Власть оказалась бессильной перед строительной мафией

В нынешнем году россиянам пришлось принимать знаковые и судьбоносные решения как минимум дважды. Сначала весной, во время президентских выборов, а затем осенью, голосуя за кандидатуру мэра главного города страны. Примечательно, что в ходе обеих кампаний из уст ответственных лиц всех мастей и рангов постоянно звучали клятвенные обязательства «прекратить произвол», «принять меры», «защитить от мошенничества», «обеспечить права», «довести до конца», «навести порядок» и так далее. Выборы давно прошли, однако многие проблемы и беды, от которых россиян так щедро обещали избавить, никуда, к сожалению, не делись.

Взять хотя бы ситуацию с обманутыми дольщиками в столичном регионе (который, по идее, является основным индикатором работоспособности и состоятельности государственной власти). Еще в ноябре 2017 года депутат Госдумы Владимир Ресин заявил (соответствующее оповещение его пресс-службы имеется в распоряжении «СП» — ред.):

— Правительство Москвы сегодня делает всё возможное для того, чтобы все пострадавшие дольщики получили свои заветные квадратные метры. Главное, что город подыскивает максимально надежных новых застройщиков, которые берут на себя серьезные обязательства по объемам и срокам окончания работ, активно взаимодействует с дольщиками, держит на постоянном контроле ход строительных работ. И можно с уверенностью сказать, что в 2018 году большая часть таких объектов не только в Новой Москве, но и по всей столице будет сдана.

А в феврале 2018 года уже сам мэр столицы Сергей Собянин еще раз пообещал, что квартиры в проблемных столичных проектах достроят, в том числе и за счет городского бюджета. Он упомянул о наличии договоренности с Минстроем России по передаче, в частности, ЖК «Царицыно» и ряда других проблемных объектов некоей городской организации в рамках процедуры банкротства недобросовестных инвесторов. «Фактически, — отметил мэр, — город выступит гарантом и возьмет на себя ответственность по достройке. Пострадавшие граждане свои квартиры получат».

На излете 2018 года «СП» узнала, что фактически сейчас происходит вокруг наиболее проблемных проектов региона.

ЖК «Царицыно»

Обманутые «царицынцы» сначала обрадовались, как дети. Ведь обещания о достройке своего комплекса они слышали и в 2016, и в 2017 годах, и вот теперь несколько лет борьбы за справедливость, за соблюдение конституционного права граждан на жилье, наконец-то увенчаются успехом! Тем более что обещанный новый застройщик, АО «Мосотделстрой № 1» вроде бы даже зашел на строительную площадку, и наконец-то там появились хоть какие-то люди, пусть и просто переносящие мусор с места на место. Дольщикам сообщили, что будет проводиться ряд необходимых бюрократических процедур, которые не являются препятствием к возобновлению полномасштабной стройки уже прямо сейчас. При этом представитель застройщика, по словам дольщиков, размахивая «чем-то похожим на графики и дорожную карту», мужественно «бил себя кулаком в грудь и заверял, что готов приступить к строительству прямо вот эту секунду, что ничего ему не мешает и деньги на строительство он уже получил».

Однако слезы умиления, навернувшиеся на глаза «царицынцев», быстро высохли. Кстати, о причинах, приведших к смене настроения этих дольщиков, «СП» уже писала в июле этого года. Тогда активисты говорили, что мэрия Москвы никаких денег никому по факту так и не выделила, а «царицынцам» посоветовала — «сидите тихо и не возмущайтесь».

«Прошло почти 10 месяцев, и теперь на стройке ЖК „Царицыно“ нет ни одного человека, кроме охраны, — рассказывает активистка Елена Годлевская. — Ни одного кирпича не прибавилось на корпусах второй очереди, кроме постановочного акта во время обхода дольщиками, когда на одном из этажей 23 корпуса два дня перебирали кирпичи несколько человек. Потом и они исчезли как утренний туман. Но, судя по информации, имеющейся в Москомстройинвесте, на объекте вовсю идет полномасштабная стройка. Одна из наших активисток на предпоследнем заседании попыталась открыть глаза чиновникам и сообщить, что стройка является полномасштабной тогда, когда она видна глазу, а на Царицыно-2 нет ни одного человека. Но ее грубо оборвали и прервали совещание. И правда, как она посмела усомниться?»

