Политика / Выборы

Выборы-2016: установка на честность и прозрачность

Что изменится на выборах в Госдуму-2016?

  
4976

Представляем новый проект «Прозрачные выборы» — программу о реформах Центральной избирательной комиссии РФ, подготовке к выборам, их проведении, правовом регулировании.

Проект — равноудаленный и надпартийный. Мы расскажем о новостях Центризбиркома, расстановке политических сил и кандидатах из разных регионов. Узнаем актуальные и интересные мнения членов ЦИК, политических и общественных деятелей России.

В первом выпуске программы «Прозрачные выборы» речь идет о плюсах и минусах смешанной системы голосования, о том, как будут пресекаться возможные нарушения прав наблюдателей и журналистов на избирательных участках, и — доверии к выборам-2016 как новом качестве развития России.

Здравствуйте! Это программа «Прозрачные выборы». Меня зовут Дина Бычкова. Совместно с сайтом «Свободная Пресса» мы представляем вашему вниманию новый проект, в котором расскажем о новом законодательном поле, на котором осенью сойдутся политические партии и кандидаты — одномандатники. Строго следить за правилами игры призвана команда арбитров — обновленный состав Центральной избирательной комиссии. Ну и, конечно, главное — зрители и болельщики. Именно для вас, уважаемые избиратели, мы постараемся еженедельно делать подборку самых интересных и важных новостей. Итак, сегодня в программе:

Выборы по-новому. Почему возвращаемся к смешанной системе?

Глава ЦИК о «болевых точках», моратории на удаление избирателей.

Рубрика «Мнение эксперта». Чем запомнятся выборы-2016?

Полностью партийный парламент уходит в прошлое. Депутаты Государственной Думы седьмого созыва будут избираться по смешанной, так называемой мажоритарно-пропорциональной избирательной системе, которая предполагает выборы, как по партийным спискам, так и по одномандатным округам. Партийцев и одномандатников в будущей Думе будет поровну — по 225 депутатов. Такая система уже действовала в России до 2003 года, затем Нижняя палата российского парламента была полностью партийной.

В мировой политической практике именно такая система считается наиболее демократичной. Она позволяет участвовать в предвыборной гонке не только политическим тяжеловесам — партиям, но и гражданам страны без ярко выраженных партийных взглядов, но с активной гражданской позицией.

Валерия Касамара, заведующая лабораторией политических исследований Высшей школы экономики:

— Я очень позитивно отношусь к политической реформе, которая произошла в России с 11 по 15 годы, к тому, что у нас Государственная Дума снова будет избираться по смешанной системе. Одномандатники опять займут достойное место в парламенте. Я считаю, что здесь, конечно же, именно одномандатники, которые ассоциируют собой персональную ответственность, смогут четко и ясно донести те или иные тезисы до своих избирателей. Потому что наши персонифицированность и отношение к тому, что я отдал (а) свой голос за конкретного депутата, и потом, когда он приедет в мой регион и будет рассказывать, что он сделал, то я буду спрашивать не с большой или с маленькой партии, а с конкретного человека. И здесь, прежде всего, человек «закладывает» свою репутацию. Т.е. для нашего населения, на мой взгляд, это крайне значимо.

Александр Шпунт директор Российского института инструментов политического анализа:

— Главная интрига этих выборов — одномандатники, но это и главная уязвимость. Дело в том, что когда проходили прошлые выборы, фактически выборы проходили по одному избирательному округу — так называемому федеральному. Сейчас они проходят по 251. Одному — федеральному и 250 одномандатным. И здесь возникнут нарушения: просто по статистике даже, возникнут ситуации нарушений на выборах, взаимных претензий кандидатов, возникнут ситуации криминала. Неизбежно. Вне зависимости от чьей-то злой воли, просто потому что много выборов. Конечно, Избирком сталкивается с новыми задачами, с которыми ему в последних избирательных циклах сталкиваться не приходилось.

