«Сгоревшие» советские вклады превращаются в мифы и легенды

В пословице «Обещанного три года ждут», видимо, пора менять «три» на «бесконечность» или вспомнить о том, что у нее есть продолжение: «а на четвертый забывают». Либо использовать еще более жёсткий вариант: «а на четвертый отказывают». Потому что у россиян, по крайней мере, старшего возраста, шансы дождаться возврата своих сбережений, доверенных когда-то Сбербанку, а также вложенных в государственные ценные бумаги, весьма иллюзорны.

В четверг, 15 ноября, Госдума приняла в третьем чтении законопроект, который продлевает с 1 января 2021 года до 1 января 2022 года начало действия закона «О базовой стоимости необходимого социального набора», который необходим для полной компенсации вкладов в Сбербанке, помещенных до 20 июня 1991 года и фактически «сгоревших».

Еще в 1995 году государство гарантировало восстановление и обеспечение сохранности этих сбережений Федеральным законом «О восстановлении и защите сбережений граждан РФ».

Восстановление должно осуществляться путем перевода их в целевые долговые обязательства РФ с использованием долгового рубля. Стоимость одного долгового рубля определяется, исходя из изменения соотношения контрольной стоимости необходимого социального набора и его базовой стоимости.

Однако с 2003 года выплата компенсаций ежегодно откладывается, так как правительство никак не может разработать законы, необходимые для перевода вкладов в целевые долговые обязательства, а также для их обслуживания.

Кроме того, есть и другая проблема — финансовая. Только в 2019 году на погашение задолженности потребовалось бы 43,82 трлн. рублей. А таких денег, если верить правительству, нет.

Еще в 2012 году тогдашний глава Счетной палаты Сергей Степашин в интервью «Комсомольской правде» отмечал смехотворность суммы компенсаций, но и по поводу возможности полной компенсации не обольщался.

«Совершенно реально, что сегодня для того, чтобы полностью выплатить компенсации по вкладам Советского Союза, не хватит ни одного бюджета ни одной страны», — говорил он.

С тех пор мало что изменилось и вряд ли кто-то питает иллюзии относительно финансовой ситуации. Но никто ведь и не говорит «отдайте всё и сразу». Можно и частями.

Есть надежда, что хотя бы кто-то некие суммы в следующем году все-таки получит. Во всяком случае, проект бюджета РФ на 2019−2021 годы предусматривает направление ежегодно по 5,5 млрд. рублей на компенсационные выплаты по вкладам в Сбербанке отдельным категориям граждан.

Кроме того, замглавы Минфина Алексей Моисеев обещал, что до конца года правительство может представить законопроект об урегулировании обязательств по вкладам в еще советском Сбербанке.

«Урегулирование этого вопроса находится в плане комиссии по законодательной деятельности на этот год, и, я надеюсь, до конца года законопроект будет опубликован. Раскрывать его детали до утверждения правительства я не могу, это будет законопроект об урегулировании обязательств перед гражданами», — заявил чиновник во время обсуждения данного законопроекта в первом чтении.

На взгляд эксперта комитета по финансовому рынку Государственной Думы Яна Арта, с экономической точки зрения шансов на то, что «сгоревшие» вклады будут компенсированы, сегодня просто нет.

— Экономически это неподъемная задача. Поэтому Дума и не пыталась принять популистский закон, который бы формально порадовал людей, но из-за отсутствия средств был бы не реализуем на практике.

«СП»: — Может, лучше честно признать, что возможности вернуть утраченные средства нет?

— На мой взгляд, да. Либо честно признать, либо сделать, что называется «по номиналу». Тогда потребуется не 44 трлн., а допустим 440 млрд.

Лично у меня был вклад. Я довольно юным, 18-летним, человеком застал Советский Союз. Сейчас мне 50. Если говорить с житейской точки зрения, уже как минимум две трети жизни прожито. А закон откладывается. Вопрос: в каком возрасте можно рассчитывать получить компенсации?

А ведь большинство людей, о которых идет речь, вклады открывали не в 18 лет. То есть, мы уже с точки зрения здравого смысла выходим за пределы человеческой жизни.

«СП»: — Наследники смогут получить теоретически

—  Знаете, у меня есть вклад, открытый в банке еще Российской империи. Ему больше 100 лет. И рядом с ним лежит книжка, подтверждающая вклад советский, которому уже 32 года. Я становлюсь коллекционером…

Каким наследникам? Внуками и правнуками? Так это уже будет из области семейных легенд.

А вообще, происходит уже мифологизация этой темы.

Эксперт по социальным вопросам Андрей Грибанов заявил «СП», что тема важная, но сложная, потому что все-таки непонятен механизм пересчета вкладов.

 — Была инфляция, денежная реформа. Как считать вклады советские, если советского рубля не существует. К чему его привязывать? К доллару, к цене на нефть, к гамбургеру? Очевидно, нет готового механизма.

Плюс я вижу несколько вопросов, на которые у меня нет ответов. Например, беженцы: семья жила в какой-то советской республике и там у нее были вклады, после развала Советского Союза переехала в РФ. Кто должен отвечать за эти вклады, если сберкассы были все Советского Союза? Республики, в которых они были вложены или РФ?

И кому эти вклады отдавать, потому что кого-то из владельцев вкладов уже нет? Кто будет претендовать? Каким образом устанавливать наследство по вкладам?

Проблема комплексная.

«СП»: — А как же привязка к долговому рублю?

— Надо понимать, как его считать. Это какое-то, на мой взгляд, очень неявное уравнение с большим количеством неизвестных.

«СП»: — Есть ли, на ваш взгляд, шанс вернуть деньги?

— Трудно сказать. Как человек, я, наверное, отвечу — нет. Потому что это очень сложно.

---

Экономический кризис: Кудрин призвал не обольщаться относительно роста реальных доходов населения