тратить бюджетные деньги на публикации не в «своих» СМИ, так они станут делать упор на «серые» схемы или на оплату «черным» налом. Ведь доказать проплаченность той или иной статьи или сюжета — невозможно. Купленная редакция не поставит на материале знак «на правах рекламы», а на все вопросы разведет руками, мол, хвалебный материал про губернатора — это наша собственная инициатива, тем более что информационный повод был.

К тому же лично у меня возникает вопрос: почему Минфин разрабатывает инициативу по оптимизации расходов на информационное обеспечение только в отношении губернаторов? Да, сейчас у всех на слуху примеры миллионных трат руководителей ряда областей на пиар. Но неужели наши федеральные чиновники не пиарятся за счет федерального бюджета? Считаю: если хотите что-то поменять — начинайте с себя. Вот если бы глава Минфина заявил, что не занимается самопиаром и запрещает своим пиарщикам публиковать в СМИ материалы за бюджетные деньги и что так должны поступать все чиновники, включая и губернаторов, то это было бы другое дело.

Видимо, в ведомстве кому-то показалось, что с помощью подобных инициатив можно продемонстрировать некое желание сделать предстоящие выборы более честными, чтобы все имели более-менее равные шансы и не могли пользоваться административным ресурсом. Что ж, желание похвальное. Посмотрим, как оно будет реализовываться. Напомню, что в 2014 году выбирать новых руководителей предстоит 15 регионам, и, скорее всего, к ним добавится еще ряд областей.

«СП»: — Еще надо учитывать тот факт, что в каждом регионе своя ситуация в сфере СМИ.

— Да, во многих областях есть конфликты между командами губернатора и мэра. Например, «черная кошка» пробежала между губернатором Свердловской области Евгением Куйвашевым и заместителем главы администрации Екатеринбурга Владимиром Тунгусовым. У каждого из них имеются СМИ, которые поддерживают хозяина и критикуют его оппонентов. Инициатива Минфина только усилит эти информационные войны.

Что касается специалистов по пиару, то хороших сейчас единицы. Высококлассные пиарщики делают такие информационные поводы, мимо которых не пройдет ни одно издание и обязательно о них напишет. А распространенную сегодня «заказуху», или как ее называют сами журналисты — «джинсу», читатели видят сразу. И что интересно. В 90-е годы денег на избирательные кампании тех же губернаторов выделялось крайне мало, но их пиарщики мыслили более креативно — конкуренция обязывала. Сегодня же денег выделяется несравнимо много, из-за этого пиарщики обленились: написали «заказуху», получили за нее денег — свободны.

И вообще я убежден: хорошие специалисты могут распиарить своего клиента без денег. Например, можно по-разному относиться к Алексею Навальному, но он и его команда в этом смысле довольно хорошо работают. Вспомнить хотя бы случай из предвыборной гонки за кресло мэра. На разрекламированную встречу Навального с избирателями в Сокольниках пришли аж несколько тысяч человек. После нее кандидата на должность мэра Москвы ненадолго задержала полиция. Об этом через многочисленные СМИ узнала вся страна. Благодаря кому? Благодаря пиарщикам, которые грамотно использовали инфоповод. По итогу: они заплатили лишь за монтаж трибуны.