Обеспечивать легитимность выборов депутатов Госдумы и следить за соблюдением избирательных прав граждан будет обновленный состав Центральной избирательной комиссии во главе с председателем — Эллой Памфиловой, в прошлом известным правозащитником, Уполномоченным по правам человека. Своих новых коллег в Центризбиркоме Памфилова назвала надежными партнерами и сильной командой профессионалов, на которую можно опереться.

Элла Памфилова пообещала, что предстоящие выборы будут более чистыми и прозрачными. Председатель ЦИК заявила, что будут использованы все законные рычаги: обращение в суды, прокуратуру, она готова обращаться даже к Президенту, чтобы исключить в ходе выборов использование административного ресурса со стороны глав регионов. «Неприкасаемых не будет», — сказала Элла Памфилова.

— Если у людей появится больше доверия к выборам и ощущение, что от них что-то зависит, значит, у страны будет совершенно другое качество развития. Придется, конечно, тратить много сил на то противодействие, которое будет на разных уровнях. Потому что у ряда руководителей регионального и местного значения никуда не делся негативный опыт предыдущих кампаний и железобетонная самоуверенность в полной безнаказанности за «продавливание» нужного им результата. Сохранились и рефлексы некоторых избирательных комиссий, которые привыкли в большей степени оглядываться на того руководителя, который находится рядом, а не на закон.

Евгений Колюшин член Центральной избирательной комиссии РФ, Заслуженный юрист России:

— Центризбирком действительно обновился очень сильно, пришли новые члены комиссии, бывшие депутаты, которые сами прошли избирательные кампании. Аппарат мало изменился. Но, в общем-то, и прежний состав Центризбиркома был достаточно профессиональным. Я уже по стажу работы в Центризбиркоме самый старый. Поэтому профессионализма достаточно.

Александр Шпунт директор Российского института инструментов политического анализа:

— Самое главное действие Центризбиркома, которое было замечено и отмечено профессионалами, экспертным сообществом и тем, кто вообще интересуется выборами, это — смена руководителя Центризбиркома Подмосковья. Я не хочу бросать камень в сторону ушедшего человека. Могу отметить, если надо было подать сигнал обществу и профессионалам, занимающимся выборами, что следующие выборы пройдут по- другому, то, наверное, это был лучший сигнал, который можно было подать. Памфилова — отнюдь «не блондинка в политике». Ее политический стаж (про женщину не говорит о возрасте, но про политический стаж можно сказать) ее политический стаж почти три десятилетия. И она — блестящий аппаратчик.

Председатель ЦИК России открыто назвала ряд «болевых точек», которые обозначили представители экспертного сообщества по итогам предыдущих выборов. И главное, рассказала, что новый состав ЦИК готов предпринять, чтобы предотвратить повторение негативных ситуаций.

В первую очередь, это касается работы наблюдателей и журналистов в ходе голосования. Председатель ЦИК использовала весьма резкую риторику, говоря о том, как должен быть организован процесс со стороны Центральной избирательной комиссии.

— ЦИК даёт установку всем избирательным комиссиям: мораторий на удаление наблюдателей. Удаление наблюдателей — это крайняя мера, и ее следует применять только в исключительных случаях.

Сами партийные лидеры и действующие депутаты отмечают необходимость и важность работы наблюдателей в ходе голосования, отмечают неоднократные случаи нарушений в ходе прошедших выборов именно в отношении наблюдателей.

Геннадий Зюганов, председатель ЦК КПРФ:

— У нас традиционно много нарушений в Ростовской области. В последнее время «чемпионом» по нарушениям была Нижегородская область. В Марий Эл, считаю, там не просто нарушения были, там надо расследовать многие факты приписок и нарушений закона. Я считаю, что в целом мы должны в этот раз показать пример: иначе не выполним требования Президента. Он в Послании сказал, что страна должна поверить этим выборам.

Сергей Неверов, секретарь генсовета партии «Единая Россия»:

— Конкуренция, открытость и легитимность — это не пустые слова. Конкурентность будет высокой, потому что количество политических партий сегодня, которые примут участие в выборах без сбора подписей, уже 14. Открытость — это то, что проводят сегодня Центральная избирательная комиссия и партия «Единая Россия», то есть, предварительное голосование. А легитимность — то, что сегодня говорит Центральная избирательная комиссия: признание выборов всеми политическими партиями, которые участвуют в выборах.