Тем временем вот уже несколько месяцев дольщики ЖК «Царицыно» каждый вторник с 18 часов собираются под стенами мэрии на Тверской, 13 и ждут-пождут, когда же начнется давно обещанная полномасштабная стройка. Также они очень хотят спросить у чиновников, когда получат свои долгожданные квартиры те, кто их уже оплатил? И сколько еще их дети будут ждать свои уголочки, если они их ждут уже всю свою жизнь?

Конечно, впереди еще судебные заседания, на которых будет рассматриваться, например, ходатайство конкурсного управляющего АО «МКХ» (первоначальный застройщик ЖК «Царицыно» — ред.) Панченко Д. В. о передаче имущества и обязательств новому застройщику АО «Мосотделстрой № 1». Дольщики, естественно, очень надеются на то, что стройку наконец-таки не только официально передадут новому застройщику, но и возобновят обещанные работы.

ЖК «Рассказово»

Этот комплекс, расположенный в Новомосковском АО столицы, строит-строит, и все никак не достроит застройщик ООО «Красный Октябрь-Рассказовка», относящийся к холдингу Sezar Group.

Его дольщики в период с 2014 по 2017 годы заключали договоры участия в долевом строительстве многоквартирных домов, разрешения на строительство которых выдавались согласно Градостроительному плану земельного участка (ГПЗУ) № RU77−229000−009000, утвержденному приказом Москомархитектуры № 2158 от 20.09.2013. Изначально подразумевалось, что высота входящих в комплекс зданий не превысит 11 этажей (40 метров). Кроме того, на закрытой охраняемой территории должна была расположиться еще и парковая зона (более двух гектаров), также предусматривалось строительство школы и двух детских садов, торгового центра, которые обещали сдать в 2019 году. Именно из-за этих преимуществ ЖК «Рассказово» и выбрали для вложения средств порядка четырех тысяч человек.

Однако недавно (по чистой случайности) они узнали, что в знакомый им план застройки «задним числом» были внесены просто шокирующие изменения.

Так, на заседании Градостроительно-земельной комиссии (ГЗК) № 4 от 09.02.2017, по заявлению застройщика ООО «Красный Октябрь-Рассказовка» были изменены технико-экономические показатели (ТЭПы), и принято решение оформить и выдать новый ГПЗУ № RU77 229000−024544 (что и было впоследствии оформлено Москомархитектурой приказом № 847 от 14.03.2017). Согласно ТЭПам, зафиксированным в этом ГПЗУ, максимальная этажность зданий жилого комплекса составила уже 23 этажа при предельной плотности застройки 22,3 тысячи кв. м/га. При этом председателю Москомархитектуры Княжевской Ю. В. предписывалось принять к сведению информацию об обязательствах инвестора по строительству объектов улично-дорожной сети, а руководителю Департамента развития новых территорий города Москвы Жидкину В. Ф. предписывалось осуществить контроль строительства участка улично-дорожной сети за счет средств инвестора ООО «Красный Октябрь-Рассказовка».

В итоге концепция жилого комплекса кардинально поменялась. По словам дольщиков, застройщик планирует вырубить парк, на месте парка возвести школу, а на тех местах, где должны были стоять школа и поликлиника, предусматривается строительство жилых зданий до 22 этажей с 33 секциями (подъездами). Очевидно, считают дольщики-«рассказовцы», что сделано это было для того, чтобы застройщик смог получить дополнительную прибыль, продав квартиры в этих домах. Люди же пострадали и из-за того, что сдачу инфраструктуры перенесли с 2019 на 2024 год, так что жители шесть ближайших лет обречены ездить в поликлиники, детсады и школы соседних районов, тогда как на территории ЖК до сих пор нет даже продуктового магазина и зреет большая проблема с парковками.

Однако на все эти изменения застройщик согласие самих дольщиков не получал. Более того, он до самого последнего момента вводил покупателей в заблуждение, используя в рекламе данные первоначального устаревшего ГПЗУ.

— Нас, конечно, возмутило такое наплевательское отношение к нашему мнению, мы стали активно возражать, в полном соответствии с пунктом 1 статьи 13 ФЗ-214, — поведала «СП» активистка-дольщица ЖК «Рассказово» Наталья Пономарёва. — Но 23 апреля 2018 года на площадке Международного мультимедийного пресс-центр МИА «Россия сегодня» состоялась пресс-конференция на тему «Изменение проекта комплексного освоения территорий. Предпосылки, факты, результаты». Там господа из «Сезара» обозвали нас «потребительскими террористами» и сказали, что изменение плана застройки — это нормально".