Вера Серебровская, обозреватель программы «Прозрачные выборы»: — В исследовании, которое провел Совет по правам человека, говорится, что 26 процентов респондентов сталкивались в течение последних 5 лет с нарушениями своего права на свободные выборы. О каких, в основном, нарушениях идет речь?

Михаил Федотов, председатель Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека: —

— Это социологический опрос, который проводился по нашему заказу. Там был вопрос, он не касался непосредственно избирательных прав. Мы задавали вопрос: с какими нарушениями прав человека вы сталкивались в последние 5 лет? И действительно там достаточно серьезный процент тех, кто сталкивался с нарушением избирательных прав. В 15 году в Единый день голосования мы работали в нескольких регионах и видели те проблемы, которые там возникали. Мы видели автобусы, которые подвозили избирателей, и обращали внимание руководителей избирательных комиссий на это. Они соответствующим образом реагировали. Мы видели конфликты, которые возникали между участковыми избирательными комиссиями и наблюдателями. Когда участковая избирательная комиссия говорила, что наблюдатели должны быть вот в этом углу, иначе будут мешать. Мы приезжаем на избирательный участок, нам наблюдатели рассказывают о таких требованиях и говорят: «Мы из этого угла ничего не видим. Мы не видим ни избирательные ящики, мы не видим работу избирательной комиссии с документами. Мы ничего не видим фактически. Зачем мы здесь сидим?» Я спрашиваю председателя участковой избирательной комиссии: «Почему вы наблюдателей отправили вот в это „гетто“? Оттуда, действительно, ничего не видно». Она говорит: «Но мы же не можем разместить их в другом месте». Я говорю: «но можно ведь в этом углу». Она отвечает, что там стоит цветок. Я говорю: «Ну, так уберите цветок!»

Вера Серебровская: А вот что касается нарушений прав журналистов?

Михаил Федотов: — Подобные вещи абсолютно недопустимы. И если уже какие-то нападения имели место, то нужно доводить до конца расследования таких преступлений. Это преступления. Виновные должны быть наказаны. К сожалению, у нас ситуация такова, что по конкретным фактам нарушений, которые имели место в Московской области на выборах, когда избивали наблюдателей, виновные до сих пор не понесли наказание.

Я Эллу Александровну Памфилову знаю не одно десятилетие. Знаю ее как человека очень честного, очень порядочного, очень энергичного, очень тонко чувствующего и небезразличного. Поэтому я считаю, что она здесь абсолютно на своем месте и благодаря ей и благодаря другим членам Центральной избирательной комиссии, я думаю, что у нас эти выборы будут уже абсолютно другие. Они уже не будут похожи на те, что мы имели в прошлые годы, когда выборы были поводом для всевозможных спекуляций и шуток. А сейчас, я надеюсь, мы получим те выборы, о которых сказано в Конституции Российской Федерации: свободные выборы.

Вера Серебровская: — Почему, на ваш взгляд, граждане России должны прийти на избирательные участки 18 сентября?

Михаил Федотов: — По одной простой причине: от того, как мы проголосуем на выборах, будет зависеть, как будем жить в ближайшие годы. Могу сказать, что в моей семье мы всегда ходим на выборы.

Это была программа «Прозрачные выборы». Увидимся совсем скоро и вновь расскажем о предвыборной кампании и обо всем, что с этим связано.

Единый день голосования — 18 сентября. Помните: выбор за нами!

Смотрите нас на канале Youtube и страницах программы в социальных сетях.


Операторы: Александр Мещеряков, Александр Фатеев.

Новости СМИ2
Новости 24СМИ
Новости Лентаинформ
Смотрите ещё
Последние новости
Цитаты
Максим Шевченко

Журналист, член Совета "Левого фронта"

Вадим Кумин

Политический деятель, кандидат экономических наук

Михаил Делягин

Директор Института проблем глобализации, экономист

Комментарии
Новости партнеров