Но это, как вскоре выяснилось, еще полбеды. Параллельно «рассказовцы» узнали, что их ЖК вообще строится в зоне санитарного разрыва приаэродромной территории аэропорта «Внуково» (где, к слову, базируется российский «Борт № 1»), а там строительство жилых домов категорически запрещено! Как не трудно предположить, никакого согласования на подобное строительство администрация АО «Внуково» не выдавало (ответ аэропорта имеется в распоряжении «СП»),

— Аэропорту уже пришлось изменить график полетов в ночное время из-за башен «Переделкино Ближнее», а если и у нас еще понастроят, им вообще негде будет разворачиваться! — рассуждает Наталья Пономарёва. — В Минтрансе было совещание на тему строек в Новой Москве, которые ведутся с нарушением Воздушного кодекса, ЖК «Рассказово» там на 11 месте. В феврале 2018 года были проведены публичные слушания. Согласно протоколу, выложенному на сайте Префектуры ТиНАО, положительные отзывы об изменениях в проекте оставили 343 человека, большая часть которых проживает почему-то в поселке Минвнешторга, расположенном километрах в десяти от ЖК «Рассказово». Как нам удалось выяснить, часть из них работает в администрации поселения Внуковское, что, скорее всего, можно назвать применением так называемого административного ресурса при проведении этих слушаний. Как минимум 6 жителей этого поселка, обнаруживших себя в списках протокола, даже не знали о существовании ЖК «Рассказово», не то, что участвовали в слушаниях. Мы считаем, что имела место фальсификация подписей. И, к слову, собрали исчерпывающие доказательства этого факта и подали иск в суд. Ответчиками по нему выступают префектура ТиНАО и Москомархитектура, а истцами — сразу четыре десятка наших дольщиков. Однако судебные заседания по этому вопросу (как и по двум другим искам, в которых мы оспариваем данные нового ГПЗУ) постоянно откладываются, рассмотрение дела затягивается. В общем, «лихие девяностые» в расцвете. Мы уверены, что все изложенные факты свидетельствуют о сговоре представителей холдинга «Сезар Групп» и городских властей.

Интересно, резюмирует Наталья Пономарёва, что долгое время представители «Сезар Групп» практически никак не реагировали на все инициативы дольщиков «Рассказово». Однако когда последние собрали горы исчерпывающих доказательств и предоставили их в суд, представители холдинга наконец-то зашевелились.

— Мне, — говорит она, — недавно звонил одни из высокопоставленных «сезаровцев», приглашал куда-то на личную встречу. Конечно, когда я потом прослушала запись этого звонка, ничего криминального там не услышала. Но у меня есть сильное подозрение, что таким образом наш актив пытаются заставить прекратить возмущение. Не знаю, взяткой там, угрозами какими-нибудь. Слишком уж большая прибыль от продажи жилья поставлена на кон. Да и рассмотрение наших исков затягивается всеми правдами и неправдами. Но мы намерены стоять до конца и дойдем до высших судебных инстанций.

ЖК «Центральный»

О судьбе этого лыткаринского долгостроя, куда вложились своими «военными» ипотеками многие сотрудники силовых ведомств (и чей срок сдачи должен был наступить еще в 2014 году), «СП» уже подробно рассказывала ранее. После этой публикации у дольщиков вроде бы появилась надежда на скорое разрешение проблемы, поскольку представители застройщика (ООО «Славянское подворье Л», чьи «корни» тянутся в недра РПЦ и Академии ФСБ) даже начали им позванивать и задавать какие-то вопросы, хотя до этого общались, как говорят в народе, «через губу».

Но вскоре все не просто вернулось на круги своя, а стало еще хуже.

— Стройка фактически не двигается, — говорит активистка Виктория Иванова. — Три-четыре работника красят лишь места общего пользования и все, в то время как основные виды работ по установке важных коммуникаций по дому не ведутся. Банально нет ни оборудования, ни финансирования.

При этом дольщица обращает внимание на следующий момент: в апреле нынешнего года учредители ООО «Славянское Подворье Л» Пронин О.В. и Авоян Л.С. провели сделку по продаже залоговых квартир на сумму 63 миллиона (это, по ее словам, было озвучено на собраниях и встречах у главы города Лыткарино). По мнению предпринимателей, этих денег хватило бы на достройку всего дома и выход на госкомиссию.

— По непонятной нам схеме квартиры были проданы, деньги за них получила компания «КИН», которая якобы аккредитована банком «Пересвет» и которая должна достроить ЖК, — рассказывает Виктория. — После получения денег в мае текущего года на стройке началась работа. Правда, продолжилось это недолго — уже в июне стройка опять опустела и все вернулось в прежний режим — только видимость работы. То есть все работы по установке системы дымоудаления, пожарной системы, лифтов, установке насосов для отопительной системы и водоснабжения дома и так далее начались, но ни один вид работ не был доведен до конца и по сей день. Более того, одного лифта не хватает, его только сейчас планируют монтировать, все остальные лифты лишь собрали, пуско-наладочные работы так и не произвели, комиссию лифты также не прошли.

В июне, добавляют другие дольщики «Центрального», было продлено разрешение на строительство до сентября, однако дом так и не достроили, он до сих пор без коммуникаций, электричество подключено по временной схеме, в квартирах отсутствует вода, в доме нет всех насосов, нет противопожарной системы, отопление работает частично. Застройщиком осенью было получено очередное продление разрешения на строительство (теперь до 07.12.2018). Дольщики неоднократно приходили на отчетные собрания главы города Лыткарино Серегина Е.В., и каждый раз в ответ слышали, что стройка идет.

— Фактически нашу проблему игнорируют, — резюмирует Виктория Иванова. — Дольщики подали многочисленные заявления в прокуратуру и Люберецкий УБЭП, но уголовное дело до сих пор не заведено. Главе города подали требование о начале процедуры признания дома проблемным, но и на это требование мы не получили четкого ответа. На днях во многих СМИ прошла информация, что арестован Пронин О.В., а он учредитель компании застройщика «Славянского подворья Л», и теперь мы вообще не понимаем, что нам делать. Ведь пока проблема откровенно замалчивается на местном уровне, более тысячи человек уже не первый год ждут свои квартиры, а дом уже начали потихоньку разворовывать. Во многих квартирах, например, где отсутствуют двери, были факты кражи электропроводки. Администрация города и застройщик уверяют дольщиков, что продления разрешения на строительства более не будет, однако возникает резонный вопрос: неужели ЖК «Центральный» в том состоянии, в котором он сейчас находится с отсутствием необходимых коммуникаций, таких как свет, ввода и отопление, готов идти на ЗОС (заключение о соответствии — ред.) и вводиться в эксплуатацию?

Путилково

О проблемах этого детища «Мортона», которое, так сказать, по наследству получила в свои цепкие руки ГК ПИК, «СП» также рассказывала, причем неоднократно. Проблем там по-прежнему выше крыши — для нескольких десятков тысяч жителей, втиснутых в высотные «человейники», так никто и не удосужился построить ни нормальной дороги (из-за чего минимум два раза в день район под Красногорском встает в мертвых пробках, а экстренные службы доезжают по экстренным вызовам с огромным опозданием или вовсе отказываются принимать оттуда обращения), ни нормальной парковки. В Путилково не организована работа общественного транспорта (а частники-перевозчики и таксисты-шабашники заламывают бешеные цены). Со школами и детскими садами беда, досуга там также нет — на месте обещанного культурного центра ГК ПИК собирается, в обход всех нормативов и ГПЗУ, воткнуть еще несколько высотных бетонных «свечек» на распродажу (как и в случае с ЖК «Рассказово», речь идет об изменении плана застройки по-тихому, «задним числом»). При этом сотни миллионов рублей с жителей Путилково на всю эту несуществующую инфраструктуру заблаговременно собрали.

— В сентябре, — рассказал «СП» путилковский активист Станислав Смагин, — у нас вышла интересная дискуссия с пресс-службой Радия Хабирова (тогда еще бывшего главой Красногорска — ред.). — Они, в частности, сравнили наше Путилково с аппендицитом, который никак не вырежут. И это при том, что именно на наши кровные, «инфраструктурные», денежки благополучно достроили объекты ПИКа в Нахабино и Старой Купавне.

Правда, кое-каких подвижек «путилковцам» все же удалось добиться. Так, например, 9 августа 2018 года в письме № 7−2376−2018/80971 прокурор Московской области А.Ю. Захаров в ответ на запрос депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Ю.Н. Швыткина сообщил, что в связи с нарушением администрацией при отмене проекта планировки территории ст.ст. 42.45. Градостроительного кодекса РФ, непринятием мер к строительству физкультурно-оздоровительного комплекса и пожарного депо, исключением из соглашения Русского культурного центра Красногорской городской прокуратурой 08 августа 2018 года главе округа Радию Хабирову внесено представление (текст имеется в распоряжении «СП» — ред.).

Но с того времени прошло уже более 2-х месяцев, но ситуация не изменилась. Объекты инфраструктуры, на которые собрано с жителей ЖК «Мортонград» в Путилково, не построены. Более того, на месте культурного центра уже вырыт котлован и ведется строительство нового жилого дома, которого нет в проекте и который усилит нагрузку на инфраструктуру микрорайона. Для жителей нового дома нет парковок, инженерных коммуникаций, мест в поликлинике, детских садах и школах.

22 октября «путилковцы» подали коллективное обращение в Генпрокуратуру РФ (текст имеется в распоряжении «СП» — ред.), где просили генпрокурора взять под личный контроль ситуацию, происходящую в деревне Путилково, а также провести проверку по изложенным фактам и в случае выявления нарушений прав и свобод жителей (в том числе растраты и нецелевого использования средств участников долевого строительства) принять соответствующие меры прокурорского реагирования с тем, чтобы лица, допустившие данные нарушения, были подвергнуты уголовному или административному преследованию в соответствии с законом.

Однако особых надежд на него, похоже, жителям микрорайона возлагать все же не стоит. Радий Хабиров по просьбе президента теперь временно исполняет обязанности главы Башкирии (и это при том, что, по сообщению ИА «Новости Федерации regions.ru, 10 лет назад президент той же Башкирии освободил от занимаемой должности главу своей администрации Радия Хабирова за «особо циничные» махинации с жильем и коммерческой недвижимостью, а также за сокрытие в декларации немалую долю своей собственности). А ГК ПИК не покладая рук трудится на ниве столичной реновации, пользуясь всемерным доверием столичных властей.

Справка «СП»

3 ноября 2018 года дольщики ЖК «Царицыно» вместе с другими дольщиками Москвы и Московской области выходили на митинг против вранья чиновников. 11 ноября 2018 года подписанную резолюцию митинга (полный текст имеется в распоряжении «СП» — ред.) они принесли к Администрации президента. В ней, помимо прочего, выдвигаются следующие требования:

• установить личную ответственность, контроль и обязанность глав Субъектов РФ, Министра строительства и ЖКХ РФ, надзорного органа исполнительной власти за перенос сроков по планам-графикам, «дорожным картам» с увольнением от занимаемой должности и привлечением к уголовной ответственности;
• провести проверку деятельности глав Субъектов РФ, Министра строительства и ЖКХ РФ Генеральной прокуратурой РФ, Следственным Комитетом РФ по факту непринятия правовых, организационных и финансовых мер в достраивании проблемных объектов задокументированными нормативно-правовыми актами и наличием выделенных средств на их завершение и вынести представление по их отсутствию, а так же предписание по их принятию;
• лишить заработной платы, премий, получаемых из отчислений налогоплательщиков, должностных лиц государственных органов, начиная с руководства, законодательной власти (Государственная Дума РФ, Совет Федерации РФ, Московская городская Дума, Законодательные Собрания Московской области и других регионов Российской Федерации), исполнительной власти (правительство Российской Федерации, правительств всех субъектов) с сегодняшнего дня и до момента получения ключей за оплаченные квартиры всеми налогоплательщиками страны.

Напомним, ранее политический деятель Вадим Кумин, говоря о проблеме обманутых дольщиков, не раз заявлял, что для решения этого вопроса городу требуется только политическая воля и готовность власти взять на себя ответственность.

— Если власть дала земельный участок, если она выдала разрешение на строительство, раз она имеет контрольные механизмы в лице Москомстройнадзора, она должна принять на себя ответственность и за негативные результаты тоже, — говорил Кумин журналистам. — Люди заплатили, ничего не получили — извините, выплатите людям деньги и разбирайтесь потом сами со своими мошенниками. Потому что сама по себе выдача участка означает, что власть признала легитимность проекта. Ведь вы попробуйте просто так пойти и получить разрешение на строительство, годами будете получать! А потом вдруг власть говорит — мы ничего не знаем, мы сами пострадавшие, чего вы от нас хотите. А в чем они пострадавшие? У них же есть все механизмы надзора. Которые могут при желании за один день душу вывернуть из любого! Запретить, выгнать. Однако же видят, что объект не строится — и все молчат.

---

Проблемы городской недвижимости: Нацпроект Минстроя превратит города в монстров